一带一路

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丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路
简称一带一路
成立时间2014年
类型跨国经济带
目标区域合作
会员
 中国
其他152个国家[注 1]
32个国际组织[1]
网站中国一带一路网

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（英语：The Silk Road Economic Belt and the 21st-century Maritime Silk Road[2]），简称一带一路（英语：The Belt and Road Initiative，标准英文缩写：B&R[2][注 2]），是中华人民共和国政府于2013年倡议[3]并主导的跨国经济带[4]，投资近70个国家和国际组织。[5]其范围涵盖中国历史上丝绸之路和海上丝绸之路行经的中国、中亚、北亚和西亚、印度洋沿岸、地中海沿岸、南美洲、大西洋地区国家的重大开发计画[6]。

“一带一路”被视为中共中央总书记习近平“大国外交”战略的核心组成部分[7]，寻求中国根据其不断上升的实力和地位，在全球事务中发挥更大的领导作用。[8]中国政府称该倡议是“旨在加强区域互联互通，拥抱更美好的未来”。[9]该项目的目标完成日期为2049年，正是中华人民共和国成立的第一百周年。[10]

背景

主条目：丝绸之路和海上丝绸之路
位于巴基斯坦的瓜达尔港

官方声言，新疆和福建会成为“一带一路”的最大赢家，并获得前所未有的发展机遇。福建获批21世纪海上丝绸之路核心区。新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。同时亦包括江苏、浙江、福建、广东、海南及山东6个沿海省份。

丝绸之路经济带

“丝绸之路经济带”简称“一带”，是中共中央总书记习近平和中国国务院总理李克强外访时向各国推广的区域经济合作战略[7][11]。从中国出发，沿着陆上丝绸之路以欧洲为终点：一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是新疆经巴基斯坦到印度洋、中亚与西亚到达波斯湾和地中海沿岸各国。中国试图与这些国家及地区发展新的经济合作伙伴关系，计划加强沿路的基础建设[11]，也计划消化中国过剩的产能与劳动力、保障中国的能源（如哈萨克石油）与粮食供给，并带动西部地区的开发[12]。“一带”连接亚太地区与欧洲，中间经过的中亚地区[11]，像上海合作组织中的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都在丝绸之路上，其他5个观察员国及3个对话伙伴也在丝绸之路沿线[12]，丝绸之路经济带的核心区域包括西北的新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏，西南的重庆、四川、广西、云南。

21世纪海上丝绸之路

“21世纪海上丝绸之路”简称“一路”，则是沿着海上丝绸之路。自中国由沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲，或是从中国沿海港口过南海到南太平洋。21世纪海上丝绸之路的主要航点包括：泉州、福州、广州、海口、北海、河内、吉隆坡、雅加达、科伦坡、加尔各答、内罗毕、雅典、威尼斯。以发展中国和东南亚、南亚、中东、北非及欧洲各国的经济合作。21世纪海上丝绸之路，是2013年10月习近平总书记访问东盟时提出的战略构想。中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点，为进一步深化中国与东盟的合作，提出“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

发展

倡议提出

2013年9月，中共中央总书记、中国国家主席习近平到访哈萨克斯坦，提出共同建设“丝绸之路经济带”。习近平在同年10月于印度尼西亚国会演讲时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。同年11月中共十八届三中全会把“一带一路”升级为国家战略[13][3]。

2015年2月1日，由中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽领导的推进“一带一路”建设工作领导小组正式成立。首任组长为张高丽，副组长为王沪宁、汪洋、杨晶、杨洁篪。

同年3月，中国国务院总理李克强在亚洲和欧洲访问时进一步推广[14]“一带一路”，并将其写进政府工作报告中[15]。28日，国务院授权国家发改委、外交部、商务部等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》白皮书[16]。

丝路基金的设立

主条目：丝路基金

中华人民共和国政府出资400亿美元，于2014年成立丝路基金以推动亚洲地区经济发展。基金将向“一带一路”沿线国家的基建、开发、产业合作等项目提供融资。2017年，习近平再宣布向该基金增资1,000亿人民币。

