中越关系

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中越关系

中国

越南
外交代表机构
中国驻越南大使馆越南驻华大使馆
外交代表
大使 熊波大使 范星梅[1]

中越关系越南语Quan hệ Trung Quốc – Việt Nam关系中国-越南)是中国与越南的关系。

中华人民共和国虽然曾经在越战中由于种种原因而大量支援由越南共产党建立的越南民主共和国(北越),但是两国关系在1976年柬越战争后恶化,使越南倒向苏联一方,中国更曾于1979年在中越边境与越南开战。冷战结束后,由于经济改革因素,双方都开始改善两国之间的外交关系和促进合作。在南海主权问题方面,两国仍然时有争执。2023年,中华人民共和国和越南社会主义共和国发表《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》,双边关系呈加速上升阶段[2]

越南民间对中国几乎都抱持着又爱又恨的态度[3][4][5]。民间普遍在政治军事方面反中[6],但又在文化经济方面亲中[7][8]。加上现今越南制定并实行的国家政策中,有大量政策是模仿中国的政策而制定的(典型的例子为越南政府模仿中国实行的改革开放政策而制定的革新开放政策),使得越南在日常生活中处处都有中国的影子[9]

历史

二战前

根据越南史籍大越史记全书的记载,中国和越南在中国的战国时期(越南的古蜀时期)就已经开始来往。越南历史上曾被中国统治过四次,从西汉直到五代十国时期长达一千多年,明朝15世纪初期也被中国直接统治二十年。但是越南人先后以武力推翻中国人对他们的统治,并且以向中国皇帝称臣纳贡的方式维持自己作为一个藩属国的独立地位。

在1884年,越南正值阮朝时期。当时统治中国的清朝法国爆发中法战争,最终清朝的李鸿章与法国签订新约,承认法国对越南的宗主权,越南完全处于法国殖民统治之下达半个多世纪,遭受了沉重的民族压迫、经济掠夺和精神奴役,引起了越南各阶层人民的反抗。1905年,潘佩珠在越南倡导东游运动,企图仿效日本维新,恢复越南民族独立。1905年,他到了日本,与梁启超接触,在梁的影响下主张君主立宪救越南;后来他同孙中山深谈,促使他的思想向建立民主共和国转变。1912年,潘佩珠同在旅居广州的越南爱国者创立越南光复会。辛亥革命成功后,广州成为了越南革命青年聚集之地。潘佩珠在广州召集越南革命同志,仿效中国国民党的模式,把越南光复会改组为越南国民党。1924年,越南第一位共产党人阮爱国(即胡志明)从莫斯科来到广州,作为孙中山先生的苏联顾问鲍罗廷的工作人员,开展对越南的工作,在中国共产党的帮助下,使广州成为推动越南革命运动的基地。在广州,阮爱国同毛泽东、刘少奇等结识,并同周恩来关系十分密切。

第二次世界大战

广西广东,越南一些投身革命的人士以让越南女人嫁给中国军官的方式与中国国民党结盟。这些越南女人和中国军官所生下的小孩能说汉语和越南语,而且还能作为革命党的特务,在边境地区散布革命思想。中越人民联姻令法国人提高了警觉。潘佩珠的革命网络当时已经分布的很广泛,另外中国商人也迎娶了越南女人,并提供资金去援助革命党[10]

中国抗日战争期间,1938年胡志明同几位中国共产党的同志从苏联经过新疆来到延安,同中国共产党商谈后南下重庆,准备利用当时国共合作的条件,到华南国民党统治区活动,然后相机通过中越边界地区与越南同志汇合,开展越南解放运动。期间,胡志明同叶剑英等到庐山为国民党的军官开办了游击战训练班,又到衡阳八路军办事处工作,在支持中国抗战的同时争取支持越南独立。1940年初,胡志明以八路军少校军官的身份来到昆明,在中共地下党马子卿陈方等帮助下,同印支共产党海外部的冯志坚武英黄文欢等取得了联系。

