中朝关系

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中国同朝鲜的关系

中国

朝鲜民主主义人民共和国
外交代表机构
中国驻朝鲜大使馆朝鲜驻华大使馆
外交代表
大使 王亚军[1]大使 李龙男[2]

中朝关系朝鲜语:조중 관계朝中 关系 Chochunggwan'gye/Jojung Kwan-gye )是指中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国之间的外交关系[3]。中国曾在朝鲜战争中大力支持朝鲜,并于1961年签署《中朝友好合作互助条约》,与朝鲜建立互助同盟关系。自1990年代起,中国开始关注朝鲜的核计划,反对朝鲜进行核试验。

中国是朝鲜最大的贸易伙伴。自2000年代末期以来,朝鲜在经济、贸易方面越来越依赖中国[4]

历史

中国组织中国人民志愿军赴朝参与朝鲜战争,抗美援朝。图为在上甘岭战役中作战的志愿军士兵。
吉林省图们市与朝鲜的国境(摄于2012年)
鸭绿江上的中朝友谊桥,连接新义州与辽宁省丹东市

冷战时代

中华人民共和国外交部部长钱其琛(1988年-1998年在任)在其著作《外交十记》中表示,中国和朝鲜的传统友谊是在金日成等朝鲜人于1930至1940年代期间在中国东北地区参加抗日战争的时候形成的[5]。其后朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国分别在1948年9月9日和1949年10月1日成立。1949年10月6日,中华人民共和国与朝鲜建交,朝鲜是首批与中国建交的国家之一[6]。1950年,金日成发动朝鲜战争时,并未知会毛泽东,其后以美国为首的联合国军介入这场战争,使战火蔓延至邻近中朝边境的中国东北地区,于是中国便应朝鲜要求组成中国人民志愿军赴朝参战[6]香港公共政策评论员卢子健认为,中国和朝鲜就是在这场战争中建立起亲密关系[7]。美国有评论指出,朝鲜政府在朝鲜战争之后,采取“中间偏华”的外交路线,朝鲜在中国和苏联之间保持中立,但偏向北京[7][8]

中国大陆学者沉志华却指出,朝鲜战争后朝鲜的外交政策是亲苏疏中[9]。朝鲜战争结束后,中国政府既向朝鲜无偿赠送朝鲜战争期间中国用来援助朝鲜的物资和金钱,又在1954至1957年这四年期间向朝鲜无偿赠送8万亿元人民币,以协助朝鲜复其国民经济;1953年11月,金日成率领朝鲜政府代表团访华,并签订了经济文化合作协定[3][10]。然而,朝鲜仍然漠视中国,驻扎在朝鲜的志愿军士兵待遇仍然很差,其战功被朝鲜否定,这使中国不满。1952年至1955年期间,中国没有派驻大使到平壤[9]

1956年,中华人民共和国国务院副总理彭德怀苏联部长会议第一副主席阿纳斯塔斯·伊万诺维奇·米高扬介入八月宗派事件,迫使金日成承诺不会大举肃清[11],却使金日成认为该事件的缘起可归咎于中苏两国的教唆,而与中国交恶,当时朝鲜外务省既挑拨中苏关系,又不理会中国提出改善改革派成员家属待遇等请求[9]。及至1957年,中国和苏联的分歧日深,中国拉拢朝鲜,邀请朝鲜官员来华[9];翌年10月,中国响应朝鲜的主张,把全部中国人民志愿军士兵撤离朝鲜[12],总数达40万人[13]。至此中朝关系方得以缓和。

1950年代末,朝鲜意识到中国和苏联正在交恶,当时朝鲜表面上维持中立,实际上却在当时的中印边界纠纷中支持中国[7]。中国和苏联的矛盾在1960年代公开化后,中朝两国在1961年签订了《中朝友好合作互助条约》,双方同意如果其中一个缔约国受到其他国家的进攻,处于战争状态时,另外一个缔约国将会为对方提供援助[注 1]。1962年,两国签署《中朝边界条约》。中朝两国政府领导人一直保持着紧密的联系,金日成生前曾多次访问中国,而前中国国务院总理周恩来、前中央军委主席邓小平等中国领导人亦曾多次出访朝鲜[6]

