中國同新加坡的關係

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中國-新加坡關係

中國

新加坡
外交代表機構
中國駐新加坡大使館新加坡駐華大使館
外交代表
大使 洪小勇大使 呂德耀[1]

中國-新加坡關係(英語:China–Singapore relations)即是新加坡與中國這兩個地方,以至於其政權之間的關係。上述關係不遲於南北朝梁朝時期開始;據清朝文獻記載,當時已有華人在新加坡安葬。1819年新加坡開埠以後,來自中國的華人相繼前往新加坡謀生,當地華僑甚至為其後的共和革命和抗日戰爭出力。此外,清朝和民國時期,中國都曾經在新加坡設立使領館。

中華人民共和國成立後,雖然中國與新加坡的經濟往來尚未斷絕,然而由於意識形態衝突,中國與新加坡關係緊張。但1970年代末以來,中華人民共和國實行改革開放後態度改變,與新加坡的關係不斷改善,不過兩國直至1990年中國與印尼復交後不久才正式建交。新加坡是最後一個與中華人民共和國政府建交的東盟創始成員國。中國與新加坡之間的貿易在近年迅速地發展[2],雙邊貿易總額也不斷攀升[2][3]

自2013年起,中國已成為新加坡最大的貿易夥伴,而因為新加坡在海峽兩岸做槓杆的重要性逐步增加,關係也深入連接到中國的政治領域中,外交逐步在傾向中國一方。

歷史

曾在新加坡用作貿易的中國古錢,攝於新加坡國家博物院

古代

東南亞史學家許雲樵認為,三國時期的旅行家康泰南宣國化期間途經的蒲羅中,就是現代的新加坡。不過這個說法被饒宗頤等學者質疑[4]

清朝顏斯綜編著的《南洋蠡測》曾提及新加坡,並指出當地「有唐人墳墓,碑記梁朝年號及宋朝咸淳」。

近代

英屬馬來亞時期,很多中國人為了脫離貧窮和逃避戰爭而移居到新加坡,並於當地就業。多數新加坡華人的家鄉位於華南福建省廣東省海南島[5]。清朝曾設立駐新嘉坡領事(1877年-1912年),轄區更一度擴張到海峽殖民地

獨立前的的新加坡由英國統治,當時英國曾一度與蔣介石當局存在着外交關係。中華人民共和國在1949年立國後,新加坡的主權在1963年被移交給馬來西亞

新加坡獨立後

新加坡在1965年獨立後,沒有與中華人民共和國建交,但是卻表示,在印尼與北京復交之前,不會與中華人民共和國建交。而《人民日報》、北京廣播電台則以「帝國主義的走狗」稱呼新加坡。在1970年代,中華人民共和國和新加坡開展了非正式的雙邊關係。隨後雙邊在1981年互設商務代表處。中國和新加坡之間的商業船班於1985年開通。[2]中新兩國在1990年10月3日建交,而新加坡則成為最後一個正式承認中華人民共和國的東南亞國家。[6]

中新關係隨着時任新加坡副總理李顯龍於2004年以私人身份出訪台灣而陷於低潮。[7]因為中華人民共和國認為所有國家都不應該與台灣當局「建交」,或進行所謂「非正式」的出訪。[7]同年稍晚時,中國政府將雙邊關係擱置[8]。但兩國的關係隨後因兩國簽署了有關自由貿易、教育、外國投資和科技的協議而逐漸得到改善。[2]

進入2010年代後,新加坡支持中華人民共和國提出的一帶一路倡議,加入中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行,協助中國籌募一帶一路沿線國家基建項目所需的資金,兩國的雙邊貿易額也持續增長。同時,中國的中國民族主義越趨高漲,官員開始指控個別國家的行為傷害中國人民的感情。另一方面,新加坡贊成美國對亞太地區的再平衡戰略,容許美國軍艦以新加坡為基地進行活動;中華人民共和國和中國民間認為這是「制衡中國」的表現。此外,新加坡亦以航行自由、尊重國際法、促進東盟各國團結為理由,以非聲索國的名義調停南海爭端。2016年,兩國關係因為連串事件而陷入低潮:中國不滿新加坡干涉南海爭議,至9月,人民日報社主辦的小報《環球時報》及其總編輯胡錫進曾經指控新加坡在南海仲裁案中選擇靠攏菲律賓越南,在不結盟運動會議上附和菲律賓的立場,而且准許美國空軍在新加坡設立基地,對付中國。為此新加坡駐華大使羅家良曾與胡錫進展開筆戰[9]。此外,2016年11月香港海關扣押一艘從高雄港出發,載有9輛泰瑞克斯裝甲車的貨船後,中國也表明反對新加坡繼續與台灣進行軍事交流。2017年,兩國重啟新中雙邊合作聯合委員會會議,李顯龍亦於9月應邀訪華,與中共中央總書記兼國家主席習近平會面,重申新中兩國的友好關係。自此雙邊關係開始改善。[10]

