英联邦

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英联邦
Commonwealth of Nations
英联邦标志
标志
总部 英国伦敦马尔博罗大楼
工作语言英语
类型国际组织
邦联[1]
成员国
领导人
查尔斯三世
帕特里夏·史考兰德
鲍里斯·约翰逊
成立
1926年11月19日
1931年12月11日[2]
• 《伦敦宣言
1949年4月28日
面积
• 总计
29,958,050平方公里
人口
• 2016年估计
2,418,964,000
• 密度
75/平方公里
“Commonwealth of Nations”的各地常用译名
中国内地英联邦
中国台湾大英国协
港澳英联邦
马新共和联邦

英联邦(英语:Commonwealth of Nations,马来西亚、新加坡作共和联邦,台湾作大英国协),是一个由54个主权国家所组成的国际组织,成员大多为前英国殖民地及其属土。[3]

英联邦不是一个政治统一的联邦,成员国不可以对其他成员国行使权力。英联邦只是一个国际组织,在这个组织中,具有不同社会、政治和经济背景的国家地位是平等的,在1971年发表的《新加坡宣言》中描述的一个具有共同价值观和目标的框架内进行合作。[4]共同价值观和目标包括促进民主人权善政廉政法治公民自由法律之前人人平等自由贸易多边主义世界和平,上述目标通过各种多边项目实现,如每四年举行一次的英联邦运动会[5]

英联邦的象征是英联邦元首查尔斯三世。但是,这一职位并没有赋予她任何对任何英联邦成员国的政治或行政权力,纯粹是象征性的,英联邦秘书长才是英联邦的行政长官。[6]

目前,54个英联邦成员国中有16个是英联邦王国,其国家元首英联邦元首伊丽莎白二世;另外5个是拥有各自君主的君主制国家(文莱斯威士兰莱索托马来西亚汤加);而其余33个国家都是共和国。

名称

英文原文称为“Commonwealth of Nations”,并无“英属”(British)字样,但在中文中被翻译为英联邦。虽然建立之初有“英属”(British)字样,但在1949年4月的《伦敦宣言》后,“英属”(British)一词就从英联邦的头衔中删除了[7],以反映其非殖民化的性质,但中文中仍保留。

历史

大英帝国的形成是300多年来贸易、移民与武力征服的结果,期间也有和平的商业和外交活动。帝国在全世界范围内协助传播了英国的宗教、信仰、法律,制度、人文、科学、技术、商业、语言、管理模式。帝国霸权帮助英国本土实现了惊人的经济成长,并使其在国际政治中拥有更大的发言权。随着英国本土的民主继续深化,海外领土的人民大多已经可以决定其政府的政策与未来,包括立法机关全面选举和直选行政首长。直到20世纪初,各殖民地总督仍旧由英国本土委派全权代表英国,直接控制其外交和国防的权力。

起源

女王伊丽莎白二世在1959年在自治领日向加拿大发言时指出,加拿大于1867年7月1日组成联邦意味着“大英帝国第一个独立国家”的诞生。她宣称:“这也代表着现在被称为英联邦的独立国家自由联合的开始。”然而,早在1884年,罗斯伯里爵士在访问澳大利亚时曾有因大英帝国一些殖民地变得更加独立,将大英帝国改为帝国联邦的想法。英国和殖民地政府首脑的初次会议于1887年召开,为1911年帝国会议的建立奠定基础。

英联邦从帝国会议发展而来。扬·史末资在1917年提出了一个具体的建议,当时他创造了“英联邦”一词,并设想了1919年巴黎和会上的“未来宪政关系和精神调整”。“英联邦”(British Commonwealth)一词在1921年“英爱条约”中首次获得英国于法律上的承认,当时,爱尔兰自由邦议员在宣誓成为国会议员时,就是用“英联邦”(British Commonwealth)一词来替代“大英帝国”。

自治领

在1926年帝国首相会议的《贝尔福宣言》中,英国及其统治地位同意联邦成员地位平等。联邦成员在国内或外部事务的任何方面,并不属于一个人管理,尽管作为联邦国家的成员,需要对官方忠诚。

