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政治中心 | 布魯塞爾[2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
最大都市 | 柏林(單一城市) 巴黎(都會區) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
官方語言 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
類型 | 政治-經濟聯盟 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
成員國 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
領導人 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲理事會主席 | 夏爾·米歇爾 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐盟委員會主席 | 烏爾蘇拉·馮德萊恩 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲議會議長 | 戴維·薩索利 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲法院院長 | 科恩·萊納茨 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
歐洲聯盟立法機構 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
上議院- 歐盟理事會 下議院- 歐洲議會 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
成立 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 《羅馬條約》 | 1958年1月1日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 《馬城條約》 | 1993年11月1日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
面積 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | 4,233,262平方公里(第7位1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 水域率 | 3.08% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
人口 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 2020年估計 | 447,706,209(第3位1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 密度 | 106/平方公里 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GDP(PPP) | 2020年估計 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | $19.397萬億美元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 人均 | $43,615 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
GDP(國際匯率) | 2020年估計 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | $14.926萬億美元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 人均 | $33,338 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
堅尼系數 | 0.309[3](2018年) 中 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
人類發展指數 | ▲ 0.900[4](2018年) 極高 · 第14位 / 第25位1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
貨幣 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
時區 | WET(UTC)[注 1] CET(UTC+1) EET(UTC+2) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 夏令時 | UTC+3(WEST(UTC+1) CEST(UTC+2) EEST) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
行駛方位 | 靠右行駛[2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
互聯網頂級域 | .eu[注 2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