現況

軍事交往

中華人民共和國國防部部長新加坡國防部長在1997年開始互訪[11]。至2008年1月,兩國簽署《防務交流和安全合作協議》(Agreement on Defence Exchanges and Security Cooperation),確立中國人民解放軍新加坡武裝部隊既有的交流安排(包括互訪、參加課程及講座、以及港口訪問),這份協議在2019年更新。截至2019年,兩國陸軍已舉行了4次聯合演習,每次演習的舉行場地互相交替。第一次演習於2009年6月在廣西壯族自治區桂林市舉行,第二次演習於2010年11月在新加坡舉行,均為反恐演習,解放軍和新加坡武裝部隊各派出50人參與。2014年在江蘇省南京市舉行的第三次演習把範圍擴大到常規步兵作戰,而2019年在新加坡舉行的第四次演習中,雙方派出的人數增加到約120人[12]。兩國海軍也在2015年進行了一次演習。解放軍和新加坡國防部亦於2008年召開首次防務政策對話,討論地區形勢等關乎雙邊利益的議題,以及兩軍的交流安排;截至2019年,這次對話會已經進行了7次[13]。未來兩國將設立防長之間的定期對話機制。在多邊合作方面,中華人民共和國和新加坡都有派出海軍打擊索馬利亞海盜,也是東盟防長擴大會(ADMM-Plus)的成員國。中華人民共和國國防部部長會前往新加坡參加香格里拉對話會,新加坡國防部長也會前往北京參加北京香山論壇[14][15]

雙邊貿易

位於江蘇省的蘇州工業園區
位於天津的中新天津生態城

中國與新加坡之間的貿易在近年迅速地發展,而新加坡亦是與中國貿易總額最大的東盟成員國[2]

根據中國海關統計,在2002年,中國和新加坡之間的貿易總額達到140億2000萬美元。在2003年1月至5月,中新兩國的貿易總額為69億5700萬美元[2]。根據新加坡政府統計,在2009年,中新兩國的貿易總額增長至751億新加坡元[3]

自2013年起,新加坡成為中國最大的投資來源國,中國也取代馬來西亞,成為新加坡最大的貿易夥伴[10]。中國官方統計顯示,2018年中國與新加坡的貿易總額為828.8億美元。中國出口了491.7億美元到新加坡,主要貨物包括機電產品、礦產品,以及賤金屬及製品。同年新加坡出口了337.1億美元到中國,主要貨物包括機電產品、化工產品、塑料橡膠和礦產品[16][17]

一些新加坡公司(例如嘉德置地)大舉進軍中國國內的市場[18][19],而其他新加坡公司,例如淡馬錫控股新加坡航空都參與了對中國東方航空的投資。

中國和新加坡之間設有三個政府間合作項目:一是位於江蘇省蘇州市蘇州工業園區,於1994年設立,經過20多年的建設,已經成為一個先進、清潔、宜居的綠色工業園區,成果顯著。二是位於天津市中新天津生態城,於2008年設立,目的是建立一個有利環境,可持續發展的都市生活環境。三是「中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目」,於2015年11月設立,以重慶市為中心,配合一帶一路、「西部大開發」和「長江經濟帶」戰略,推進兩國在資訊科技、航空、運輸、物流、金融服務等方面的商貿合作。這三個項目由中國副總理和新加坡副總理領導的新中雙邊合作聯合委員會統籌[10]。另外,新加坡和廣東省在廣州也設有一個合作項目——位於廣州市中新廣州知識城,目的是建立一個集合各地人才的宜居城市,推動中國的知識型經濟[20]

民間交流

優秀的中國人才可因為家庭、方便通行其他國家和成為新加坡的專才等原因而入籍新加坡。入籍新加坡的傑出華人有鞏俐[21]李連杰[22]。在中國出生的新加坡乒乓球員有李佳薇張雪玲楊子馮天薇。根據《中華人民共和國國籍法》第9條,中華人民共和國不承認雙重國籍,故此上述入籍新加坡的人士會自動失去中國國籍[23]

另外兩地均有部分藝人前往另一邊發展演藝事業。由中國前往新加坡的藝人,其中包括戚玉武周穎戴向宇。另外,新加坡藝人歐萱王冠逸林俊傑等均有在中國內地發展其部分演藝事業,其中王冠逸憑參演電視劇《延禧攻略》獲得中國內地觀眾一定關注。

旅遊

中華人民共和國護照中華人民共和國公民可以電子簽證的方式入境新加坡
新加坡護照新加坡公民可以免簽證的方式入境中華人民共和國。

新加坡政府將中國歸類為層次一國家,持中華人民共和國護照中華人民共和國公民可以通過新加坡當地聯繫人或鄰近的新加坡駐外使領館及授權代理處辦理電子簽證。簽證通常在1個工作日內簽發,電子簽證需在行前打印出來。[24][25]中華人民共和國公民同時持有背面欄位標有「SGP」字樣的亞太經合組織商務旅行證,可以免簽證進入新加坡並停留60天,並可在入境時使用專用通道。