1931年,《威斯敏斯特法令》规定了这些关系的这些方面。该法案适用于加拿大而不需要批准,但澳大利亚,新西兰和纽芬兰需要经过当地国会批准该法规生效。1934年2月16日,经议会同意,纽芬兰政府不愿接受威斯敏斯特法令,治理又回到了英国的直接控制之下。纽芬兰于1949年加入加拿大为其第十个省。澳大利亚国会和新西兰国会分别在1942年和1947年批准了在本地适用“威斯敏斯特法令”。

虽然南非联盟不在需要通过《威斯敏斯特法令》的国家之列,但是依旧通过了1934年的“联盟地位法”和1934年“皇室执行职能和封锁法”这两项法律。这两项法律的批准确认南非作为一个主权国家的地位。

非殖民化

第二次世界大战结束后,大英帝国逐渐瓦解,大部分组成部分已经成为独立国家。截止2017年英国仍有14个海外领土。1949年4月,在《伦敦宣言》之后,“英属”(British)一词从联邦的头衔中删除(但中文中仍保留),以反映其非殖民化的性质。

1944年联邦成员国的政府首脑会议,五个创始成员国(英、加、澳、新西兰、南非)政府首脑合影

英联邦共和国

联邦原本不接纳共和国加入,所有联邦成员都必须以英国君主作为国家元首,爱尔兰自由邦就是通过修宪成为共和国而脱离联邦。后因英国希望印度加入联邦,而印度不愿成为英国的共主邦联,所以联邦于1949年发表《伦敦宣言》,允许共和国加入联邦。迄今为止联邦的54个成员国内大部分为共和国,只有16个成员国以英国君主作为国家元首,此类国家合称英联邦王国。

G计划与邀请欧洲

悬挂于伦敦议会广场的英联邦成员国国旗,2009年3月11日

2013年3月11日晚,英女王伊丽莎白二世签署了联邦首份阐述其核心价值观的文件——《英联邦宪章》,这是“联邦发展与革新历程中一个重要里程碑”。《宪章》总结阐释了54个邦联成员在民主、人权、法治、国际和平与安全、可持续发展等16个方面的核心价值观和共同原则,它旨在维护邦联成员间的紧密联系、维持英国在邦联的影响力。2012年12月,该宪章由53个联邦国家政府首脑签字通过。[8]2016年10月13日,马尔代夫政府决定脱离联邦[9]。2018年12月6日,马尔代夫人民议会投票通过重返英联邦的提议;2020年2月1日,马尔代夫重新加入英联邦。

外交代表机构

联邦成员国派驻其他联邦成员国的最高外交代表机构不称大使馆,而是称为高级专员公署。例如:英国派驻加拿大渥太华的外交代表机构不称英国驻加拿大大使馆,而是称为英国驻加拿大高级专员公署。如果一国加入联邦,那么其派驻英国以及各联邦成员国的大使馆将自动成为高级专员公署,反过来如果一国退出英联邦,那英国和各领联邦成员国驻该国的高级专员公署便自动变成大使馆。高级专员公署的最高使节(馆长)不称大使,而称高级专员。例如:加拿大驻澳大利亚堪培拉的最高外交使节称作加拿大驻澳大利亚高级专员,而非加拿大驻澳大利亚大使。英国驻外高级专员公署使用的旗帜与英国驻外使馆使用的旗帜不同,例如:英国驻华大使馆使用的旗帜为英国皇家徽章位于中央的联合王国国旗,而英国驻澳大利亚高级专员公署所使用的旗帜为普通的英国国旗。在某些情况下联邦成员国公民所在地没有其国籍国驻当地使领馆,其可向英国外交代表机构寻求领事保护。若需更新护照而护照持有国未在当地设馆,英国驻外机构会为其签发一本英国护照,国籍为联邦公民。

架构

元首

历任元首皆由英国君主兼任,首任元首为伊丽莎白二世

2018年4月21日,伊丽莎白二世女王于英联邦高峰会中提到下一任英联邦元首继任者希望是威尔士亲王查尔斯,在54个会员国领袖讨论之下,同意下一任英联邦元首由王储查尔斯接任[10]。伊丽莎白二世女王去世后,查尔斯即位英国国王,即查尔斯三世,并接任英联邦元首一职。