亚投行的设立

主条目：亚洲基础设施投资银行

2013年10月2日，中共中央总书记、中国国家主席习近平在雅加达同时任印尼总统苏西洛举行会谈，习近平倡议筹建亚洲基础设施投资银行，促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，向包括东南亚国家联盟在内的本地区发展中国家的基础设施建设提供资金[17]。同月，中国国务院总理李克强出访东南亚时，紧接着再提出筹建亚投行的倡议[18]。

2014年10月24日，中华人民共和国、印度、新加坡等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》[19]。

2015年3月12日，英国率先报名加入亚投行的意向创始成员国[20][21]。次日瑞士也提出申请意愿，随后，法国、意大利、德国等发达国家也表态跟进。韩国、俄罗斯等域内国家和巴西也在申请截止日期3月31日前相继申请加入意向创始成员国。

2016年1月16日至18日，亚洲基础设施投资银行的开业仪式在北京举行，16日上午在北京钓鱼台国宾馆，中共中央总书记、国家主席习近平出席亚投行的开业仪式并致辞，分别致辞的还有亚投行行长金立群，金立群表示，亚投行的核心价值观是“精干、廉洁和绿色”[22]。同日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席亚投行理事会成立大会并致辞[23]。在亚投行理事会成立大会第一部分议程中，财政部部长楼继伟被选举为首届理事会主席。

中巴经济走廊

主条目：中巴经济走廊

中华人民共和国与巴基斯坦合作开展了一系列的大型工程计划，长达3,000公里，投资460亿美元[24]。也将成为一带一路的枢纽和旗舰项目[25][26]。

2013年8月27日，中巴经济走廊秘书处在巴基斯坦首都伊斯兰堡设立[27]。2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因在对中国的国事访问中讨论了相关议题[28]。两个月后，巴基斯坦总理谢里夫同中华人民共和国国务院总理李克强会面讨论了项目的计划[29]。2014年11月8日，在中华人民共和国国务院总理李克强与巴基斯坦总理谢里夫的共同见证下，中华人民共和国国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄与巴基斯坦水电部常秘穆罕默德·尤尼斯·达加签署了《中巴经济走廊能源项目合作的协议》[30]。

2015年4月20日，在中国领导人习近平访问巴基斯坦期间，中巴之间签署了总共51个项目的合作协议和备忘录[31][32][33]。

2017年4月，为对接“一带一路”建设，巴基斯坦当局计划在中巴经济走廊项下建设九个工业园。以利用巴基斯坦的资源和劳动力优势，吸引中国劳动密集型产业的转移，培育巴基斯坦的产业集群[34]。5月，中国投资500亿美元，在巴基斯坦印度河流域建设5个水库。建成的水电站可释放的电能占巴基斯坦全国水电总量的2/3[35]。此外，中巴两国还积极推动瓜达尔-新疆公路走廊建设，在配套的港口和高速公路建成后，巴基斯坦可以直接向中国西北地区输送海鲜等内陆地区少见的商品，巴政府预计相关贸易可带来约80亿美元的产值[36]。

2017年5月，中巴双方在伊斯兰堡签署水利合作备忘录。根据备忘录，中方将投资建设印度河流域的5个水库项目，其中包括印巴争议的克什米尔地区最大水坝迪阿莫-巴沙大坝。该水坝项目的融资请求此前接连遭到世界银行、亚洲开发银行拒绝，巴方其后与中国进行合作[37]。但同年11月，巴基斯坦政府又宣布拒绝中国开出的融资条件，指中方要求对该水坝及附近另一水坝的完全控制权和安保权之条件，“是无法接受、也是违背巴方利益的”，巴方其后宣布将自行筹建水坝[38]。但随后，中国发改委官员表示，“中国和巴基斯坦正就巴沙大坝项目合作事宜保持接触。但该项目尚未纳入中巴经济走廊能源项目清单，中巴两国行业主管部门也未就巴沙大坝的开发方案开展交流”，并指媒体报称的中方条件“不存在”[39]。

2018年1月4日，巴基斯坦央行宣布自当日起中国和巴基斯坦之间的双边贸易可以通过人民币进行结算，放弃美元结算[40]。同期，巴基斯坦军方宣布确认采购中国054A型护卫舰，并组建一支配备JF-17“枭龙”多用途战机的空军中队驻防俾路支省，以维护中巴经济走廊、震慑恐怖分子[41]。