1960年代末,“文化大革命”爆发。1966年,金日成与苏共中央总书记勃列日涅夫符拉迪沃斯托克的谈话中提到中国的文化大革命“愚蠢”[13]。在1967年,北京出现了一份大字报,指责金日成是修正主义者和赫鲁晓夫的门徒[10],此外,红卫兵又声称朝鲜境内有反动势力,局势动荡,这两件事都惹怒了由金日成领导的朝鲜政府[7]。与此同时,朝鲜为了增强国力,和与之敌对的大韩民国(南朝鲜)较量,便接受苏联的拉拢,对抗中国[10]。直至1970年4月周恩来访问朝鲜后,中朝关系才恢复正常[7]。1975年4月,金日成曾前往北京请求中国支援朝鲜统一朝鲜半岛[14]。1983年,朝鲜劳动党中央政治局常委金正日首次访华[13]

1970年,金日成出访中国,与毛泽东交谈

1970年代,朝鲜和韩国开始接触。而中国也在1978年确立改革开放政策,需要扩大国际交流空间。中国因此而把松动与韩国的关系这一件事提上议事日程。当时中国政府为了取得朝鲜政府的理解,表示中国会注意与韩国接触的情况,并向朝鲜汇报[5]

冷战后至核武问题前

1992年8月24日,钱其琛和大韩民国外务部长官李相玉北京钓鱼台国宾馆分别代表中韩两国的政府签署《中华人民共和国与大韩民国关于建立外交关系的联合公报》,中韩两国正式建立起了大使级外交关系[15]。中韩建交前,中国曾派外交部长钱其琛到平壤向金日成转达中共中央总书记江泽民的口信,表示中国将与韩国建交,金日成当时对来访的钱其琛说,中国既然要和韩国建交,就照着办;同时朝鲜会继续坚持实行社会主义[16]。1993年时任中共中央政治局常委中央书记处书记胡锦涛访问朝鲜后,朝鲜没有再派官员访问中国。1999年朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南访华之后,中朝两国才恢复互访[17]

2000年,朝鲜在香港特别行政区开设总领事馆[18]

2003年8月起,中国成为旨于和平解决朝鲜核问题六方会谈成员国之一,至2009年朝鲜宣布退出六方会谈前,六方会谈已经举行到第6轮会谈[19]

2006年,朝鲜不理会中国的劝告,执意进行了一连串的弹道导弹试射。之后,中国对朝鲜表示谴责,并对制裁朝鲜的联合国安理会1718号决议表示支持[20]

阿里郎表演中的中朝友谊节目

2009年是中国和朝鲜建交60周年,是年元旦,中共中央总书记中国国家主席胡锦涛朝鲜劳动党总书记朝鲜国防委员会委员长金正日互致贺电,并宣布当年为“中朝友好年”,藉举办各种活动,以增进中朝两国人民之间的友谊,并促进两国人民之间的交流、合作[21]。当年,中国和朝鲜合办了40多项纪念、交流活动,活动涉及政治、经济、文化等范畴;朝鲜的官方报章《劳动新闻》在当年12月19日评论道,这次“中朝友好年”活动有助于增进中朝两国人民之间的友谊[22]

2011年12月19日,中共中央对已故朝鲜劳动党总书记、朝鲜国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日发出唁电,唁电中赞扬金正日是“中国人民的亲切朋友”,指他继承和发展了中朝两国之间的传统友谊,推动中朝“睦邻友好合作关系”向前发展;中国国家及人民得悉金正日离世,对此感到非常悲痛,并会永远怀念他[23]。随后中共中央总书记胡锦涛等人到朝鲜驻华大使馆吊唁金正日[24],而中国驻朝鲜大使刘洪才则参与了在12月29日举行的金正日追悼大会[25]

2011年12月金正日逝世后,其子金正恩继任朝鲜最高领导人[26]。2012年1月11日,据韩国“朝鲜研究所”刊行的《今日朝鲜信息》报导,朝鲜当局禁止居民使用包括人民币在内的各种外币,要求他们把所有外币兑换成朝鲜圆,并再次启动了2009年朝鲜实行货币改革时曾一度执行的禁止外汇交易政策,反映金正恩不想朝鲜过分依赖中国,并有意切断当地居民与脱北者的联系,因为脱北者的家属是朝鲜境内人民币的来源[27]

