中华人民共和国护照

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中华人民共和国护照
People's Republic of China Passport
电子普通护照
中华人民共和国国家移民管理局签发的普通护照个人资料页
签发机构国家移民管理局(普通护照)[注 1]
中华人民共和国外交部(公务护照、公务普通护照、外交护照)[注 2][注 3]
证件类型旅行证件护照
个人身份证件
用途出入境证件及身份证明
签发对象中国内地居民、已注销中国内地户籍的中国国籍持有者等
有效期10年(普通护照,16岁及以上)
5年(普通护照,15岁以下)
3个月(边境旅游护照)
5年(外交、公务、公务普通护照)
费用人民币120元/本(或等值外币,适用于首次申领普通护照、换发与补发普通护照并加注)
免费(外交、公务、公务普通护照)

中华人民共和国护照中华人民共和国政府发给中华人民共和国公民供其出入国(边)境和在国(境)外旅行或居留时证明其国籍身份旅行证件,也是定居国外无中国大陆户籍居民身份证的中华人民共和国公民(即华侨)在中国大陆境内的一种身份证明[1],相关办事机构可以通过接入国家移民管理局出入境证件身份认证平台的应用系统进行联网在线查询获得护照持有人的身份信息[2]

中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、公务普通护照、普通护照、香港特别行政区护照澳门特别行政区护照。其中,外交护照、公务护照、公务普通护照被统称为因公护照,普通护照曾经被称为因私护照。普通护照的持有者可以是中国内地居民或无中国内地户籍华侨。对于中国内地居民的出生在国外的新生儿,若其不自动具有外国国籍,不论具有或不具有中国内地户籍都可以申请普通护照。

中华人民共和国公民出生在根据属地原则确定国籍的国家(如美国等),则自动获得该国国籍。此时如果该新生儿的父母中有一方或双方具有当地永久居民身份的,则需要向当地的中国使领馆申请中华人民共和国旅行证作为其旅行证件,而非中国护照,这种情况被称为国籍冲突

具有中华人民共和国国籍的香港永久性居民澳门永久性居民不得申领中华人民共和国因私护照或因公护照,应申领中华人民共和国香港特别行政区护照中华人民共和国澳门特别行政区护照[3]中华人民共和国护照不向台湾地区居民签发,但台湾地区居民可以申请中华人民共和国旅行证,以便无台湾居民来往大陆通行证的台湾居民从外国出发前往中国大陆[4]

中华人民共和国公安部2012年统计,约3800万的中国公民持有普通护照,占当时全国人口的2.82%。公安机关年均签发普通护照的数量由90年代中期的100万本跃升至1000万本,且仍以每年近20%的增长率递增[5]。在2014年,中国签发了1600万本普通护照,居世界第一,高于美国(1400万)和印度(1000万)[6]。截止2016年,约1.2亿中国公民持有普通因私护照。因新冠疫情限制跨境流动,在2021年上半年,中国签发普通护照33.5万本,签发量仅为2019年同期的2%[7]

历史

1949年以前,中国共产党政权就于解放区发放过护照,如:陕甘宁边区政府发放的护照,为16开普通黄色厚纸,正面为照文,背后为“护照使用条例”条文。1949年到1978年,全国共颁发因私普通护照约21万本。1958年到1978年的20年间,上海仅颁发了5000多本护照。而在1968年,上海只颁发了5本。1986年,开始实施为华侨颁发护照。当时申请护照手续繁琐,需要层层政治审批,包括单位政审、居委会政审、街道政审、派出所政审,还有公安局政审等。出境旅行除了拥有护照外,还必须获得出境登记卡,每次出境都必须单独申请。离境时,登记卡必须交还给边防检查人员,经验收后才可出关。这个规定一直持续到了2002年才告废止。[8]

版本及样式

82版因私普通护照

82版因私普通护照封皮是褐色底、金字,正中是中华人民共和国国徽,国徽上方印有“中华人民共和国”,下方印有“护照”,没有外文标注。内页首页是关照语及护照名称,以中法英三国文字书写。次页记载个人资料,包括姓名、性别、出生年月日、出生地点、偕行儿童等项目。再次页有照片粘贴处、持照人签名、有效期(固定为五年)、发照机关及签章与日期。这些资料也都有法文与英文翻译。82版护照号码为七位数字,比79版多了一位数字。普通护照内,所有资讯均为手写。这些早期版本的五年普通因私护照在中国本土,于90年代初已经停发。实际上在80或90年代,持中国本土颁发的普通因私护照者仅占极小的比例,一般年份都不会超过10-20%的出国者。大部分人被要求申领因公护照,即使是因私出国留学者也极少有例外。但在海外,颁发,换发或有效使用这类因私护照,一直持续到2000年以后。