与欧洲国家的对接

2016年8月，在德国奥伯豪森境内运行的一班载有中欧班列集装箱的货物列车。
主条目：中欧班列和中蒙俄经济走廊

为加强与欧洲国家的商业贸易联络，中国政府和中国铁路总公司与中亚和欧洲各国铁路系统协作，开行从中国西安、重庆、郑州、成都等地到达米兰、莫斯科、明斯克、汉堡等地的国际联运列车——中欧班列。截至2017年5月19日，中欧班列累计开行突破4,000列，中国国内开行城市28个，到达欧洲11个国家29座城市。中欧班列的运行时间比海运节省四分之三，价格约为航空的五分之一，能够便利对交货时限有要求的大宗电商产品、轻工及高科技电子产品以及需要冷藏的葡萄酒等食品的运输[42]。

中国方面与哈萨克斯坦、俄罗斯共同推动欧亚高铁建设，其中欧亚高铁霍尔果斯至莫斯科段已确定走线并将率先开工[43]。2015年6月18日，中铁二院与俄罗斯企业合作，准备新建莫斯科-喀山高速铁路并与俄罗斯铁路公司正式签约，总金额约24亿人民币、设计时速最高将达到400公里[44]。

此外，中国政府还与哈萨克斯坦、俄罗斯联合修建“西欧—中国西部国际公路”（双西公路）。该条国际高速公路东起中国江苏省连云港市，西至俄罗斯圣彼得堡，与欧洲公路网相连，总长8,445公里，其中俄罗斯境内段长2,233公里，中国境内段长3,425公里，哈萨克斯坦境内段长2,787公里[45]。双西公路最早于2006年11月由中国、哈萨克斯坦两国共同提出，俄罗斯其后加入该项目[45]。2008年，中哈两国同时启动项目建设。2015年，中俄蒙宣布推动制定并商签《中俄蒙国际道路运输发展政府间协定》[46]。该公路中国境内段已于2017年11月完成了建设，哈萨克斯坦段业已基本完成，俄罗斯段预计于2020年之前完成[45]。

同时，中国政府还牵头在东南欧地区开展了港口、公路、铁路、发电站等基础设施建设，亦通过中资商业银行向有关项目发放贷款。同时，中国将希腊的比雷埃夫斯港作为中心，承接从“一带一路”沿线发出的海陆联运货物，以此构建“巴尔干丝绸之路”[47]。中国还计划在捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、罗马尼亚等东欧国家大力投资能源项目，以提高其在东欧地区能源领域的影响力[48]。

2019年4月，德国联邦经济事务和能源部部长彼得·阿尔特迈尔表示，德国、法国、西班牙和英国各自都派代表参加了本次的“一带一路”论坛。欧盟对“一带一路”已经展示了“很高的团结度（great majority united）”，欧盟相信以此可以展示其共同的立场[49]。欧盟内几个大国想通过集体形式，签署“一带一路”合作备忘录，而不是以双边形式（欧盟各国和中国分别签署）与中方展开合作[49]。

与印度洋国家的对接

主条目：珍珠链战略

中国政府主导在斯里兰卡汉班托塔的建立海运港口。港口一期工程于2010年11月8日开工，由“Jetliner”舰艇首次仪式性停泊港埠设施，港口以前总统马欣达·拉贾帕克萨为命名。斯里兰卡港务局负责内陆建造和管理，其计划一期的预计营建费用总额为361百万美元，中国进出口银行出资比例占85%，租借为期99年。