1940年6月20日,法西斯德国占领巴黎,法国贝当政府迅速向德国投降。胡志明同海外部的同志交换意见,决定把工作重点放到边境地区,然后向国内开展工作。1940年9月,日本利用法国溃败之际,迫使法国印支总督德古投降。日本军队侵入,控制了印支全境,b并让法国殖民地的统治机构存在,帮助他们掠夺资源和镇压当地人民。这时,胡志明、范文同、武元甲在广西参与胡学览为首的“越南独立同盟会”活动,在越南一侧山区建立了革命根据地。1941年5月,在胡志明的领导下,越北根据地建立“越南独立同盟”,简称“越盟”,明确提出了“全民团结,抗日、反法,争取独立”的纲领。

1945年,在反法西斯同盟国的共同打击下,日本被迫宣布无条件投降。同盟国确定,印支三国北纬16°以北,由中国军队进入受降,解除日军武装,以南由英国军队进入受降,解除日军武装。这时,在越北解放区召开的印支共产党全国代表会议当即决定在全国发动总起义,各地百万群众游行示威,在河内、西贡、顺化等大城市占领了伪政权的政府机关,从日本侵略者的手中夺取了政权,成立了以胡志明为主席的越南民主共和国临时政府,人民武装从越北解放区开进河内,9月2日,在河内几十万人举行的群众大会上,胡志明以国家主席的名义宣布越南独立。然而英军进入南方后即支持法国恢复殖民统治,除带来的部分法军外,又为被日军俘虏的法军重新武装,镇压群众示威,抢占各政府机关。当地人民群众使用各种简陋的武器进行了坚决的抵抗。

与此同时,接收北越投降日军的蒋介石警告跟共产党打仗的法国人,如果他们不与胡志明签订停战的和约,国军就会跟他们开战。另外,他也在1946年2月要求法国人将他们在中国的租借地(广州湾,即今湛江市)归还给中国和放弃他们在中国的特权,否则中国人不会撤出中南半岛北部,也不会容许法国军队在1946年3月起再占领当地[11][12][13][14]。1946年2月28日,国民党政府在重庆同法国达成中国军队撤出越南北方,由法国军队接防的协议。

中国军队撤走后,法国侵略军与越南民主共和国两方的军队在河内、海防等地处于对峙状态,摩擦不断发生。双方又进行了一轮政治谈判,仍未达成协议,局势日趋紧张。胡志明亲自到法国谈判,再次达成了一份临时条约,但法方并无履行的愿望,使用武力恢复殖民统治的意图并无改变。待他们进一步增援,自认为已操胜算时,1946年12月,便发动了新一轮的全面侵越战争。胡志明主席发表告同胞书,号召越南人民起来坚持长期抗战,打败法国侵略者,捍卫越南的民族独立。印支共产党总书记长征发表了《抗战一定胜利》的长文,指出了抗法战争的基本指导思想:“我国民族的抗战是革命战争,正义战争。它具有全民、全面和长期的性质。我们必定获得最后胜利。”他把抗战分为防御、相持、总反攻三个阶段,明确提出了越南实行长期抗战的战略指导方针。

新中国成立后

1949年10月1日中华人民共和国成立,次年4月解放军渡过长江,逐渐向中越边境靠近。胡志明认为争取中国援助的大好时机即将到来。他即派遣密使二人携带他致周恩来邓颖超的密信分水陆两路去北京,向中共中央求援。中共中央派中央军委办公厅主任罗贵波担任中共中央联络代表去越南解放区。1950年初,中国人民解放军解放了全部中越边境地区,使越南解放区的处境起了根本的变化,从处于法军和中国国民党军南北包围势态之中转化为背靠解放了的新中国。相反,法军沿中国边境的封锁线成为了孤岛。1949年10月,越南民主共和国宣布承认中华人民共和国政府,并决定与中华人民共和国政府建立正式外交关系,并交换大使。1950年1月19日,毛泽东主席在《人民日报》亲笔撰写了题为“东方民族解放斗争的新胜利——祝中越两国建立外交关系”的社论。

冷战

1966年刘少奇见越南歌舞艺术团。

越南民主共和国(北越)奉行社会主义,并于1950年1月18日与中华人民共和国建交,认为北京是和莫斯科同等重要的战略盟友[15]。中华人民共和国曾在1950年至1975年期间,向北越提供武器、军训和补给品,协助他们抵抗越南共和国(南越),以及与南越结盟的美国[16]