82版因公普通护照

82版因公护照封皮是黑色底、金字,正中是中华人民共和国国徽,国徽上方印有“中华人民共和国”,下方印有“护照”,没有外文标注。内页首页是关照语及护照名称,底部有“因公”二字,以中法英三国文字书写。次页有照片、持照人签名,照片为金属固定护照上,并加盖钢印。再次页记载个人资讯,包括姓名、性别、出生年月日、出生地点。这些资料也都有法文与英文翻译。再再次页为声明页,写有“本护照前往世界各国有效,自发照之日起有效期五年。”并注有法文和英文。之后是发照机关(外交部)以及外交部章、部长签名和发照日期。之后是护照延期页,可延期两次,每次五年,需盖印和签署生效。同样有法文与英文翻译。所有资讯均为手写。尾页为注意事项。该版护照于1983年2月启用,1993年3月31日停止签发。82版后期改进的因公护照,取消法语注释,手填信息资料,两年有效期。护照号码仍为七位数字,但信息页封面有塑胶薄膜封盖。

92版因私普通护照

92版因私普通护照封面改用暗红色,仍用金字。规格88×125毫米,护照内容均以中英文记载,共32页,效期一般五年,延期效期每次也是五年。封皮正上方是国徽,中下方是“中华人民共和国”及“护照”字样,和英文“People's Republic of China”及“PASSPORT”。封皮里面,顶部印有“P”(类型)、“CHN”(国家码)、护照号码(14开头,后接七位数字),其下记载姓名、性别、身份、婚姻状况、出生日期、出生地点、有效期、身份证号码,左边供粘贴照片并加盖骑缝章,底部则是符合国际民航组织标准的可机读代码。次页记载关照语,签发日期及签发地点,盖有发照机关红色圆形有国徽的印章。再次为偕行儿童(最多两名)页、以及两张延期页。后封皮里面是注意事项与签名页。该版护照于1992年8月15日启用。像片底部骑缝处有红花绿叶的防伪标志为本版护照特征。

97-1版因私普通护照

97-1版因私普通护照封面颜色、字样、语文、规格、页数、效期等仍与92版护照相同,但取消“身份”“婚姻状况”两项,并将相片扫描后直接打印在护照上。相片要求也初次规定,只能用白色或淡蓝色底,其他颜色均不接受。但广东省签发的护照统一和港澳通行证一样的淡蓝色底相。该版护照于2000年4月29日首先在上海、江苏,随后在北京开始签发。97-1版因私普通护照由一英文字母开头,后接八位数字。照片底部骑缝处含有“CHN”的水印, 作为主要的防伪措施。

97-2版普通护照

97-2版普通护照于2007年1月1日《护照法》生效后开始投入使用,最初仍为32页,随后于2007年4月1日停止发放32页护照,改发48页护照。该版护照取消了“身份证号码”项目。97-2版普通护照效期延长,16岁以下持有人为5年,16岁以上持有人则为10年,但护照不能延期,在到期时需要换发新照。由于中华人民共和国护照不是一人一号的制度,所以,为了与旧护照有关联性,可以向当地公安机关申请加注,费用为20元/注。目前97-2版普通护照已经停止发行,但是已经发行的护照可以继续使用至有效期为止。

俄罗斯不承认中华人民共和国出入境通行证为有效旅行证件,因此中国公民在参加中俄边境旅游线路的边境旅行团时少部分中俄边境地区仍保留签发97-2版样式护照作为跟随旅游团队一次出入境有效的边境旅游护照,签发给参与当地边境团队旅游的中国公民使用,一般不签发给户籍地为非按需申领护照地区以及持有有效护照人士。[9][10]

电子普通护照

2011年7月1日正式启用中华人民共和国因公电子护照。2012年3月份山东省率先签发电子普通护照。2012年5月15日在全国范围内正式启用中华人民共和国电子普通护照。[11]电子护照封面底部有印有“”标志,封底内部藏有存储个人信息的电子芯片。2013年12月12日起中华人民共和国驻法兰西共和国大使馆开始为海外中国公民受理并签发首本带指纹的电子护照,中国驻法国大使馆也因此成为成为中国第一个具备签发电子护照能力的驻外使领馆,同时法国巴黎制证中心正式启用。目前,中国驻外使领馆也已经全面签发电子护照。[12]

种类

2007年1月1日生效的《护照法》将中国大陆签发的护照分为三个种类[13],可分为因私和因公两大类。因私护照即为普通护照,因公护照包括外交、公务、和公务普通护照[14]

普通护照

中华人民共和国普通护照(英语:PassportOrdinary Passport、法语:Passeport)由中华人民共和国国家移民管理局或其委托的公安机关出入境管理机构,以及中华人民共和国驻外使、领馆和外交部驻香港、澳门公署颁发给前往国外定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的中国公民。普通护照的封皮是暗红色,有效期为10年(16岁及以上的中国公民)或5年(16岁以下的中国公民),内有48页。