自2003年7月1日起,中華人民共和國政府單方面給予持新加坡護照新加坡公民免簽證入境待遇,停留不超過15天。[26]若前往香港,可以免簽證停留90天,[27][28][29]若前往澳門,可以免簽證停留30天。[30][31]

2018年,中國有3,416,475人次訪問新加坡,使得中華人民共和國成為新加坡最大的旅客來源國。[32]2018年,新加坡有978,000人次訪問中國,是中國第八大旅客來源國。[33][34][35][36]

有鑑於2019冠狀病毒病疫情,中華人民共和國暫停實施對持新加坡護照新加坡公民免簽證的入境待遇。

參見

參考資料

  1. 驻华大使到任顺序及递交国书日期. 中華人民共和國外交部. [2018-09-13]. 
  2. 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 中国/新加坡双边关系. 中國網. 2003年8月21日 [2011年7月1日]. 
  3. 3.0 3.1 存档副本 (PDF). [2011-01-04]. 
  4. 饒宗頤、陳育崧、許雲樵. 蒲罗中问题论战特辑. 東南亞研究 (新加坡: 東南亞研究所). 1970, 6: 45–74. 
  5. John Wong. Sino-Singapore Relations: Looking Back and Looking Forward. 新加坡-中國(新中)友好協會. [2011-07-01] (英語). 
  6. 存档副本. [2011-07-01]. 
  7. 7.0 7.1 外交部发言人就新加坡副总理李显龙访台发表谈话. 中國中央電視台. 2004年7月11日 [2011年7月1日]. 
  8. BBC Monitoring Asia Pacific,1. Chinese ambassador says ties with Singapore fully restored. ProQuest ANZ Newsstand. 2005年2月21日. 795797051. 
  9. Blanchard, Ben. Macfie, Nick , 編. Singapore accuses Chinese paper of fabricating South China Sea story. Reuters (Beijing). 2016-09-27 [2019-10-08]. 
  10. 10.0 10.1 10.2 Lye Liang Fook. Singapore–China Relations: Building Substantive Ties amidst Challenges. Southeast Asian Affairs (Singapore: ISEAS–Yusof Ishak Institute). 2018-04-06: 321-340. ISSN 0377-5437. JSTOR 26492784. 
  11. Minister for Defence on Official Visit to China (PDF). National Archives of Singapore. Singapore: Ministry of Defence. 2008-10-13 [2019-10-23]. 
  12. Lim, Min Zhang. Singapore, Chinese armies carry out urban raid in joint exercise. The Straits Times (Singapore Press Holdings). 2019-08-06 [2019-10-23] (英語). 
  13. 歐陽浩. 焦國慶 , 編. 魏凤和会见新加坡国防部常务秘书. 北京市: 中華人民共和國國防部. 2019-01-18 [2019-10-23]. 
  14. Zheng, Yong-nian; Lye, Liang Fook. Singapore-China Relations: 50 Years. World Scientific Series on Singapore's 50 Years of Nation-building. Singapore: World Scientific. 2015-11-06: 18-22. ISBN 981-4713-57-0. 
  15. 游潤恬. 新中更新防务协定 显著提升双边合作. 聯合早報 (新加坡報業控股). 2019-10-21 [2019-10-23]. 
  16. 中国同新加坡的关系. 
  17. 2018年新加坡货物贸易及中新双边贸易概况. 北京市: 中華人民共和國商務部. 2019-02-14 [2019-10-08]. 
  18. CapitaLand China to sell stake in Senning Property. 中盛集團. 2010年12月31日 [2011年7月1日]. 
  19. 存档副本. [2011-07-01]. 
  20. 胡鍵; 岳宗. 中新广州知识城奠基. 廣州日報. 2010-07-01. 
  21. 巩俐宣誓成为新加坡公民. [2011-07-01]. 
  22. 李連杰加入新加坡籍 已購1400萬美元豪宅(圖) ,2009年6月17日網易引中國新聞網報道
  23. 根據《中華人民共和國國籍法》第9條:

    定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍。

  24. ICA | Check if You Need an Entry Visa. www.ica.gov.sg. Immigration & Checkpoints Authority. 2020 [2020-01-30] (英語). 
  25. Country information (visa section). Timatic. 國際民用航空組織 (IATA) 與 奧林匹克航空. 
  26. 中華人民共和國外交部. 持普通护照短期来华的新加坡公民、文莱公民自二00三年七月一日起实行免办签证待遇. 中國領事服務網. [2014-03-29]. 
  27. Visit Visa / Entry Permit Requirements for the Hong Kong Special Administrative Region. 
  28. Visit / Transit - Immigration Department. 
  29. Country information (visa section). Timatic. 國際民用航空組織 (IATA) 與 奧林匹克航空. 
  30. 澳門治安警察局:非澳門居民之入境及出境
  31. 澳門治安警察局:出入境事務廳
  32. International Visitor Arrivals. Singapore Tourism Board. [2018-03-06]. 
  33. China Tourism: Statistics and Data. 
  34. Most important countries of origin of foreign tourists in China in 2016
  35. National Data. 
  36. National Statistics. National Bureau of Statistics of China. [2019-07-16]. 

外部連結