中苏交恶期间,中华人民共和国和苏联都曾尝试争取北越的支持。1970年代末中越交恶后,越南的宣传单张声称,中华人民共和国国务院副总理邓小平在1965年访越时,秘密提出向北越提供10亿人民币的援助,条件是北越必须拒绝来自苏联的一切援助[17]

对越自卫反击战

越战期间,越南民主共和国和中华人民共和国同意延迟解决双边的领土问题(包括北部湾的边界问题和南海西沙群岛南沙群岛主权争议),直至越南实现统一为止。北部湾蕴藏的石油,引起了中越两国在海上的冲突。在1973年,北越宣布容许外资在南海开采石油,于是中华人民共和国在1974年派军队收复当时由南越军方控制的西沙群岛。南越在1975年灭亡以后,越南军方控制了双方存有主权争议的南沙群岛的多数岛礁。[18]

1975年4月北越推翻南越政权,至1976年越南共产党第四次全国代表大会后,黎笋集团的上台,使越南确立了以黎笋为总书记的领导体制和亲苏联的政治路线。1978年,越南和苏联签署《越苏友好合作互助条约》,并与中华人民共和国就在越华侨问题发生纠纷。6月,中国政府发表“关于越南政府驱逐华侨的声明”[19]:195。同年底,越南侵入柬埔寨,推翻了亲中的红色高棉政权。这一时期,中华人民共和国一方面断绝对越南的经济援助[18][20],一方面严厉谴责越南当局追随苏联的“霸权主义”而推行“地区霸权主义”,号召组织世界范围内的“反霸国际统一战线”与之斗争[21]:105-113;越南出兵柬埔寨是中越关系在1970年代末期至1980年代末期恶化的主要原因[22]

在1979年2月17日,中国人民解放军在中越边境上与越南爆发对越自卫反击战,在两个星期的战斗过后,解放军一度逼近河内,不过解放军于同年3月5日撤出中越边境[18]。中越之间持续的和谈在1979年12月破裂,而中越双方都开始巩固边防。越南在中越边境要点建立大小不一的“公安屯”[23],并派出60万名军人和民兵驻守边境;中华人民共和国则派出40万名军人驻守中方边境。在1980年代,中越双方在边境上有着零星的冲突,中华人民共和国要求越南无条件撤出柬埔寨作为两国重启谈判的先决条件[18]

1988年3月,中越在南沙群岛赤瓜礁发生海上冲突,中方击沉2艘,击伤1艘越南海军舰艇,并在南沙群岛的6个礁盘上建立了据点[24]。整个1980年代,中华人民共和国一直请求苏联出面使越南撤出柬埔寨,并指出苏联帮助越南侵占柬埔寨是改善中苏关系的其中一个障碍。苏联方面起初拒绝,至1988年底,苏共中央总书记戈尔巴乔夫接见钱其琛时表示愿意早日解决柬埔寨问题。1989年1月,越南宣布将在柬埔寨政治解决协议制定后,不迟于1989年9月底前从柬埔寨撤军完毕[25]

双边关系改善

1990年代初苏联解体,越南撤出柬埔寨后,中越双方关系开始有改善。双方计划在1990年9月与成都举行一次秘密会谈,达致关系正常化。1991年11月,应中共中央总书记江泽民国务院总理李鹏的邀请,越共中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率团访华,双方宣布结束过去,开辟未来,两党两国关系实现正常化。中越两国都承认和支持柬埔寨在1991年以后成立的政府,并支持对方申请加入世界贸易组织。1999年,越共中央总书记黎可漂访华,在北京会见了中共中央总书记兼中华人民共和国主席江泽民,并宣布一项旨在改善和加强中越关系的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架(“16字方针”)。2000年,中越双方签订关于新世纪全面合作的联合声明[20],对发展双边友好合作关系作出了具体规划。中越两国也成功在1999年至2000年期间解决关于北部湾地区的边界和领海主权问题[15][20]。2002年2月27日至3月1日,中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问。双方就加强新世纪两党两国关系深入交换意见并达成重要共识,即:保持高层交往;扩大和加深两国经贸合作;以中越长期友好的精神教育两国人民;加快陆地边界勘界工作和北部湾渔业合作协定后续谈判;深化双方在治党治国经验和社会主义建设理论方面的交流;扩大和加深两国外交、国防、安全和公安等部门以及青少年交流。双方签署了《中越两国政府经济技术合作协定》和《中越两国政府关于中国向越南提供优惠贷款的框架协议》。江泽民总书记、国家主席还在河内国家大学发表了题为《共创中越关系的美好未来》的演讲[15]。同年,中国和东盟签订联合协议,承诺维持地区和平,反对武力冲突[20]