同时，中国亦进入孟加拉国的铁路建设市场。2017年9月，中国土木工程集团公司取得孟加拉国科考斯巴扎铁路第二标段项目，成为该公司在孟加拉国中标的首个项目[50]。

2014年5月，中国国务院总理李克强与东非国家领导人在内罗比签署协议，中方同意出资援建一条新的东非铁路，以期最终连接东非六国。该规划的首段为“蒙巴萨－内罗毕标准轨铁路”（蒙内铁路）。这一系列铁路由中国交通建设股份有限公司所属中国路桥工程有限责任公司总承包，采用“中国标准、中国技术、中国装备、中国管理”建设，是首条完全采用中国标准的海外铁路。2011年与肯尼亚政府签署了谅解备忘录。2013年11月28日开工[51]，2014年9月正式开工，全线分为9个标段，20多个建筑营地。原计划工期5年，2016年12月完成铺轨，2017年6月开通试运营。2018年1月商业运营[52]。2017年5月31日，由肯亚总统肯雅塔主持通车仪式，并亲自试乘列车，中国国务委员王勇作为习近平的特使出席仪式。首发列车由肯亚史上首批女司机驾驶。中国驻肯大使刘显法指项目是中国实施“一带一路”倡议和中非合作论坛十大合作计划的重要早期收获[53][54]。此前的2016年8月，中国方面就已取得了埃塞尔比亚-吉布提铁路为期六年的运营权[55]。

中国亦参与投资南亚地区的水利设施项目。中国水利电力对外公司在尼泊尔握有上马蒂水电站项目和那苏瓦卡里水电站项目两个水利发电项目，其中前者已于2016年12月25日正式并网发电[56]。而该国最大外资水利项目西塞提水电站项目则由中国三峡集团控制[56]。2017年5月23日，尼泊尔政府决定将装机容量为1200兆瓦的布达甘达基水电站项目交与中国葛洲坝集团有限公司建设，但其后收回这一决定[56]。2018年9月24日，尼泊尔政府决定撤销原先的收回决定，将布达甘达基水电站项目重新交与中国葛洲坝集团建设[57]。

与东南亚国家的对接

主条目：中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊和区域全面经济伙伴关系协定

为进一步加强与东南亚国家的经贸联系，中国政府积极推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判进程[58]。这一协定由东南亚国家联盟十国发起，由日本、中华人民共和国、韩国、印度、澳大利亚、新西兰这些和东盟有自由贸易协定（FTA）的六国共同参加，共计16个国家所构成的高级自由贸易协定。有媒体认为中国政府主导了该协定的谈判进程[58]，RCEP协议基于开放的进入模式，使得此协议也向其他外部经济体开放，比如中亚国家、南亚及大洋洲其他国家[59]。

中国政府积极寻求建设泛亚铁路用以沟通中国与东南亚各国。2015年9月上旬，中泰签署中泰铁路合作的政府间框架协议，泰国交通部长阿空表示，中泰高铁的具体施工日期已经敲定为2017年12月21日，预计于2021年至2022年建设完成。将建设从昆明到曼谷长约840公里的高速铁路[60]。2015年10月16日，由中国铁路总公司牵头的中国企业联合体与印尼维卡公司牵头的印尼国企联合体签署协议，双方组建合资公司负责建设和运营雅万高铁项目。2015年11月13日，中国和老挝举行铁路项目签约仪式，将建设云南省会昆明至老挝首都万象的高铁，全长418公里，项目总投资400亿元人民币。[61]，之后确定在老挝段的磨万铁路计划于2021年12月通车[62]。2021年12月3日，中老铁路已全面通车。

而在马来西亚方面首相马哈蒂尔以抨击前首相诸多工程而上台倾向做出调整以展现自身差异，中国参与建设马来西亚东海岸铁路与西海岸新隆高铁以推动区域交通线建设。2017年8月9日，由中国进出口银行提供贷款、中国交建承建的马来西亚东海岸铁路项目在关丹开工[63]。该铁路全线规划总长688公里，工程合同工期7年，维护期2年，客运设计时速为160公里[63]。时任马来西亚交通部长廖中莱曾表示，“东海岸铁路投入使用后将紧密连接马来半岛东西海岸，造福沿线440万民众”[63]。但2018年马哈地当选马来西亚总理后，宣布将对该铁路项目进行重新谈判。另一方面，马哈地还于当年5月宣布将取消新隆高铁项目[63]。但其后他又改口称该铁路项目只是被“推迟”而非“取消”[64]。2018年9月12日，马来西亚财政部长林冠英证实首相马哈蒂尔决定，取消3个中资石油与天然气输送管道工程，总价约28亿美元的项目已经同年7月被暂停。