歐洲聯盟(英語:European Union;西班牙語:Unión Europea;法語:Union européenne;德語:Europäische Union),簡稱歐盟(英語:EU;西班牙語:UE;法語:UE;德語:EU),是歐洲多國共同建立的政治及經濟聯盟,現擁有27個成員國,正式官方語言有24種。規範歐盟的條約經修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家;經濟上為世界上第三大經濟實體,德國、法國為歐盟兩大核心成員國;軍事上除瑞典、芬蘭、愛爾蘭、奧地利、馬耳他與塞浦路斯六國以外(其中前五國在國際上為永久中立國),其餘21個歐盟成員國均為北大西洋公約組織的成員國。
歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體,當時只有六個成員國。1958年又成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體,1967年統合在歐洲各共同體之下,1993年《馬城條約》生效後轉變成歐盟,並且漸漸地從貿易實體轉變成經濟和政治聯盟。同時,歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行八次擴大,成員國從6個增至最多時有28個。起初推動歐盟建立的動機,是渴望重建二戰後損失慘重的歐洲,以及擔憂歐洲會再度陷入戰爭泥潭。
歐盟的主要機構有歐洲理事會(成員國家首腦組成)、歐盟理事會(成員國家部長組成的歐盟的上議院)、歐盟委員會(歐盟的行政機構)、歐洲議會(歐盟的眾議院,唯一的直接民選機構)、歐洲法院、歐洲中央銀行等。此外,歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內,但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。
歐元由27個成員國中的19個採納為流通貨幣;《神根條約》取消部分成員國之間的邊境管制,目前已有22個歐盟成員國和4個非成員國實施,歐盟公民在各國之間也直接享有工作權,甚至一部份的政治參與。在外方面,具備歐洲公民權的可申請使用標記歐盟標注的成員國護照,同時也享有所有成員國的領事保護資格。
目前歐盟的主要議題有歐洲聯盟擴大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入歐元區、歐洲主權債務危機、歐洲移民危機等。
2012年10月12日,歐盟獲頒諾貝爾和平獎。[5][6]2020年1月31日,經過多年的談判,歐盟重要成員英國退出歐洲聯盟。
歷史
歐洲統一的思想,在西羅馬帝國滅亡後,20世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國,以及其後的法蘭克王國和神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年,東羅馬帝國首都君士坦丁堡被奧斯曼帝國攻破後,波希米亞國王Podebrady之佐治就於1646年建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗奧斯曼帝國的擴張。
1776年,美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國,支持此提議者包括拉法耶特侯爵、塔德烏什·柯斯丘什科等。19世紀初,拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟。
最初於1948年由荷蘭、比利時、盧森堡三國組成的關稅聯盟,主要是免除關稅,開放原料、商品的自由貿易。
1950年5月9日,法國外交部長羅伯特·舒曼公佈「舒曼計劃」,建議將法國、德國的煤鋼生產置於一個高級聯營機構的管制之下,其他歐洲國家也可參加。
1951年4月18日,西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法國、意大利六國簽署《巴黎條約》,決定成立歐洲煤鋼共同體,合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日,該條約生效,歐洲煤鋼共同體正式成立。
1957年3月25日,六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日,該條約生效,正式成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體,旨在創造共同市場,取消會員國間的關稅,促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。
1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,決定將煤鋼共同體、原子能共同體和經濟共同體所屬機構加以合併,統稱為「歐洲各共同體」。1967年7月1日,該條約生效,「歐洲各共同體」正式成立。
1972年後,丹麥、英國、愛爾蘭、希臘、西班牙及葡萄牙先後加入歐洲各共同體。
1987年7月1日,歐洲單一法案生效。1990年6月,簽訂《神根條約》,消除過境關卡限制,使會員國間無國界,於1995年3月26日生效。
1992年2月7日,《馬城條約》簽訂,設立理事會、委員會、議會,逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。
1993年11月1日,《馬城條約》生效,歐洲聯盟正式成立,歐洲三大共同體納入歐洲聯盟,同時發展共同外交及安全政策,並加強司法及內政事務上的合作。
1999年1月1日,推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日,正式啟用。
2004年5月1日,第五次擴張第一階段,塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞加入歐盟。
2007年1月1日,第五次擴張第二階段,羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。