2003年4月7日至11日,越共中央总书记农德孟对华进行工作访问,两党两国领导人均表示要继续加强和发展中越传统友谊和全面友好合作关系,进一步充实和丰富“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针的内涵,把中越关系不断提高到新的水平,使两国和两国人民永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。2004年10月6日至7日,应越南政府总理潘文凯的邀请,中国国务院总理温家宝对越南进行了正式访问。访问期间,温家宝总理和潘文凯总理举行了会谈,并会见了越共中央总书记农德孟、越南国家主席陈德良和国会主席阮文安。两国领导人在诚挚、友好和务实的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见,达成广泛共识。访问取得圆满成功。双方发表了《联合公报》。

2005年7月18日至22日,越南国家主席陈德良对中国进行国事访问。访问期间,中国国家主席胡锦涛和陈德良举行了会谈,两国领导人在诚挚、友好的气氛中就如何巩固和加强双边关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见,取得广泛共识。访问取得圆满成功,对推动中越睦邻友好与全面合作关系的发展起到了积极作用。双方发表了《联合公报》。10月31日至11月2日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对越南进行了正式友好访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与越共中央总书记农德孟、越南国家主席陈德良举行了会谈,分别会见了越南政府总理潘文凯、国会主席阮文安,并应邀在越南国会发表了演讲。

2006年3月20日至24日,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林对越南进行了正式友好访问。访问期间,贾庆林政协主席分别会见了越共中央总书记农德孟、国家主席陈德良、政府总理潘文凯,并分别与越共中央政治局委员、中央书记处常务书记潘演、越南祖国阵线中央主席团主席范世阅举行会谈。8月22日至26日,应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请,越共中央总书记农德孟对华进行正式友好访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与农德孟举行了会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别会见了农德孟。11月15日至17日,应越共中央总书记农德孟、越南国家主席阮明哲的邀请,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对越南进行国事访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与农德孟、阮明哲举行会谈,并分别会见了越南政府总理阮晋勇、国会主席阮富仲

2007年5月15日至18日,应中国国家主席胡锦涛邀请,越南国家主席阮明哲对中国进行国事访问。访问期间,胡锦涛主席与阮明哲举行会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林分别会见了阮明哲。双方一致认为,访问取得了圆满成功,有力地推动了中越睦邻友好与全面合作关系向前发展。双方发表了《联合新闻公报》。

2008年5月30日至6月2日,应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请,越共中央总书记农德孟对华进行正式友好访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席与农德孟举行了会谈,全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林分别会见了农德孟。双方发表了《联合声明》,确定建立全面战略合作伙伴关系,双方领导人还就治党理政经验等深入交换了意见。8月7日至9日,越南国家主席阮明哲来华出席北京奥运会开幕式,国家主席胡锦涛和全国政协主席贾庆林分别会见了阮明哲。10月20日至25日,越南政府总理阮晋勇正式访华并出席第七届亚欧首脑会议,国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国务院副总理李克强分别与阮晋勇举行了会见和会谈,双方签署了经贸、卫生检疫、民间交往等领域合作文件,发表了联合声明。

2009年4月17日至21日,越南政府总理阮晋勇来华出席博鳌亚洲论坛2009年年会并顺访广东香港澳门。国务院总理温家宝在三亚与阮晋勇举行了会晤。10月15日至17日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届中国西部国际博览会并顺访四川重庆,国务院总理温家宝会见。2010年4月26日至5月1日,越南政府总理阮晋勇来华出席上海世博会开幕式并顺访沪、苏、浙,国家主席胡锦涛会见。10月28日至30日,国务院总理温家宝赴越南河内出席东亚领导人系列会议,会见越共中央总书记农德孟、政府总理阮晋勇。