边境旅游护照

边境旅游护照是普通护照的一种,由中华人民共和国国家移民管理局或其委托的边境地区公安机关出入境管理机构签发给参加经国务院或者国务院主管部门批准的中俄边境旅游线路进行边境旅行的中国公民。边境旅游护照是封皮为暗红色的非电子普通护照,内有48页,有效期为3个月,仅一次出入境有效,且需从限定口岸以团队形式出入境。之所以在中俄边境地区签发此证件,是因为俄罗斯政府不承认中华人民共和国出入境通行证(该证件目前在中国和其他国家的边境地区发行),故以此证件作为代替。[9]

外交护照

中华人民共和国外交护照(英语:Diplomatic Passport、法语:Passeport diplomatique)由中华人民共和国外交部负责签发给中国党、高级官员,全国人大全国政协和各民主党派的主要领导人、外交官员领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。外交护照的封皮是红色,有效期为5年,有32页及96页两种版本,后者供外交信使使用。

持有此类护照者在国外通常享有外交豁免权外交礼遇

公务护照

中华人民共和国公务护照(英语:Service Passport、法语:Passeport de service)由中华人民共和国外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级(含)以上公务员、中国派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等,俗称“大公务护照”。公务护照的封皮是墨绿色,有效期为5年。

公务普通护照

中华人民共和国公务普通护照(英语:Passport for Public Affairs)为公务护照的一个变种,由中华人民共和国外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副处级以下公务员和国有企事业单位因公出国人员等,俗称“小公务护照”。公务普通护照的封皮是深棕色,有效期为5年。

2007年1月1日《中华人民共和国护照法》颁布以前,普通护照分为因公普通护照与因私普通护照。

中华人民共和国因公普通护照:主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。因公普通护照并非由公安部签发,而是由各地人民政府外事办公室负责接受申请和签发。封皮为深棕色。
中华人民共和国因私普通护照:主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民。封皮为暗红色。

中国开始颁布施行《护照法》后,因公普通护照由公务普通护照取代,划归公务护照的范围内,并由原来的浅紫色封面变为深棕色;而因私普通护照则称为普通护照,封皮仅印护照字样,仍为暗红色。[15]

特别行政区护照

内页

个人资料页

电子护照

在护照的资料页中,左侧为护照持有者的照片,资料页下方为含有可机读识别码的护照机读区。护照主要资料有一层防伪膜,防伪膜中有中国“CHN”,中华人民共和国国徽,世界地图和飞机,客轮,列车和轿车的激光防伪图案。除此以外,普通护照还包含以下资料内容:

  • 类型/Type:P(普通护照、外交护照、公务护照以及公务普通护照均为此代码)
  • 国家码/Country Code:CHN(中国的ISO 3166-1代码)
  • 护照号/Passport No.:一共9位,包括首字母和数字。护照换发后将得到一个新的护照号,可在第二页加注取代前号码,这与身份证换发后仍然保持同一身份证号码的政策不同。各类型护照的护照号首字母如下:
普通护照 外交护照 公务护照 公务普通护照 香港特区护照 澳门特区护照
E* DE SE PE K、KJ(至2019年)
H#(2019年起)[16]
MA(至2019年)
MB(2019年起)

星号(*)处为一个字母或数字,最初启用的为数字0-9,目前已全部使用完毕并改用字母,从A开始按顺序分配(I、O除外);井号(#)处为一个字母或数字,然后从A开始按顺序分配(I、O除外)。

  • 姓名/Name(上方为中文,下方为英文,先姓后名,英文的姓和名以逗号分隔。“ü”都被改写成“yu”,如“吕”作“Lyu”[17]
  • 性别/Sex:男性标注为男/M,女性标注为女/F
  • 国籍/Nationality:中国国籍为“中国/CHINESE
  • 出生地点/Place of birth:以省、自治区、直辖市为单位,附注汉语拼音,如广东省出生则为“广东/GUANGDONG”;如在港澳地区出生,则为“香港/HONG KONG”或“澳门/MACAO”;如在台湾地区出生,则为“台湾/TAIWAN”;如为海外出生则为出生国家的中文译名,附注ISO 3166-1三位国家代码,如法国出生则为“法国/FRA”。
  • 出生日期/Date of birth:以“DD MMM YYYY”的形式记载(MMM表示英语月份前3字的缩写)
  • 签发地点/Place of issue:格式同“出生地点”;若护照签发于海外,则为中国驻外机构所在州/省/市/都道府县,如中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆签发地点为“新加坡 SINGAPORE”,中华人民共和国驻多伦多总领馆签发地点为“多伦多 TORONTO”。
  • 签发日期/Date of issue:记载格式同出生日期,但月份有中文。
  • 有效期至/Date of expiry:记载格式同出生日期,但月份有中文。
  • 签发机关/Authority:“中华人民共和国国家移民管理局”及英文“National Immigration Administration, PRC”(2019年3月变更之前为“公安部出入境管理局”,英文为“MPS Exit & Entry Administration”) 或其他中国驻外机构,如驻新加坡大使馆签发为“中国驻新加坡大使馆”及英文“EMBASSY OF P.R.CHINA IN SINGAPORE”,驻多伦多总领事馆签发则为“中国驻多伦多总领事馆”及英文“CONSULATE GENERAL OF P.R.CHINA IN TORONTO”。外交、公务和公务普通护照为“外交部”及英文“MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS”。
  • 持照人签名/Bearer's signature(公务普通护照为Signature of Bearer):持照者的手写中文签名,经扫描后被打印在护照信息页上。公务普通护照的持照人签名被打印在照片下方。
97-2版护照(边境旅游护照)