政府首脑会议

秘书处

现任秘书长是派翠西亚·斯科特兰(Patricia Scotland)。

轮值主席

主席由其中一个成员国的政府首脑兼任,每两年更改在任的成员国。

# 姓名 所属国家 在所属国家的职位 首脑会议年分 就任 离任
1 塔博·姆贝基  南非 总统 1999 1999年11月12日 2002年3月2日
2 约翰·霍华德  澳大利亚 总理 2002 2002年3月2日 2003年12月5日
3 奥卢塞贡·奥巴桑乔  尼日利亚 总统 2003 2003年12月5日 2005年11月25日
4 劳伦斯·冈奇  马耳他 总理 2005 2005年11月25日 2007年11月23日
5 约韦里·穆塞韦尼  乌干达 总统 2007 2007年11月23日 2009年11月27日
6 帕特里克·曼宁[11]  特立尼达和多巴哥 总理 2009 2009年11月27日 2010年5月25日[11]
7 卡姆拉·珀塞德-比塞萨尔[12] /[12] 2010年5月26日[12] 2011年10月28日
8 茱莉娅·吉拉德  澳大利亚 总理 2011 2011年10月28日 2013年6月27日
9 陆克文 / 2013年6月27日 2013年9月18日
10 托尼·阿博特 / 2013年9月18日 2013年11月15日
11 马欣达·拉贾帕克萨  斯里兰卡 总统 2013 2013年11月15日 2015年1月8日
12 迈特里帕拉·西里塞纳 / 2015年1月9日 2015年11月27日
13 约瑟夫·穆斯卡特  马耳他 总理 2015 2015年11月27日 2018年4月19日
14 特蕾莎·梅  英国 首相 2018 2018年4月19日 2019年7月24日
15 鲍里斯·约翰逊 / 2019年7月24日 2022年6月25日
16 保罗·卡加梅  卢旺达 总统 2022 2022年6月25日 在任

成员国

现成员国

特殊成员

暂停成员资格

参见

参考文献

  1. Commonwealth Charter. [2019-03-05]. Recalling that the Commonwealth is a voluntary association of independent and equal sovereign states, each responsible for its own policies, consulting and co-operating in the common interests of our peoples and in the promotion of international understanding and world peace, and influencing international society to the benefit of all through the pursuit of common principles and values 
  2. Annex B – Territories Forming Part of the Commonwealth (PDF). 英国文官队伍. September 2011 [2013-11-19]. 
  3. About us. The Commonwealth. [2013-10-03]. 
  4. FAQs. Commonwealth Secretariat. [2008-06-16]. 
  5. Singapore Declaration of Commonwealth Principles 1971. Commonwealth Secretariat. [2008-06-12]. 
  6. Head of the Commonwealth. Commonwealth Secretariat. [2008-06-16]. 
  7. Profile: The Commonwealth. 2012-02-01 [2021-02-03] (英国英语). 
  8. 英国女王签署《英联邦宪章》. 联合早报. 2013-03-12. [永久失效链接]
  9. The Commonwealth Secretariat. 2016-10-13 [2016-11-08]. 
  10. Walker, Peter. Prince Charles to be next head of Commonwealth. The Guardian. 2018年4月20日. 
  11. 11.0 11.1 Staff writer. Former Trinidad PM Manning resigns as political leader. CaribbeanNetNews. 28 May 2010 [29 May 2010]. Trinidad and Tobago's former prime minister Patrick Manning has handed in his resignation as political leader of the People's National Movement (PNM), three days after being defeated at the polls. 
  12. 12.0 12.1 12.2 Staff writer. Kamla now Commonwealth Chair. Trinidad and Tobago Newsday. 29 May 2010 [29 May 2010]. The position she has inherited from former prime minister Patrick Manning following the nation’s hosting of the Commonwealth Heads of Government Meeting in November, 2009. In a statement issued yesterday, the Royal Commonwealth Society congratulated Persad-Bissessar on her appointment as Prime Minister and also praised the conduct of her election campaign. 

外部链接