2018年9月中方运作下以新加坡出面重谈新隆高铁项目后新约签成重新启动，新加坡副总理兼国家安全部长张志贤以及马国首相马哈蒂尔和副首相万·阿齐扎，一起见证了这一签署仪式，原计画以延期五年重谈为延期两年且马来西亚愿支付1,500万新元赔偿金[65]。2019年4月马来西亚东海岸铁路项目新计画签署重新开工，总长度将较原来的688公里削减40公里至648公里，计划中的一些站点被取消以削减预算215亿林吉特，广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮认为在东南亚很多国家的带路项目推进都有类似现象，当地领导人会进行一种重谈再重启，以展现自身为民众看紧荷包的样貌达成国内的因素和本身的选举意图，包括中泰铁路、缅甸的莱比塘铜矿、斯里兰卡的汉班托塔港等，中方只要预作准备满足这些政治表演就能顺利推进，因为这些领导人内心多半还是急需一带一路项目的政绩。[66]

2019年11月印尼明古鲁燃煤电站完工，由中国电力建设集团兴建，是明古鲁省首个火电厂也是最大外资计画[67]，年发电量大约14亿度。

与中亚和西亚国家的对接

主条目：中国-中亚-西亚经济走廊
出现在莫斯科红场上的丝路拉力赛参赛车辆。2016年，丝路拉力赛在中国、中亚和俄罗斯举行。

中华人民共和国国务院总理李克强在西亚等地区积极开展“高铁外交”[68]，并将之作为“一带一路”倡议的承接点。2014年7月25日，中国海外修建的第一条高速铁路——安卡拉－伊斯坦布尔高速铁路，由土耳其首都安卡拉至最大城市伊斯坦布尔高速铁路的二期工程宣告通车[69]。其后，中国与土耳其方面还签订了金额约350亿欧元的高铁合作框架协议。但由于中土双方在援助贷款方面无法达成一致，土耳其政府转而寻求德国西门子公司的合作，由德方为土耳其提供贷款和经济援助[70]。

2019年10月一带一路专案中的该年最大项目-科威特巨型炼油厂完工，中国石化承建比工期提前40天交付工期共三年，有六套重型炼油设备，[71]成为中东地区最大炼油厂，能让科威特每年增产3150万吨石油。科威特艾哈迈迪省项目代理穆斯塔法表示难以置信在极短时间内如此大型炼油厂能建造完成[72]。

2020年6月19日，土耳其中央银行宣布，自当月18日起，土耳其开始以人民币结算从中国进口的商品[73]。

一带一路国际合作高峰论坛

2017年5月14日与15日，“一带一路国际合作高峰论坛”（Belt and Road Forum for International Cooperation）于北京举行。14日论坛场地在国家会议中心，中共中央总书记、国家主席习近平出席了开幕式，且发表了题为“携手推进‘一带一路’建设”内容的演讲[74]。130多个国家和70多个国际组织代表出席[75][76]。15日论坛场地在北京市郊雁栖湖，由29个国家的国家元首或政府首脑及各国际组织代表参加了领导人圆桌峰会[77][78]。这次圆桌峰会由习近平主持，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽也作了发言[79]。

出席会议的还包括阿根廷总统马克里、白俄罗斯总统卢卡申科、智利总统巴切莱特、捷克总统泽曼、印度尼西亚总统佐科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、肯尼亚总统肯雅塔、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、老挝人革党总书记暨国家主席本扬、菲律宾总统杜特尔特、俄罗斯总统普京、瑞士联邦主席洛伊特哈德、土耳其总统埃尔多安、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、越南国家主席陈大光、柬埔寨首相洪森、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、斐济总理姆拜尼马拉马、希腊总理齐普拉斯、匈牙利总理欧尔班、意大利总理真蒂洛尼、马来西亚总理纳吉布、蒙古国总理额尔登巴特、缅甸国务资政昂山素季、巴基斯坦总理谢里夫、波兰总理希德沃、塞尔维亚总理暨当选总统武契奇、西班牙首相拉霍伊、斯里兰卡总理维克勒马辛哈等国家的领导人，以及联合国秘书长古特雷斯、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德等国际组织的领导人[79][80]。会议最终通过了一份联合公报[80]。

此外，韩国执政党共同民主党议员朴炳锡（国会副议长级别）[81]、朝鲜对外经济相金英宰[82]、日本自民党干事长、前经济产业大臣二阶俊博、英国财政大臣哈蒙德、美国特朗普政府的高级顾问兼国家安全委员会负责东亚事务的波廷杰及其所在代表团分别代表本国受邀出席该峰会[83]。