在护照的资料页中,左侧为护照持有者的照片,照片下有一小条形码,资料页下方为含有可机读识别码的护照机读区。护照主要资料有一层防伪膜,防伪膜中有天安门和五星图案,照片上还有CHINA字样和牡丹激光防伪图案,机读区上有“中国·CHINA”的激光防伪文字,2012年5月15日起改为使用现行电子护照的防伪膜。除此以外,普通护照还包含以下资料内容:

  • 类型/Type:P(英文Passport-护照之意,还有其他类型)
  • 国家码/Country Code:CHN(中国的ISO 3166-1代码)
  • 护照号/Passport No.:一共9位,包括首字母和数字。护照换发后将得到一个新的护照号,可在第二页加注取代前号码,这与身份证换发后仍然一号不同。各类型护照的护照号首字母如下:
普通护照 外交护照 公务护照 公务普通护照 香港特区护照 澳门特区护照
G D S P H M
  • 姓/Surname
  • 名/Given names(姓名均左注中文,右注汉语拼音作英文姓名)
  • 性别/Sex:男性标注为男/M,女性标注为女/F
  • 出生地点/Place of birth:以省为单位,附注汉语拼音,如广东省出生则为“广东/GUANGDONG”;如在台湾地区出生,则为“台湾/TAIWAN”;如为海外出生则为出生地州/省/市/都道府县中文译名,附注英文,如澳大利亚墨尔本出生则为“墨尔本/MELBOURNE”。
  • 出生日期/Date of birth:以“DD MMM YYYY”的形式记载(MMM表示英语月份前3字的缩写)
  • 签发地点/Place of issue:显示格式同出生地点。
  • 签发日期/Date of issue:记载格式同出生日期
  • 有效期至/Date of expiry:记载格式同出生日期
  • 签发机关/Authority:“中华人民共和国国家移民管理局”及英文“National Immigration Administration, PRC”(2019年3月起变更,之前为“公安部出入境管理局”,英文为“MPS Exit & Entry Administration”。2012年5月15日以前为“公安部出入境管理局”以及英文“Exit & Entry Administration Ministry of Public Security”或中华人民共和国驻外大使馆或领事馆或其他机构)

护照声明

护照通常都包含签发国的关照语,向其它所有国家声明持有人为本国公民身份,并且请求允许其持有人过境,同时享有国际法所规定的待遇。中华人民共和国护照内首页均印有如下关照语,先用中文写出,接着用英文表述:

中文(楷书)

中华人民共和国外交部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助。

英文(斜体)

The Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China requests all civil and military authorities of foreign countries to allow the bearer of this passport to pass freely and afford assistance in case of need.

97-2版普通护照位于第1页,电子普通护照位于第3页。

82版护照在中英文字之间亦有法文(斜体)

Le Ministère des Affaires Étrangères de la République Populaire de Chine prie les autorités civiles et militaires des pays étrangers de laisser passer librement le titulaire de ce passeport et de lui prêter aide et assistance en cas de besoin.

公务护照和外交护照的声明内容比普通护照多一句话:“本护照前往世界各国有效”。英文为“This passport is valid for travel to all countries in the world.”。法文为“Ce passeport est valable pour tous les pays du monde.”。但在电子公务护照和外交护照里,该声明内容已经删除。

边境旅游护照还会在声明下方注有使用限制,出入境口岸一栏会注有边境旅游线路限定口岸的名称,英文则会注有口岸的英文名称。如前往俄罗斯外贝加尔边疆区后贝加尔斯克区的边境限定区域,其对应口岸为内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里口岸,出入境口岸的中文则会标记为“满洲里”,英文则为“Manzhouli”。备注详细内容如下:

中文(黑体)

跟随旅游团队一次出入境有效。出入境口岸:XXX。

英文

Valid for single exit and entry with tourist group only.
Port(s) of exit and entry:XXXXXX.