2009年12月1日,《里斯本條約》正式生效。根據《里斯本條約》,歐盟設置新的歐洲理事會主席、歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《歐洲聯盟基本權利憲章》以保障人權,使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性,並試着增進歐盟委員會和歐盟理事會的效率。
2013年7月1日,克羅地亞加入歐盟。
2016年6月24日,英國公投決定脫離歐盟,將開始協商達成退出歐盟協議,直至2019年3月29日,英國將繼續是歐盟成員,繼續執行歐盟法律和其他經貿協議。直到英國和歐盟達成退出歐盟的協議,並獲得歐洲議會和英國國會的通過,英國才能正式脫離歐盟。直至2020年1月29日,歐洲議會通過英國脫歐協議,同年1月31日英國才正式脫離歐盟。
地位
歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織(主要是經濟方面,如貨幣、金融政策、內部市場、外貿,亦包括外交政策,歐盟各國的外交政策受歐盟委員會約束),加上歐盟委員會(行政權)連同具政治影響力的歐盟理事會、歐洲議會(立法權)和歐洲法院(司法權),令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家,歐盟本身也無權行使各成員國的主權,但里斯本條約第一條第八項(款)[7]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲委員會的成員國。
政治
歐盟成員國的政體雖各不相同,但基本同屬民主政體;塞浦路斯共和國為總統制;法蘭西共和國、葡萄牙共和國、立陶宛共和國、羅馬尼亞為半總統制;芬蘭共和國、愛沙尼亞共和國、拉脫維亞共和國、波蘭共和國、德意志聯邦共和國、奧地利共和國、意大利共和國、匈牙利共和國、捷克共和國、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞共和國、愛爾蘭共和國、希臘共和國、克羅地亞共和國、保加利亞共和國、馬耳他共和國則為議會共和制;而荷蘭、盧森堡大公國、比利時王國、瑞典王國、丹麥王國、西班牙王國為議會制君主立憲制;其中,實行共和制的成員國佔全部成員國的85%。
順序 | 主權國家 | 政體 | 國體 |
---|---|---|---|
1 | 塞浦路斯 | 總統制 | 共和立憲制 |
2 | 法國 | 半總統制 | |
3 | 立陶宛 | ||
4 | 波蘭 | ||
5 | 葡萄牙 | ||
6 | 羅馬尼亞 | ||
7 | 芬蘭 | 議會共和制 | |
8 | 愛沙尼亞 | ||
9 | 拉脫維亞 | ||
10 | 愛爾蘭 | ||
11 | 德國 | 聯邦共和制 | |
12 | 意大利 | 共和立憲制 | |
13 | 奧地利 | ||
14 | 匈牙利 | ||
15 | 捷克 | ||
16 | 斯洛伐克 | ||
17 | 斯洛文尼亞 | ||
18 | 希臘 | ||
19 | 克羅地亞 | ||
20 | 保加利亞 | ||
21 | 馬耳他 | ||
22 | 荷蘭 | 議會制君主立憲制 | 君主立憲制 |
23 | 比利時 | 聯邦君主制 | |
24 | 盧森堡 | 君主立憲制 | |
25 | 丹麥 | ||
26 | 瑞典 | ||
27 | 西班牙 |
宗旨
主張歐洲多元一體,促進歐洲和平,追求公民富裕生活,實現社會經濟可持續發展,確保歐洲基本價值觀,加強國際合作。
成員國
目前,歐盟有27個成員國。
- 1958年創始國
- 1973年
- 1981年
- 1986年
- 1995年
- 2004年
- 2007年
- 2013年
此外,還有4個歐洲微型國家,這些國家雖然名義上沒有加入歐盟,但他們的周邊國家都是歐盟成員國,他們的經濟也過多依賴他們的鄰國,而且這些國家境內主要流通的貨幣也是歐元,其中三個國家還與他們的鄰國沒有邊境檢查,有些小國還依靠鄰國(都是歐盟國家)的軍隊保護,故居民其實已生活在歐盟之中。這四個國家是:
(後三個主權國家與它們的鄰國沒有邊境檢查)
摩納哥不是歐盟的成員,但是通過與法國的關稅聯盟使用與法國一樣的貨幣:歐元,摩納哥與歐盟有非常緊密的聯繫。摩納哥獲得了歐元硬幣的鑄造權,即有在硬幣的國家面上使用摩納哥自己的設計的權利。
安道爾並非歐盟成員國,但兩者間有特殊關係(歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅)。此外安道爾本身並無法定的貨幣,1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔,之後使用歐元。
歐盟一部分成員國的海外領地,如格陵蘭(1985年退出)等,不是歐盟的一部分,不過南美洲的法屬圭亞那,因作為法國海外領土及法國領土的一部分,屬於例外。
名義上,整個塞浦路斯都在2004年5月1日之後,正式加入歐盟,屬於歐盟的一部分。但實際上歐盟的範圍不包括北塞浦路斯(事實上被土耳其佔領,不被國際承認)。
-
法國外交部所在地奧賽堤岸大廈(Hôtel du Quai d'Orsay)是1950年代歐洲煤鋼共同體的發起地
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歐洲中央銀行大樓
正式成員國列表
國家順序 | 國家名稱 | 國旗 | 國徽 | 首都 | 面積(㎞²) | 人口 | 加入歐盟時間 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 德國 德意志聯邦共和國 Bundesrepublik Deutschland |
柏林 Berlin |
357,021 | 83,166,711 | 創始國[注 3] | ||
2 | 荷蘭 荷蘭王國 Koninkrijk der Nederlanden |