参与方

截至2023年6月，中国已经与152个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件[1][84][85]。

  • 以下列表根据国家/地区的英文字母开头顺序排列。
发起国
非洲（共52国）[86]
亚洲（共41国）
欧洲（共27国）
大洋洲（共11国）
美洲（共22国）
国际组织（共32个）

基础设施网络

基础设施走廊将耗资约4-8万亿美元，跨越约 60 个国家，主要是亚洲和欧洲，但也包括大洋洲和东非。[89][90]这些倡议项目得到丝路基金和亚洲基础设施投资银行的资金支持，同时由“一带一路”高峰论坛进行技术协调。

陆上走廊包括︰[91]

  • 新亚欧大陆桥︰从中国西部经哈萨克斯坦到俄罗斯西部，包括丝绸之路铁路穿越中国新疆自治区、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰和德国。
  • 中国-中亚-西亚经济走廊︰将从中国西部到土耳其。
  • 中国-中南半岛经济走廊︰将从中国华南地区延伸至新加坡。
  • 喜马拉雅多维连通网络︰将尼泊尔从一个内陆国家转变为一个与陆地相连的国家。
  • 中巴经济走廊︰连给中国至印度洋。整个项目高达620亿美元，旨在迅速实现巴基斯坦交通网络、能源基础设施和经济的现代化。[92]
  • 另一条走廊将从中国北方穿过蒙古到俄罗斯远东。 俄罗斯政府设立的俄罗斯直接投资基金和中国政府投资机构中国中投公司于 2012 年合作创建了俄中投资基金，该基金专注于双边一体化。[93][94]

丝绸之路经济带︰

习近平于2013年9月和10月访问了哈萨克斯坦和东南亚，提出共建丝绸之路经济带新经济区。[95]“一带”包括穿越中亚、西亚、中东和欧洲的原始丝绸之路上的国家。除了与历史上的丝绸之路大体相似的区域外，还包括南亚和东南亚该倡议将通过建设铁路和公路等，创建一个有凝聚力的经济区。它将增加文化交流，扩大贸易。[96]

“带”将有三个︰ “北带”将通过中亚和俄罗斯到达欧洲，“ 中央带”穿过中亚和西亚，到达波斯湾和地中海。 “南带”从中国经东南亚和南亚，经巴基斯坦到达印度洋。[97]

海上丝绸之路︰

“21世纪海上丝绸之路”，或简称海上丝绸之路，是海上航线身的经济走廊。[96]旨在通过几个毗连的水体在东南亚、大洋洲和非洲投资和促进合作。[98][99]这是习近平于 2013 年 10 月在印度尼西亚议会的一次演讲中首次提出的。与丝绸之路经济带倡议一样，大多数成员国都加入了亚洲基础设施投资银行。[100]根据 2019 年的估计，丝绸之路的陆路仍然是一个小众项目，丝绸之路的大部分贸易继续通过海上进行。 原因主要是集装箱运输成本。 海上丝绸之路也因此被认为对贸易特别有吸引力。因为与穿越人口稀少的中亚的陆上丝绸之路相比，海上通往欧洲的国家要多得多。由于其独特的地理位置，缅甸被视为在中国的“一带一路”项目中发挥著举足轻重的作用。

在中国看来，非洲是新丝绸之路拓展的重要市场。在肯尼亚的蒙巴萨港，中国已建成通往内陆和首都内罗毕的铁路和公路。在蒙巴萨东北部，正在建设一个拥有 32 个泊位的大型港口，其中包括一个邻近的工业区。坦桑尼亚巴加莫约正在建设现代化的深水港、卫星城、机场和工业区。作为中埃联合项目，泰达埃及经济特区正在埃及沿海城镇艾因索赫纳附近建设。[101]

作为丝绸之路战略的一部分，中国正在非洲大片地区参与铁路、公路、机场和工业的建设和运营。 在赞比亚、埃塞俄比亚和加纳等几个国家，水坝已经在中国的帮助下建成。 在内罗毕，中国正在资助建设非洲最高的建筑——尖峰塔。 2018年9月，中国宣布对非洲投资600亿美元，一方面开拓销售市场，促进当地经济发展，另一方面为中国提供非洲原材料。[102]