备注页和签证页

电子普通护照

从第4页至第7页为备注页,第8页至第46页为签证页,第47页为应急信息页。签证页的每一页图案皆不同,为中国各省区市的自然或人文景观,若用黑光灯照射,则会显示另一个自然或人文景观,并会呈现各省区市的简称和英文名称。水印为各民族的人物形象。每页下方通过打孔显示出护照号。

电子普通护照内页中的图案包括[18][19]

页码 代表地区 常光图案 荧光防伪图案
8-9 中国地图
天安门
天安门
10 北京市 故宫 颐和园
11 天津市 海河 滨海新区
12 河北省 山海关 老龙头长城
13 山西省 壶口瀑布 平遥古城
14 内蒙古自治区 呼伦贝尔草原 蒙古包
15 辽宁省 星海广场 工业基地
16 吉林省 雾凇 吉林民居
17 黑龙江省 太阳岛 防洪纪念塔
18 上海市 陆家嘴 外滩
19 江苏省 苏州园林 南京长江大桥
网师园
20 浙江省 西湖三潭映月 西湖远景
21 安徽省 黄山 皖南古村落
22 福建省 武夷山 客家土楼
23 江西省 井冈山 庐山
24-25 中国地图
长城
长城
26 山东省 泰山十八盘 泰山五岳独尊石雕
27 河南省 龙门石窟 少林寺
28 湖北省 三峡大坝 武当山
29 湖南省 张家界 凤凰古城
30 广东省 丹霞山 五羊石像
31 广西壮族自治区 漓江象鼻山 桂林山水
32 海南省 海岛椰林 天涯海角
33 重庆市 夔门 朝天门
34 四川省 都江堰 青城山
35 贵州省 黄果树瀑布 千户苗寨
36 云南省 石林 丽江古城
37 西藏自治区 布达拉宫 雅鲁藏布江大峡谷
38 陕西省 兵马俑 宝塔山
39 甘肃省 莫高窟 月牙泉
40 青海省 青藏铁路 塔尔寺
41 宁夏回族自治区 沙湖 西夏王陵
42 新疆维吾尔自治区 丝绸之路 特克斯草原
43 台湾省 日月潭 清水断崖
44 香港特别行政区 维多利亚港
45 澳门特别行政区 西湾大桥 大三巴牌坊
46 中国地图
天坛祈年殿
圜丘

与97-2版护照相比,电子普通护照增加了“应急资料”页,持照人可填写最多两名应急联系人的联系方式以及本人的血型信息。

电子公务/公务普通护照

从第3页至第5页为备注页,第6页至第46页为签证页,第48页为应急信息页。签证页的每一页图案皆不同,为中国大陆各省区市的自然或人文景观。每页下方通过打孔显示出护照号。

电子公务/公务普通护照内页中的图案包括[20]

页码 代表地区 图案
6-7 北京市 颐和园
8-9 河北省 避暑山庄
10-11 山西省 平遥古城
12-13 辽宁省 沈阳故宫
14-15 江苏省 同里退思园
16-17 安徽省 黄山
18-19 福建省 客家土楼
20-21 江西省 庐山
22-23 山东省 泰山
24-25 河南省 龙门石窟
26-27 湖北省 武当山
28-29 湖南省 张家界武陵源
30-31 广东省 开平碉楼
32-33 重庆市 大足石刻
34-35 四川省 都江堰
36-37 贵州省 喀斯特地貌
38-39 云南省 丽江古城
40-41 西藏自治区 布达拉宫
42-43 陕西省 秦始皇陵兵马俑
44-45 甘肃省 莫高窟
46 长城

与97版公务/公务普通护照相比,电子公务/公务普通护照同样增加了“应急资料”页,持照人可填写一位亲友的联系方式。

电子外交护照

封二为空白页。第一页为请求页,印有“本护照前往世界各国有效。中华人民共和国政府请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助”。第二、三页为持照人照片和个人资料及护照资料页。第四页为护照延期页。第五、六页为备注页。第7—32(加厚型为第7—96页,为外交信使的专用护照)页为签证页。封三为注意事项。护照有效期根据持照人职务需要由发照机关按规定确定。签证页的每一页图案皆不同,为中国大陆各省区市的自然或人文景观。每页下方通过打孔显示出护照号。

根据外交部公开发布的公文记载,32页版本的电子外交护照内页中的图案包括[21]

页码 代表地区 图案
6 北京市 中南海
7 河北省 坝上草原
8 山西省 壶口瀑布
9 辽宁省 大黑山
10 江苏省 周庄拙政园
11 安徽省 歙县民居
12 福建省 鼓浪屿
13 江西省 滕王阁
14 山东省 曲阜孔庙
15 河南省 云台山
16 湖北省 黄鹤楼
17 湖南省 张家界天子山
18 湖南省 天门山
19 广东省 丹霞山
20 重庆市 白帝城
21 四川省 九寨沟
22 贵州省 万峰林
23 云南省 虎跳峡
24 西藏自治区 罗布林卡
25 陕西省 大雁塔
26 甘肃省 玉门关
26 西藏自治区 雅鲁藏布江大峡谷
26 陕西省 西安城墙
26 四川省 乐山大佛
26 新疆维吾尔自治区 天山
26 天津市 大沽口炮台
31 台湾省 钓鱼台
32 北京市 天安门