阿姆斯特丹 Amsterdam |
41,543 | 17,407,585 | 創始國 | ||
3 | 比利時 比利時王國 Koninkrijk België Royaume de Belgique Königreich Belgien |
布魯塞爾 Bruxelles Brussel |
30,528 | 11,522,440 | 創始國 | ||
4 | 盧森堡 盧森堡大公國 Groussherzogtum Lëtzebuerg Grand-Duché de Luxembourg Großherzogtum Luxemburg |
盧森堡市 Lëtzebureg Luxembourg Luxemburg |
2,586 | 626,108 | 創始國 | ||
5 | 法國 法蘭西共和國 République française |
巴黎 Paris |
640,679 | 67,320,216 | 創始國 | ||
6 | 意大利 意大利共和國 Repubblica Italiana |
羅馬 Roma |
301,338 | 59,641,488 | 創始國 | ||
7 | 丹麥 丹麥王國 Kongeriget Danmark |
哥本哈根 København |
43,075 | 5,822,763 | 1973年1月1日 | ||
8 | 愛爾蘭 愛爾蘭共和國 Poblacht na hÉireann Republic of Ireland |
都柏林 Baile Átha Cliath Dublin |
70,273 | 4,964,440 | 1973年1月1日 | ||
9 | 希臘 希臘共和國 Ελληνική Δημοκρατία |
雅典 Αθήνα |
131,990 | 10,718,565 | 1981年1月1日 | ||
10 | 西班牙 西班牙王國 Reino de España |
馬德里 Madrid |
504,030 | 47,332,614 | 1986年1月1日 | ||
11 | 葡萄牙 葡萄牙共和國 República Portuguesa |
里斯本 Lisboa |
92,390 | 10,295,909 | 1986年1月1日 | ||
12 | 瑞典 瑞典王國 Konungariket Sverige |
斯德哥爾摩 Stockholm |
449,964 | 10,230,185 | 1995年1月1日 | ||
13 | 芬蘭 芬蘭共和國 Suomen tasavalta Republiken Finland |
赫爾辛基 Helsinki Helsingfors |
338,424 | 5,525,292 | 1995年5月1日 | ||
14 | 奧地利 奧地利共和國 Republik Österreich |
維也納 Wien Wean |
83,855 | 8,901,064 | 1995年1月1日 | ||
15 | 塞浦路斯 塞浦路斯共和國 Κυπριακή Δημοκρατία Kıbrıs Cumhuriyeti |
尼科西亞 Λευκωσία Lefkoşa |
9,251 | 888,005 | 2004年5月1日 | ||
16 | 愛沙尼亞 愛沙尼亞共和國 Eesti Vabariik |
塔林 Tallinn Таллин |
45,227 | 1,328,976 | 2004年5月1日 | ||
17 | 拉脫維亞 拉脫維亞共和國 Latvijas Republika |
里加 Rīga Рига |
64,589 | 1,907,675 | 2004年5月1日 | ||
18 | 立陶宛 立陶宛共和國 Lietuvos Respublika |
維爾紐斯 Vilnius Вильнюс |
65,200 | 2,794,090 | 2004年5月1日 | ||
19 | 波蘭 波蘭共和國 Rzeczpospolita Polska |
華沙 Warszawa |
312,685 | 37,958,138 | 2004年5月1日 | ||
20 | 捷克 捷克共和國 Česká republika |
布拉格 Praha Prag |
78,866 | 10,693,939 | 2004年5月1日 | ||
21 | 斯洛伐克 斯洛伐克共和國 Slovenská republika |
布拉迪斯拉發 Bratislava Pressburg |
49,035 | 5,457,873 | 2004年5月1日 | ||
22 | 斯洛文尼亞 斯洛文尼亞共和國 Republika Slovenija |
盧布爾雅那 Ljubljana Laibach Lubiana |
20,273 | 2,095,861 | 2004年5月1日 | ||
23 | 匈牙利 Magyarország |
布達佩斯 Budapest |
93,030 | 9,769,526 | 2004年5月1日 | ||
24 | 馬耳他 馬耳他共和國 Repubblika ta' Malta Republic of Malta |
瓦勒他 Valletta |
316 | 514,564 | 2004年5月1日 | ||
25 | 羅馬尼亞 România |
布加勒斯特 București |
238,391 | 19,328,838 | 2007年1月1日 | ||
26 | 保加利亞 保加利亞共和國 Република България |
索菲亞 София |
110,994 | 6,951,482 | 2007年1月1日 | ||
27 | 克羅地亞 克羅地亞共和國 Republika Hrvatska |
薩格勒布 Zagreb Agram |
56,594 | 4,058,165 | 2013年7月1日 |
最大城市列表
排名 | 城市區 | 圖像 | 國家 | 城市區人口 (Demographia) | 城市凝聚區人口 (UN WUP) | 人口密度 (人/km²; Demographia) |