朝鲜曾于2012年4月和12月两度以“银河3号”火箭把“光明星3号”卫星发射到太空。联合国安理会在当月16日曾一致对朝鲜发射卫星行为表示强烈谴责[28];至2013年初,又通过谴责朝鲜发射卫星、制裁个别朝鲜人士和团体的第2087号决议,中国投票赞成这份决议案[29]

核武问题阶段

2013年2月12日,朝鲜进行核试验,遭到中国反对[30],中国外长杨洁篪更向朝鲜驻华大使池在龙当面交涉[31]。中国赞成联合国安全理事会第2094号决议,谴责朝鲜进行核试验,向朝鲜实施有关于外交人员活动、资金流转和奢侈品入口的制裁[32]。据称,这些举措都令朝鲜当局动怒[33]。中国官媒中国网中华人民共和国副主席李源潮访问朝鲜、会见朝鲜领袖、纪念朝鲜战争结束60周年期间发表文章,提到中朝关系不再是血盟,而是正常国家之间的关系。至当年12月,朝鲜处决被外界视为疏通中朝关系的人物,朝鲜国防委员会副委员长张成泽[34]

2015年10月,刘云山在为庆祝朝鲜劳动党建党70周年而访问朝鲜[35],习近平也为此而向金正恩致电,以示庆祝[36]

2016年1月,朝鲜宣布成功完成氢弹实验,中国政府表示坚决反对[37]。3月2日,联合国安理会通过2270号决议,扩大对朝鲜的制裁,中国政府表投了赞成票,并表示会认真全面的执行该决议[38]。4月2日,朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》发表评论员文章,不点名地指责中国[39][40]。4月5日,商务部海关总署联合发布2016年第11号公告,宣布对朝鲜出口的部分矿产品实施禁运[41]

2017年2月18日,中国商务部海关总署联合发布第12号公告,宣布为履行联合国制裁决议,中国在2017年全面暂停进口朝鲜煤炭[42]。此举是中国有史以来对朝鲜实施的最严厉制裁[43]。9月3日朝鲜成功试爆了氢弹,翌日中国外交部发言人耿爽在例行记者会上答记者问时说,中国外交部已经向朝鲜驻华大使馆负责人提出严正交涉[44]

2017年9月22日,朝鲜中央通讯社与《劳动新闻》发布署名为“正笔”的评论员文章,点名批评《人民日报》与旗下《环球时报》以及人民网环球网对朝鲜的路线与体制进行“严重诋毁与威胁”[45]

关系缓和

2018年3月25日至28日,金正恩夫妇访问北京与中共中央总书记习近平举行会谈,金正恩本人亦和中国国务院总理李克强、中共中央政治局常委王沪宁、中国国家副主席王岐山等多位中国领导人会面。此次是金正恩掌权以来的首次出访,也是首次与另一位国家元首会面。

2018年4月22日,一辆载有中国星火旅行社旅游团游客的大巴发生坠桥严重事故,32名中国旅客和4名当地居民死亡。事发后,金正恩前往中国驻平壤大使馆表示哀悼,又亲自赴医院探望伤者。4月26日,遇难者尸体和伤者回国,金正恩亲自到车站送行时,检视了运载遗体的车厢[46]

2018年5月3日,中国国务委员外交部长王毅抵达平壤,展开为期2天的访问。他在会见朝鲜外务省外务相李勇浩时提出5个“全力支持”,并提及推进双边经贸务实合作[47]。5月7日至8日,习近平同金正恩在大连举行会晤,中方人员有王沪宁丁薛祥杨洁篪王毅等,朝方人员有李洙墉金英哲、李勇浩、金与正等参加有关活动[48]

2018年6月19日至20日,金正恩在2018年美朝首脑会晤后第三度访华,其夫人李雪主亦有陪同。9月9日,朝鲜国庆日70周年的活动,中共中央政治局常委栗战书前往参加。

2018年12月4日,中国外交部宣布朝鲜外相李勇浩将于12月6日至8日对中国进行访问[49]

2019年1月8日,中共中央对外联络部证实,金正恩于1月7日至10日应习近平邀请对中国进行访问。当天金正恩在北京过生日,据指金正恩夫人李雪主及多位朝鲜高官随行[50]

2019年6月20日,习近平、金正恩在平壤举行会谈,成为14年来首位到访朝鲜的中国最高领导人[51]