根据外交部公开发布的公文记载,96页版本的电子外交护照内页中的图案包括[21]

页码 代表地区 图案
6-7 北京市 中南海
8-9 河北省 京张铁路
10-11 山西省 壶口瀑布
12-13 辽宁省 大黑山
14-15 江苏省 周庄拙政园
16-17 安徽省 歙县民居
18-19 福建省 鼓浪屿
20-21 江西省 滕王阁
22-23 山东省 曲阜孔庙
24-25 河南省 云台山
26-27 湖北省 黄鹤楼
28-29 北京市 古观象台
30-31 天津市 天津港
32-33 山西省 华山
34-35 辽宁省 虎山长城
36-37 江苏省 留园狮子林
38-39 安徽省 巢湖
40-41 福建省 平潭岛
42-43 江西省 鄱阳湖
44-45 山东省 泰山
46-47 陕西省 终南山
48-49 湖北省 武当山
50-51 湖南省 张家界天子山
52-53 湖南省 天门山
54-55 广东省 丹霞山
56-57 重庆市 白帝城
58-59 四川省 九寨沟
60-61 贵州省 万峰林
62-63 云南省 虎跳峡
64-65 湖南省 天门山
66-67 广东省 丹霞山
68-69 重庆市 白帝城
70-71 四川省 九寨沟
72-73 贵州省 万峰林
74-75 云南省 虎跳峡
76-77 西藏自治区 罗布林卡
78-79 陕西省 大雁塔
80-81 甘肃省 玉门关
82-83 西藏自治区 雅鲁藏布江大峡谷
84-85 陕西省 西安城墙
86-87 四川省 乐山大佛
88-89 重庆市 白帝城
90-91 新疆维吾尔自治区 天山
92-93 天津市 大沽口炮台
94-95 台湾省 钓鱼台
96 北京市 天安门
97-2版普通护照

从第二页到第六页为备注页,第七页到第四十八页为签证页。每一页纸均有长城水印及“中国CHINA”的安全线。每一页下的花纹有微型文字护照及其组成空心的页码。第二十四页之前每偶数页、第二十五页后每奇数页下面印有红色的护照号码。

其中在第三页右三分之一处印有与资料页不完全一样的可机读识别码,并在右上角印有蓝色的小张护照照片,用防伪膜保护。

相对于电子护照,97-2版护照的内页采用了有限的荧光防伪技术。

注意事项

在电子普通护照中,注意事项内容于第48页;而在电子公务/公务普通护照中,注意事项内容则在第47页。现行普通护照注意事项内容全文为:

而公务/公务普通护照注意事项内容全文为:

97-2版护照的注意事项在护照的封三页,和人民币一样亦是使用雕版印刷。在2018年4月2日以前,电子普通护照的注意事项也与97-2版相同,但之后因国务院机构改革,将护照上原有的“公安部出入境管理局”均变更为“国家移民管理局”。普通护照注意事项内容全文为:

电子护照的封底被用于放置电子芯片。为了保护电子芯片,电子护照的封三页印有使用提示。普通护照的使用提示具体内容为:

而公务/公务普通护照的使用提示具体内容为:

在97-2版护照中,封三页最底处为持照人签名处,在电子护照中,持照人签名被提前扫描并印刷在信息页上。

办理护照

国家移民管理局将中国内地划分成按需申领护照地区和按条件申领护照两种地区,民众原则上应当根据户口所在地向当地的出入境管理机构申请办理护照。

自2013年起,北京市开始在派出所试点护照办理业务。2015年6月,公安部表示,公安部正研究推动向县级公安机关出入境管理部门下放护照审批权限,进一步提高证件审批效率,同时也效仿北京等地的做法,在派出所设立护照受理点,方便群众可以就近申领护照[22]

办理中国护照所需费用
(2019年7月1日生效)
国家和地区 收费(不含加注)
中国大陆 CNY 120[23]
 中国香港 HKD 137[24]
 中国澳门 MOP 141[25]
 美国 USD 18[26]
欧洲联盟 欧元区 EUR 16[27]
 加拿大 CAD 23[28]
 澳大利亚 AUD 25[29]
 新西兰
 库克群岛
 纽埃
NZD 27[30]
 日本 JPY 2,000[31]
 韩国 KRW 20,000[32]
 英国 GBP 14[33]
 瑞士 CHF 18[34]

从2016年4月1日起,公安部已在全国实施居住证制度的县级以上城市,施行居住证持有人在居住地申办因私出入境证件的措施[35]。2018年9月1日起,内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件,申办手续与户籍地一致。[36]2019年4月1日起,包括护照在内的中国内地居民出入境证件实行“全国通办”,内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理护照,在异地办理护照的条件和在申请人的户籍地办理一致[37]