2011年10月11日至15日,应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请,越共中央总书记阮富仲对华进行正式访问。访问期间,胡锦涛总书记、国家主席同阮富仲举行了会谈。全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别会见了阮富仲。国家副主席习近平、国务院副总理李克强分别出席了有关活动。12月20日至22日,应越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英和越南国家副主席阮氏缘邀请,中共中央政治局常委、国家副主席习近平对越南进行正式访问。访问期间,越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、政府总理阮晋勇和国会主席阮生雄分别会见了习近平副主席。黎鸿英和阮氏缘同习近平副主席举行会谈。习近平副主席还与黎鸿英共同会见了出席第12届中越青年友好会见的两国青年代表。

2012年9月21日,越南政府总理阮晋勇出席第九届中国—东盟博览会,中共中央政治局常委、国家副主席习近平会见。2013年6月19日至21日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越南国家主席张晋创对中国进行国事访问。访问期间,习近平总书记、国家主席同张晋创举行了会谈。国务院总理李克强、全国人民代表大会常务委员会委员长张德江分别会见了张晋创。双方发表了《联合声明》。除北京外,张晋创还前往广东省访问。

2013年9月2日,越南政府总理阮晋勇来华出席第十届中国—东盟博览会,国务院总理李克强会见。10月13日至15日,应越南政府总理阮晋勇邀请,中国国务院总理李克强对越南进行正式访问。访问期间,李克强总理同阮晋勇举行会谈,同越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、国会主席阮生雄举行会见。双方发表了《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》。

2014年11月9日至11日,越南国家主席张晋创来华出席2014亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议,中共中央总书记、国家主席习近平会见。12月25日至27日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声对越南进行了正式访问。访问期间,俞正声政协主席分别会见了越共中央总书记阮富仲、国家主席张晋创、政府总理阮晋勇、越共中央书记处常务书记黎鸿英,并与越南祖国阵线主席阮善仁举行了会谈。

2015年4月7日至10日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,越共中央总书记阮富仲对中国进行正式访问。访问期间,习近平总书记同阮富仲举行了会谈。9月3日,越南国家主席张晋创来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,国家主席习近平会见。11月5日至6日,应越共中央总书记阮富仲、越南国家主席张晋创邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行了国事访问。访问期间,习近平总书记、国家主席分别同阮富仲、张晋创举行了会谈,会见了越南政府总理阮晋勇、国会主席阮生雄,并应邀在越南国会发表了演讲。习近平总书记、国家主席还和阮富仲共同会见了参加第十六届中越青年友好会见活动的中越青年代表。12月23日至27日,应全国人大常委会委员长张德江邀请,越南国会主席阮生雄对华进行正式友好访问。中共中央总书记、国家主席习近平、中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声、中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同其会谈会见。除北京外,阮生雄还前往湖南省、广东省访问。

2016年9月10日至15日,应国务院总理李克强邀请,越南政府总理阮春福对中国进行正式访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席习近平会见阮春福,李克强总理同阮春福总理举行会谈,全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声分别会见阮春福。11月8日至11日,应越共中央政治局委员、国会主席阮氏金银邀请,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江率中国党政代表团对越南社会主义共和国进行正式友好访问。

2017年1月12日至15日,应中共中央总书记、国家主席习近平的邀请,越共中央总书记阮富仲对中华人民共和国进行正式访问。访问期间,习近平总书记、国家主席同阮富仲举行会谈。国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声、中央纪委书记王岐山分别会见阮富仲。俞正声并与阮富仲共同出席庆祝中越建交67周年暨2017年迎新春友好活动。双方发表了《联合公报》。除北京外,阮富仲前往浙江省参观访问。5月11日至15日,应国家主席习近平邀请,越南国家主席陈大光对中国进行国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛。访问期间,习近平国家主席同陈大光举行会谈,国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声、中央书记处书记刘云山分别会见陈大光。11月10日至13日,应越共中央总书记阮富仲、越南国家主席陈大光邀请,中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问并出席亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议。访问期间,习近平总书记、国家主席分别同阮富仲、陈大光举行会谈,并会见了越南政府总理阮春福、国会主席阮氏金银