2023年11月1日,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上回应说,中方尊重朝鲜关闭其驻香港总领馆的决定。[52]

边界

中朝陆上边界是按照1962年《中朝边界条约》划定。该条约中,中方向朝方做出让步,将长白山(白头山)附近约1200平方公里的土地让给朝方,导致原位于中国境内的长白山天池(白头山天池)成为界湖,湖面54.5%归属朝方,45.5%留在中国境内。

中国目前并未与朝鲜划定海上边界,这样的情况也引起渔业争端[53]。2012年5月8日,三艘中国渔船及29名中国船员被朝鲜方面扣押[54],渔船船主被要求缴纳赎金[55]。据肇事船主的讲述,事件就是因为朝鲜军舰越过边界而发生的[56],而朝鲜当局则声称事件是因为中国渔船越界捕捞而发生的[54]

2019新型冠状病毒疫情爆发后,朝鲜关闭了中朝边境,禁止外国游客进入。

经贸往来

朝鲜外汇商店的中国食品

中国是朝鲜一个重要的贸易伙伴[6]。中朝两国在1949年建交后的一年(1950年)就展开了双边贸易,两国之间的双边贸易早期是以两国政府记账的形式进行。在这种贸易方式于1992年废除后,中朝贸易在1993年一度达到了8.99亿美元的新高位,然而由于朝鲜之后发生了经济上的困难,中朝贸易额于其后数年曾下滑到1999年的3.7亿美元。朝鲜的经济之后得以恢复,中朝两国间的贸易额又再回升至2009年的26.81亿美元[6][57]。2014年2月,韩联社引述韩国贸易协会发表的报告,表示2013年中国和朝鲜的贸易总额达65亿美元,比2012年同期增长10.4%;当年两国贸易总额创历史新高[58]。另外,朝鲜在贸易方面对中国的依存度由1999年的25%[4]升至2011年的70%[59]

中国对朝鲜的投资项目有:食品、轻工业、电子工业、医疗业、化工、采矿业等[57]。中国向朝鲜出口的货品有原油、机电用品和日用品,而朝鲜则向中国出口钢铁木材矿产[6]。中国自1994年起开始为朝鲜提供援助,帮助朝鲜应对重大自然灾害[6]

2016年9月,朝鲜进行另一次核试验。中美就起草一份惩罚平壤的安理会新决议进行谈判,最终两国就联合国对朝鲜实施新制裁达成一致共识,相关的第2321号决议也在11月30日获联合国安理会通过。新制裁主要针对朝鲜出口到中国的煤炭。煤炭是朝鲜最大的单一出口物资,而中国是目前朝鲜煤炭的唯一进口国。在2016年头十个月中,中国从朝鲜进口煤炭1860万吨,比前一年同期增加了13%。而新决议将规定朝鲜的煤炭出口每年不得超过4.009亿美元或750万吨,削减了朝鲜煤炭出口大约60%。2017年2月朝鲜测试“北极星-2”型弹道导弹后,中国更自2月19日起暂停从朝鲜的所有煤炭进口,直至年底。

另一方面,根据多家媒体报导,朝鲜从2013年开始,由官方主导大规模伪造人民币并投放中国民间,类似于“超级美钞”。这些假币仿真程度较高,用肉眼无法识别,甚至一般商业用验钞机也无法验出。其目的主要可能为赚取外汇以及造成中国国内的通货膨胀[60]。另外,朝鲜官方还主导进行毒品贸易,其国内每个集体农庄以及劳改营都会拨出一部分农田种植罂粟,而中国东北,特别是延边朝鲜族自治州已经变成朝鲜毒品的国际中转站,是毒品走私贸易的重灾区。走私进入中国境内的毒品大部分为冰毒,亦有部分海洛因[61]

相关外交文件

  • 《中朝经济文化合作协定》,于1953年11月23日签订、同年12月9日生效。
  • 中朝友好合作互助条约》,于1961年7月11日签订。
  • 中朝边界条约》,于1962年10月签订。
  • 《中朝领事条约》,于1985年11月26日签订、1986年7月3日生效。[6]

参见

备注

  1. 根据《中朝友好合作互助条约》第2条:

    一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻,因而处于战争状态时,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。

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外部链接