办理护照所需的材料主要包括申请人的身份证、一至数张照片和出入境证件申请表(2015年12月28日前还需提供户口簿原件及复印件[38])。在非户籍地申办护照还需要当地公安部门发出的居住证,其他材料与当地居民相同。部分地区的申请人还需要提供其他证明材料。由于电子护照内含芯片,申请人还需要被采集指纹

在中国内地普通护照初次申领、补发和换发护照费用为120元人民币[23],但由于补发和换发护照时需要加注旧护照信息,因此需要额外支付20元加注费,合计为为140元/本[39][40],2021年6月10日后取消普通护照加注收费[41][42]。2007年《护照法》颁布实施前,普通护照有效期较短但可以延期,延期费用为20元/次,2007年起护照有效期延长但无法延期,因此护照到期后,必须重新申办。[43]

在中国境外(含香港和澳门)首次申领、补发和换发的费用按照汇率折算为当地法定货币美元欧元进行收取。外交护照、公务护照和公务普通护照的首次申领、补发和换发均为免费[44]。申请人在中国驻部分境外使领馆首次申领、补发和换发护照前,需要到海外申请护照在线预约系统申请预约,预约后才能办理[45]。2020年2月1日起,中国各驻外使领馆实行中国护照“全球通办”,同时进一步简化海外中国公民换补发护照时需提交的申请材料[46]

在户籍地申请护照,出入境管理机关收到申请材料后,应在15日内对符合签发规定的申请人签发普通护照;有交通不便等特殊情况或者在非户籍地申请护照时,签发时间可延长至30日。对不符合规定不予签发的,则应当向申请人书面说明理由并告知其享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。[35][47]。对于加急办理,出入境管理机关将在收到申请材料之日起五个工作日内签发护照。

对于期满换发护照,如果旧护照中有仍然有效的签证,部分国家仍然予以承认并允许持证人在入境该国时同时出示新旧两本护照。但是对于丢失、损毁等原因补发护照,由于旧护照的信息会被上传至公安机关国际刑警组织数据库(外国政府也能查阅),因此在补发手续完成后旧护照连同其中的签证等即宣告作废,就算重新找到,也不能继续使用。[48]

办理要求

申请人

拥有中华人民共和国国籍且无港澳永久居留权的中国公民可以申请中华人民共和国护照,但是在特定情况下护照签发机关将不予签发护照。

根据《中华人民共和国护照法》第十三条,申请人有下列情形之一的,护照签发机关不予签发护照:

  1. 不具有中华人民共和国国籍的;
  2. 无法证明身份的;
  3. 在申请过程中弄虚作假的;
  4. 被判处刑罚正在服刑的;
  5. 人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;
  6. 属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
  7. 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

根据《中华人民共和国护照法》第十四条,申请人有下列情形之一的,护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照:

  1. 因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的;
  2. 非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

护照签发机关应为不具有上述九种情形的申请人签发中华人民共和国护照。

照片

申办护照时,申请人需要提供照片,标准如下:

  • 相片为持证人近期直边正面免冠彩色半身证件照,着深色带领上衣,国家公职人员军人等不着制式服装,儿童不佩戴红领巾,女性不能披肩发,不得佩戴首饰照相,相片只限一人。
  • 相片背景为白色或淡蓝色(白发及秃发者相片背景须为淡蓝色),三张完整二寸近照,其他颜色不予受理。广东省统一为淡蓝色底背景。
  • 相片要求人像清晰,层次丰富,神态自然(脸太白,阴阳脸,脖子太长,照片两边宽度太窄,眼镜反光。一次性快照,经翻拍的照片及数码相片翻拍成采用各种彩色打印机打印的照片不予受理)。
  • 原始照片人像尺寸要求:
半身证件照尺寸:48毫米×33毫米(连同边宽50毫米×35毫米)
头部宽度:21~24毫米
头部长度:28~33毫米
头像大小超出规定尺寸范围的照片不予受理。

自2012年启用电子护照后,申请人申办护照需要提供电子数码照片,广东省则提供由照相服务单位出具的数字相片回执而非照片光盘;如在办理护照现场拍摄照片,则无需提供。部分地区仍需要或仍可以提交纸质光面相片。

普通护照办理流程

按需申领护照地区

按需申领护照即公民申请因私出国护照时只需凭身份证(未在户籍地申请的在首次申请时还需居住证或其他相关材料),即可填写申请表向出入境管理部门申领护照。[49]

2002年,广东的中山、顺德、珠海等9个城市,以及辽宁抚顺、山东淄博和海南琼海成为第一批按需申领护照的地区,而在特大城市中,上海于2002年9月1日率先实现按需申领护照。截至2020年3月,中国大陆共有29个省、直辖市、自治区超过300个地级行政单位的户籍居民已实现按需申领护照。[50]