中国在欧洲的桥头堡之一是比雷埃夫斯港。 总体而言，到2026年，中国企业将在港口设施上直接投资3.5亿欧元，并在酒店等相关项目上再投资2亿欧元。在欧洲，中国希望继续在葡萄牙的锡尼什深水港投资。 威尼斯虽然是海上丝绸之路历史上重要的欧洲终点，由于其港口的深度较浅或淤塞，如今其商业重要性越来越低。[103]

冰上丝绸之路︰

除海上丝绸之路外，据报导，俄罗斯和中国已同意在北极的北海航线沿俄罗斯领海内的海上航线共同建设“冰上丝绸之路”。中国远洋海运集团已完成多次北极航线试航，中俄两国企业正在开展该地区油气勘探合作，推进基础设施建设、旅游、科考等全方位合作。[104]

项目

截止2022年3月为止，已有146个国家或地区支持一带一路倡议，当中139个国家已与中国签署谅解备忘录。[105]基础设施项目包括港口、铁路、公路、发电站、航空和电信设备等。[106]旗舰项目包括中巴经济走廊、磨万铁路和霍尔果斯陆港。[107]

2014年至2018年各国“一带一路”投资量[108]
国家／地区 投资比 国家／地区 投资比
巴基斯坦 31.9 新加坡 24.3
尼日利亚 23.2 马来西亚 14.1
孟加拉国 17.5 俄罗斯联邦 10.4
印尼 16.8 印尼 9.4
马来西亚 15.8 大韩民国 8.1
埃及 15.3 以色列 7.9
阿联酋 14.7 巴基斯坦 7.6

旗舰项目

中巴经济走廊、磨万铁路、霍尔果斯陆港、印尼高速铁路、中欧班列、帕德玛桥、佩列沙茨大桥等。

观点

2016年6月，波兰总统安杰伊·杜达与中国国家主席习近平签署一带一路战略伙伴关系宣言。

截止2022年3月为止，已有146个国家或地区支持一带一路倡议，当中139个国家已与中国签署谅解备忘录。[105]

中国的官方立场是认为“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享的原则，努力实现沿线区域基础设施更加完善，更加安全高效，以形成更高水准的陆海空交流网路。同时使投资贸易的便利化水准更有效的提升，建立高品质、高标准的自由贸易区域网。以使沿线各国经济联系更加紧密，政治互信更加的深入，人文交流更加的广泛[109]又认为该倡议为商品提供了市场，改善了基础设施，创造了就业机会，刺激了工业化，扩大了技术转让，从而使一带一路国家受益。[110]并且否认一带一路为“中国版马歇尔计划”或“债务陷阱外交”的说法。

俄罗斯是中国早期的合作伙伴，目前俄中两国共有天然气管道、极地丝绸之路等150个共同项目。2015年3月，俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫就说︰“俄罗斯不应将丝绸之路经济带视为对其传统区域势力范围的威胁，而是应将其视为欧亚经济联盟的机遇。”[111]

2016年6月，波兰总统安杰伊·杜达会见中国国家主席习近平，称波兰企业将从“一带一路”倡议中受益匪浅。[112][113]杜达与习近平签署战略伙伴关系宣言，重申波中视对方为长期战略伙伴。[114]

香港特别行政区政务司司长张建宗表示，广深港高铁香港段、港珠澳大桥，和莲塘香园围口岸“三通”是“一带一路”发展基础，有利发展粤港澳大湾区一带一路[115]。

新加坡作为一个富裕国家，国内基础设施建设不需要大量的外部融资或技术援助，但是多次支持“一带一路”并在相关项目上与中国进行合作，以寻求增加全球影响力，并加强与“一带一路”沿线国家的经济联系。新加坡也是该项目最大的投资者之一。 此外，新加坡的大力支持还有一个战略因素，就是确保不会有一个单一国家会主导亚洲经济，暗指中国能成为制衡美国的因素。[116]

虽然菲律宾历来与美国关系密切，但在菲律宾总统罗德里戈·罗阿·杜特尔特领导下，菲律宾已调整其政策，支持中国在南海的“一带一路”项目，并希望能为菲律宾带来大规模基础设施的扩张计划。[117]