2018年11月4日至5日,越南政府总理阮春福来华出席首届中国国际进口博览会,中共中央总书记、国家主席习近平同其会见。2019年4月25日至27日,越南政府总理阮春福来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,中共中央总书记、国家主席习近平等中国领导人会见。7月8日至12日,越南国会主席阮氏金银率团访华,中共中央总书记、国家主席习近平、全国政协主席汪洋分别会见阮氏金银,全国人大常委会委员长栗战书同阮氏金银举行会谈。10月30日至11月1日,应中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平邀请,越共中央总书记阮富仲对中华人民共和国进行正式访问。访问期间,习近平总书记、国家主席同阮富仲总书记举行会谈,并代表中国党和政府向阮富仲总书记颁授中华人民共和国“友谊勋章”。国务院总理李克强,全国人大常委会委员长栗战书,全国政协主席汪洋分别会见阮富仲总书记。双方发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》。11月11日,国务院总理李克强在金边会见出席东亚合作领导人系列会议的越南总理范明政

2023年6月25日至28日,应国务院总理李强邀请,越南政府总理范明政对中国进行正式访问。访问期间,中共中央总书记、国家主席习近平会见范明政总理,国务院总理李强同范明政总理举行会谈,全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁分别会见范明政总理。除北京外,范明政还出席了在天津举行的第十四届夏季达沃斯论坛,并赴河北省雄安新区考察。7月18日至21日,越南祖国阵线中央委员会主席杜文战率团访华,全国人大常委会委员长赵乐际会见杜文战,全国政协主席王沪宁同杜文战举行会谈。8月16日,中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部长王毅在昆明应约会见来华参加中国—南亚博览会的越南副总理陈流光。9月6日,中央书记处书记、国务委员、公安部部长王小洪会见来华出席第十四届大湄公河次区域禁毒合作谅解备忘录签约方部长级会议的越共中央委员、副总理陈流光。2023年9月16日,国务院总理李强在南宁会见来华出席第20届中国—东盟博览会越南总理范明政。9月13日,越共中央政治局委员、越南公安部部长苏林在北京礼节性拜会中共中央政治局常委、书记处书记、中央办公厅主任蔡奇,国务委员、公安部长王小洪同苏林共同主持召开中越公安部第八次合作打击犯罪部长级会议。10月17日至20日,越南国家主席武文赏来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,中共中央总书记、国家主席习近平会见,全国人大常委会委员长赵乐际会见,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇会见并宴请。

2023年12月12日至13日,应越南共产党中央委员会总书记阮富仲越南社会主义共和国主席武文赏邀请,中国共产党中央委员会总书记中华人民共和国主席习近平越南进行国事访问。访问期间,习近平总书记、国家主席分别同阮富仲总书记、武文赏国家主席举行会谈,会见范明政总理、王庭惠国会主席。双方认为,中越是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴,都是共产党领导的社会主义国家,政治制度相同、理想信念相通、发展道路相近,志同道合、命运与共,都致力于人民幸福与国家富强,致力于人类和平与进步的崇高事业。为继承和弘扬“中越情谊深,同志加兄弟”的友好传统,进一步深化和提升中越全面战略合作伙伴关系,双方一致同意构建具有战略意义的中越命运共同体,致力于造福两国人民,为人类和平与进步事业作出贡献。访问期间双方发布《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》[26]

商贸往来

2020年4月2日,重庆市政府向印度、巴基斯坦、越南、亚美尼亚、厄瓜多尔、哥伦比亚捐赠一批医疗防疫物资

中越两国自从在1991年恢复了双边的贸易往来之后,双方贸易总额由1991年的3200万美元增长至2004年的约72亿美元[27]。两国政府已制定了目标,务求双方贸易总额于2010年增长至100亿美元[27]。越南向中华人民共和国出口原油、煤炭、咖啡和食物;而中华人民共和国则向越南出口药品、机器、石油、肥料和汽车零件。中华人民共和国已成为越南第二大贸易伙伴和最大的入口产品的来源地[15][27]。两国正成立一个起于中国云南省,终于越南北部的省份和城市的“经济走廊”以及在北部湾地区成立类似的经济特区,把广西壮族自治区南宁与越南的谅山省河内海防市广宁省连接起来[27]。连接两国的铁路、航空和海路交通现已开通,另外两国在边境省份一共设有7对陆路口岸[15]。双方也成立了合资企业,例如位于越南太原省的综合炼钢厂,该厂生产了很多钢铁制品[27]