按需申领护照地区居民若要申请护照,首先可以前往全国任一公安机关出入境管理机构领取《中国公民出入境证件申请表》填写或者在有网站或微信小程序的公安机关出入境管理机构在线预约填表,填写此表后携带符合《出入境证件相片照片指引》的本人彩色数码相片(提供方式包括光盘、当场采集等,广东省则提供由照相服务单位出具的数字相片回执,部分地区可提供纸质相片)、本人身份证原件前往全国任一公安机关出入境管理机构或者此前已经在线预约填表所预约的办证地点递交申请并留下指纹信息。申请通过制证完成后,申请人亲自前往办证地点领取护照,部分地区也可以通过快递收取护照(须支付邮递费用)[51]

按条件申领护照地区

按条件申领护照地区的申请过程基本和按需申领护照地区类似,但是除了按需申领护照时所需的所有材料和步骤外[49]根据申请人出国的目的,还需要提供对应的证明材料,例如出国旅游者需要提交有资质的旅行社开具的发票,出国探亲访友者需提交境外亲属或友人的境外身份证明复印件。[52]由于申请人在提交申请表之前需要准备证明材料,因此合计时间相较按需申领护照的偏长,但一般都能在15个工作日内办结。

随着中国改革开放的逐步推进,按条件申领护照地区数目正在逐步缩小,至2020年11月,对于下列地区的户籍居民仍实行按条件申领护照制度:

此外,国家工作人员(包括党政机关、国有企事业等单位工作人员)和现役军人(含武警),申办护照时均需要其所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的证明。[53]

境内异地办理护照

最初,申办护照需要在户籍地进行。2013年7月1日起,43个城市的出入境管理部门可以为非本市户籍居民异地就近申请护照[54]。2019年4月1日起,包括护照在内的中国内地居民出入境证件实行“全国通办”,内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理护照,在异地办理护照的条件和在申请人的户籍地办理一致[37]。对于跨省办理的护照,签发地一栏填写的是护照实际签发地的省/市/自治区名称而非申请人的户籍地。

驻外机构和派出机构办理护照

最初,在驻外使领馆、驻港澳特派员公署等驻外机构换发护照需提供所在国居住证明,补发护照时则要求在国外停留一定时间。2020年2月1日起护照实现“全球通办”,海外中国公民可向中国任何驻外使领馆申请护照换补发,如果是换发,仅需提供原护照、国籍状况声明书、照片和申请表。如果是补发,另提供遗失或损毁情况说明即可。[55]

边检自助查验

广深港高铁西九龙站口岸的自助查验通道

持已采集指纹信息或已备案的中国电子普通护照入境的旅客,可以在中国大陆所有具备自助通关条件的口岸选择自助查验通道自助办理出入境边检手续[56]。目前已启用自助通关服务的口岸包括北京首都国际机场上海虹桥国际机场上海浦东国际机场南京禄口国际机场广州白云国际机场重庆江北国际机场青岛流亭国际机场天津国际邮轮母港广州东站深圳市罗湖口岸福田口岸深圳湾口岸文锦渡口岸皇岗口岸沙头角口岸广深港高铁西九龙站口岸珠海市各口岸以及二连浩特口岸、友谊关口岸等。

免签证及落地签证地区

2021年7月6日,Henley & Partners顾问公司所作的研究表明,中华人民共和国普通护照持有者的亨氏护照指数为78,在116个档次(部分同名次)的国家和地区中与纳米比亚苏里南并列第72名[57]

截至2021年,阿森松岛是目前唯一公开表明拒绝中华人民共和国护照持有者入境的地区,该岛常驻人员主要为服务于卫星海底光缆阿森松岛皇家空军基地的工作人员,约1000人,尚无旅游业[58][59]

由于中国护照在签证优惠待遇方面比不上发达国家护照,截至2014年免签国家仅为45个,持中国普通护照前往大多数发达国家也必须提前申请签证,因此导致经常出国人士对于中国护照产生“不好用”的抱怨。为此,中国外交部官员承认中国护照的现状与民众的期待存在落差,提高护照“含金量”很有必要。近年来,随着中国国力的提高和中国外交部的努力,更多国家对中国公民提供了签证优惠措施[60]

参见

其他旅行证件

注释

  1. 普通护照的签发机关除国家移民管理局外,另包括国家移民管理局委托的公安机关出入境管理机构、中国驻外使领馆或外交部委托的其他驻外机构。
  2. 公务护照、公务普通护照签发机关除外交部外,另包括中国驻外使领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门。
  3. 外交护照的签发机关仅限外交部。

参考文献

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  3. 中华人民共和国护照法 第六条 “公民申请普通护照,应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的,还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照;对不符合规定不予签发的,应当书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
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  27. 中华人民共和国驻德意志联邦共和国大使馆. 中国驻德国使领馆从2019年7月1日起降低普通护照、旅行证收费标准. [2019年7月3日]. 
  28. 中华人民共和国驻加拿大大使馆. 中国驻加拿大使领馆降低普通护照、旅行证收费标准. [2019-07-03]. 
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外部链接