2017年，英国财长菲利普·哈蒙德表示英国是中国一带一路的计划的“天然合作伙伴”，向世界表明英国在脱欧后仍然是世界贸易的坚定支持者，以期减少因退出单一市场后英国对外贸易的不确定性而为英国经济带来的障碍[118]。

2017年，希腊经济学家及前财政部长扬尼斯·瓦鲁法基斯写道，他在参与“一带一路”倡议方面的经历感到非常令人鼓舞。他说，中国政府设法将自身利益和耐心的投资态度，与一次又一次谈判的真诚承诺相结合，以达成最后互利的协议。[119]

沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特于2019年2月访华时表态支持中国一带一路倡议，并代表沙特与华签订280亿美元订单[120]。

2019年4月，在第二届阿拉伯环境与发展论坛期间，中国与18个阿拉伯国家开展了“共建一带一路，共享发展与繁荣”的一系列伙伴关系。 非洲国家的普遍立场认为，“一带一路”倡议是摆脱外援和影响的巨大机遇。[121]

希腊、克罗地亚和其他14个东欧国家已经加入“一带一路”框架 。 2019年3月，意大利成为七国集团中第一个加入“一带一路”的成员国。 意大利及中国签署了一份价值25亿欧元的谅解备忘录，涵盖运输、物流和港口基础设施等一系列领域。[122]

尽管马来西亚最初批评“一带一路”，但马哈蒂尔·穆罕默德在2019年转为承诺支持“一带一路”项目。他表示，他完全支持“一带一路”倡议，认为他的国家将从“一带一路”中受益。马哈蒂尔说“一带一路”可以使中亚的内陆国家更近海洋，借此增加财富并减少贫困。[123]，同时认为，“穷国没有能力在开放、自由的贸易中与富国较量，必须是公平贸易才行”。

微软公司前董事长比尔·盖茨是一带一路计划的明确支持者，至2017年止至少七次访问中国，其认为很多民众因为经济竞争落败而产生“向内看”的心态对世界是危险的，因此盛赞中国提出的一带一路战略，让多国纷纷加入，就是走出去帮助其他国家，并佩服习近平的国内脱贫战略，而全球的脱贫进展能造成世界更稳定和每个人更大利益[124]，他的“比尔及梅琳达·盖茨基金会”正在和中华人民共和国商务部、农业部合作，共同推进非洲农业的可持续发展，同时认同中方以核能解决全球变暖的策略是最务实可行，与他长期观点相同，他旗下泰拉能源将与中国核电企业探讨第四代反应堆的建设[125]。

全球经济顾问在2019年进行的一项研究预测，到 2040年“一带一路”倡议可以使世界 GDP 每年增加 7.1 万亿美元。[126]

“一带一路”教育社区

“一带一路”的其中一个主要目标是加强教育交流，意味着学历互认、学术流动和学生交流、教育政策协调、终身学习和联合学习项目的发展。[127]为此，习近平在2013年宣布计划再拨款30,000名上合组织公民奖学金和10,000名“一带一路”沿线师生奖学金名额。[128]以西安交通大学为中心的丝绸之路高校联盟旨在通过研究和工程支持“一带一路”倡议，促进理解和学术交流。

参见

注释

  1. ↑ 不包括未签署合作文件的朝鲜
  2. ↑ 国家发展改革委等部门规定的标准译法简称为“B&R”。实践中，也有媒体使用“BRI”作为简称。
  3. ↑ 香港特别行政区 香港特别行政区政府、澳门特别行政区 澳门特别行政区政府分别通过《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》、《关于支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》对接一带一路计划。

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  127. ↑ Leskina, Natalia; Sabzalieva, Emma. Constructing a Eurasian higher education region: “Points of correspondence” between Russia’s Eurasian Economic Union and China’s Belt and Road Initiative in Central Asia. Eurasian Geography and Economics. 2021-11-02, 62 (5-6): 716–744. ISSN 1538-7216. doi:10.1080/15387216.2020.1866997. 
  128. ↑ Xi proposes a 'new Silk Road' with Central Asia[1]. www.chinadaily.com.cn. 2013-09-08 [2022-04-12]. 

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备注：粗体表示曾经建立外交关系，但现时断交的国家。
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