2022年,双边贸易额为2349.2亿美元,同比增长2.1%。其中,我国出口1469.6亿美元,同比增长6.8%,进口879.6亿美元,同比下降4.7%。据越方统计,截至2022年底,中方对越直接投资存量233.48亿美元。

边界领土问题

1999年12月30日,中越双方在河内签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》[28],确认了以1887年中法界约等历史边界条约为基础,双方宣称本着平等协商,互谅互让的友好精神解决陆地边界问题。2000年,中越两国各自国内完成了批准边界条约的法律程序。2001年,由两国派出代表成立了“中越陆地边界联合勘界委员会”,负责实地勘界立碑的工作,然而该项工作长期进展缓慢,进度落后于预期,直至2009年,最终完成中越陆地边界全线勘界立碑工作,双方随后签署了《中越陆地边界勘界议定书》[29]以及边界与口岸管理制度等文件。上述文件于2010年7月14日生效[30],至此,中越两国已经解决了陆地边界争议问题。

2000年12月25日,中越双方在北京签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》,在北部湾地区确立了21个海上分界点,双方宣称本着公平原则解决了在北部湾地区的领海、专属经济区和大陆架划分[31],大致上各自获得了50%的北部湾海域。此外,还签署了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》,跨双方管辖海域划定了一块“渔业共同作业区”,建立了联合巡逻等制度。[32]至2004年,双方完成了上述协定的各自国内法定批准程序,2004年6月30起,上述协定生效[33],两国关于北部湾海域的争议基本宣告解决。

在西沙群岛和南沙群岛的主权争议方面,双方和平解决争端的外交进展缓慢。2002年,中华人民共和国和包括越南在内的东盟十国签署了“南海各方行为宣言”,宣言承诺争议各方将根据《联合国海洋法公约》等公认的国际法准则,寻求和平解决争议之道,并在争端解决前保持克制,避免问题复杂化。[34]但上述宣言并非国际法意义上的条约,不具有法律约束效力[35]

2011年5月底,越南方面抗议中方海监船侵入越南海域,切断正在进行地震勘探作业的越南国家油气集团‘平明02号’勘探船的电缆,要求中方道歉并赔偿损失[36]。6月中旬,越南再次抗议中方渔政船舶在越南专属经济区内破坏了越南租用的法国探测船VIKING 2号的电缆,侵犯了越南主权[37]。中方则宣称中国执法船舶在中国管辖海域内从事正常海洋行政执法活动[38]。在2011年6月,越南宣布其军方将于南海进行军事演练。此前中华人民共和国对越南在南海进行石油开采活动表示反对,并重申南沙群岛及其周边海域属于中国[39]。6月19日,中国新闻媒体披露了中国组织了“环海南岛海上实兵演练”[40]。6月25日,越南副外交部长胡春山作为越南领导人特使访问中国,与中国国务委员戴秉国举行了会谈,双方达成共识,表示要通过谈判与友好协商以和平解决两国之间的海上争议[41]

2012年6月21日,中华人民共和国民政部宣布,中国国务院已经正式批准海南省建立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛[42];越南国会也在同一日通过《越南海洋法》,无视历史事实,非法把黄沙群岛(越南语Quần đảo Hoàng Sa,即西沙群岛)和长沙群岛(越南语Quần đảo Trường Sa,即南沙群岛)划入越南的领土范围[43]。就此,中国外交部在当日发表声明,重申了中国对西沙群岛、南沙群岛及其附属海域拥有无可争辩的主权这一事实;越南对西沙群岛和南沙群岛提出的主权要求是无效的[43]。越南外交部发言人也在同一天作出回应,声称越南国会审议通过《越南海洋法》这件事是“正常的立法程序”,并对中国设立三沙市表示“强烈抗议”[44]。2013年10月国务院总理李克强访问越南期间,双方宣布成立海上共同开发磋商工作组。2013年12月双方组长举行了首次会晤。

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外部链接