人口年增長率 (%; Demographia) |
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1 | 巴黎 | 法國 | 10,858,000 | 10,843,285 | 3,800 | 0.83 | |
2 | 魯爾區 | 德國 | 6,679,000 | N/A | 2,800 | 0.01 | |
3 | 馬德里 | 西班牙 | 6,171,000 | 6,199,254 | 4,600 | 0.27 | |
4 | 米蘭 | 意大利 | 5,257,000 | 3,098,974 | 2,800 | −0.16 | |
5 | 巴塞羅納 | 西班牙 | 4,693,000 | 5,258,319 | 4,300 | 0.12 | |
6 | 柏林 | 德國 | 4,069,000 | 3,563,194 | 2,900 | 0.01 | |
7 | 羅馬 | 意大利 | 3,906,000 | 3,717,956 | 3,400 | 0.89 | |
8 | 拿坡里 | 意大利 | 3,706,000 | 2,201,789 | 3,600 | 0.01 | |
9 | 雅典 | 希臘 | 3,484,000 | 3,051,899 | 5,000 | 0.29 |
條約
簽署 生效 條約 |
1948 1948 布魯塞爾條約 |
1951 1952 巴黎條約 |
1954 1955 布魯塞爾條約修正 |
1957 1958 羅馬條約 |
1965 1967 合併條約 |
1975 N/A 歐洲理事會成立 |
1986 1987 單一歐洲法案 |
1992 1993 馬城條約 |
1997 1999 阿姆斯特丹條約 |
2001 2003 尼斯條約 |
2007 2009 里斯本條約 |
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歐盟三支柱 | |||||||||||||||||||||
歐洲各共同體 | |||||||||||||||||||||
歐洲原子能共同體(Euratom) | |||||||||||||||||||||
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) | (條約於2002年終止) | 歐洲聯盟 (EU) | |||||||||||||||||||
歐洲經濟共同體 (EEC) | 歐洲共同體 (EC) | ||||||||||||||||||||
TREVI | 司法與內政合作 (JHA) | ||||||||||||||||||||
刑事領域警務與司法合作 (PJCC) | |||||||||||||||||||||
歐洲政治合作 (EPC) | 共同外交與安全政策 (CFSP) | ||||||||||||||||||||
(鬆散的個體) | 西歐聯盟 (WEU) | ||||||||||||||||||||
(條約於2010年失效) | |||||||||||||||||||||
擴大
歐盟總面積4,233,262平方公里,如果視為國家的話,則是世界上第七大國家。到2020年為止共有人口大約4.47億。
歐盟是世界上第二大經濟體(按實際匯率),2019年的國內生產總值達到18.292兆美元。
截止2020年,歐盟公民人口為4.47億,按一國算位居世界第三位(在中華人民共和國和印度之後)。根據馬城條約,所有歐盟成員國公民都是歐盟公民。
1995年
2004年
中歐國家以及部分東歐歐洲國家塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他和斯洛維尼亞於2004年5月1日加入歐盟。這是史上規模最大的一次擴張。
2007年
2013年
2012年1月22日,克羅地亞共和國超過66%的投票者在全民公投中投票支持加入歐盟。
克羅地亞共和國於2013年7月1日正式加入歐盟。
2020年
2016年6月23日英國脫歐公投,英國民眾決定退出歐盟。2017年3月29日,英國正式啟動脫歐程序。2019年10月17日,英國與歐盟達成最終版本的脫歐協議。2020年1月22日,英國國會完成對脫歐協議的立法程序。2020年1月29日,歐洲議會通過脫歐協議。2020年1月31日英國正式脫歐。2020年12月31日英國正式離開歐盟單一市場及關稅同盟。
未來發展
土耳其從1963年開始就成為歐共體的準會員國,土耳其作為北約成員,因此也被列入歐盟擴大的候選國。由於土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺、塞浦路斯領土爭端和伊斯蘭教信仰等問題[8](歐盟成員國均為基督教文化背景的國家),直至現在還沒有被批准加入歐盟。此外土耳其被西方認為缺乏民主、人權、新聞自由及司法獨立等,由於歐盟國家的經濟、宗教、文化及種族差異,加上西方認為土耳其總統埃爾多安近年漸趨「威權主義」,其政策偏離歐盟的價值觀,尤以埃爾多安在2017年批評德國禁止土耳其官員入境為居德土耳其僑民宣傳支持修憲的拉票活動是納粹的行為更為明顯,有關修憲內容更是擴大總統埃爾多安的權力,對民主及分權制衡造成破壞。現時土耳其已大大降低加入歐盟的積極性,與歐盟關係疏離,轉而在俄羅斯與美國和歐盟之間周旋,以獲取最大利益。並改以經濟條約談判取代。
原名為「馬其頓」的北馬其頓、阿爾巴尼亞(2014年6月24日成為歐盟候選國)。2020年3月26日歐盟同意,將與北馬其頓和阿爾巴尼亞兩國展開加入歐盟談判。
冰島於2015年3月宣佈放棄加入歐盟,目前是歐洲自由貿易聯盟成員國。挪威曾於1972年和1994年兩次在國內進行加入歐盟的全民投票,均未被通過,因此至今沒有加入歐盟。但挪威的「歐洲經濟區」(EEA)使挪威也享受與歐盟成員國企業和國民的同等待遇[9]。但挪威和冰島及瑞士目前並無加入歐盟的打算。
塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那及黑山也被歐盟視為「有潛力加入歐盟」的國家,但至今仍在和歐盟談判中。
其他沒有滿足加入歐盟條件的、但是有申請加入歐盟的,還有普里什蒂納臨時自治機構(俗稱「科索沃」)等當局。
歐盟任務與政策
條約賦予的歐盟任務
依據《歐盟運作條約》[10],歐盟權限分為聯盟專屬任務,以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部(Part)第1篇(Title)第4條(Article)第2項規定,聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個:
- 內部市場(法語:Marché intérieur, 德語:Binnenmarkt, 英語:Internal Market)
- 社會政策,限於本條約所定義之範圍;
- 經濟、社會與領土的團結;
- 農業和漁業,不含海洋生態的保護;
- 環境保護;
- 消費者保護;
- 運輸;
- 全歐網絡(英語:Trans-European Networks);
- 能源;
- 自由、安全與正義的領域;
- 大眾健康的共同政策,限於本條約所定義之範圍。
目前主要政策
本文是 |
歐盟政治 系列條目 |
- 實行《里斯本條約》核心的決策機制
- 成員國間的自由貿易
- 一致的對外關稅,以及一致的對外貿易地位
- 參見《神根公約》移除成員國家的邊界控制(愛爾蘭、羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞和塞浦路斯除外)
- 歐盟成員國任何國家的公民都可以自由在歐盟成員國內居住和工作,如果他們可以自給自足的話
- 允許歐盟任何國家的公民在當地政府和歐洲議會的選舉中投票
- 成員國間資金自由流動
- 協調政府法規公司法律和商標註冊
- 單一貨幣:歐元(歐元區內各國,不含丹麥、瑞典、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、捷克、匈牙利、克羅地亞,但部分國家歐元和該國貨幣並用)
- 歐盟內部大範圍的環境政策合作
- 共同的農業和牧業政策
- 在預防犯罪行為方面進行協作,包括分享情報,協調犯罪行為的定義
- 一個共同的對外政策是歐盟努力的目標,但是仍然有相當的一段路要走。歐盟在2003年對伊戰爭上的分歧表明了歐盟離這個目標還有多遠的路程
- 一個共同的安全策略,包括建立一支60,000人的快速反應部隊作為維和目的,一支歐盟軍隊和一個歐盟衛星中心(獲取情報目的)
- 對收容和外來移民制定一致的政策
- 共同的附加稅、消費稅等等
- 援助不發達地區的基金
- 建立援助候選國和其他東歐國家的資金
- 研究基金
- 歐盟國家要將每年的預算提交給歐盟委員會審查,歐盟委員會有權否決並要求成員國修改預算[11]。
所有這些目標取決於成員國之間的協調,而歐盟法律現在也越來越多地出現在成員國的法律體系中。所有的成員國都被要求在一個共同的歐洲法律框架內立法。
結構
歐盟法律包括了許多(重複的)法律結構,它是通過各種國際條約的簽訂所建立起來的。近些年來,歐盟不斷致力將歐盟法律簡化,並開始起草歐洲憲法。在2005年《歐盟憲法》失敗後,歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約,而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案(簡稱《里斯本條約》)。雖然如此,歐盟的法律和機構依舊相當複雜。
歐洲各共同體在歐盟中的角色
「歐洲各共同體」是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱,它們分別是:歐洲共同體(歐盟成立之前叫做「歐洲經濟共同體」)、歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體。隨着歐盟成立,「歐洲各共同體」被立為歐盟三支柱的第一支柱,其他兩個是:第二支柱共同外交與安全政策,和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作。
「歐洲煤鋼共同體」之成立契約中即訂定有效期50年,於2002年到期解散;隨着2009年《里斯本條約》的生效,廢止了歐洲共同體(原「歐洲經濟共同體」),其任務和地位由歐盟承接;所以2009年12月起,三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構,將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革,歐盟官方鑑於「歐洲各共同體」的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式,不再使用此名詞。
歐洲聯盟機構
歐洲理事會 - 決定大政方針 - |
歐洲聯盟理事會 - 立法機構 - |
歐洲議會 - 立法機構 - |
歐盟委員會 - 行政機構 - | |||||
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歐洲聯盟法院 - 司法機構 - |
歐洲中央銀行 - 中央銀行 - |
歐洲審計院 - 財務審計員 - |
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歐盟的外圍組織
相關條目和列表
註釋
- 以下機構和歐盟沒有直接的關係
- 歐洲委員會(里斯本條約通過後,歐盟可望成為歐洲委員會成員國)
- 歐洲人權法院(歐洲委員會的附屬機構,若歐盟成為歐洲委員會成員國,就有關人權的案件可望成為歐洲法院的上訴法院)
- 歐洲太空總署
- 歐洲核子研究組織
- 以下是幾個非常容易混淆的歐洲機構:[13]
中文 | 歐洲委員會[15] | 歐洲理事會 歐盟首腦會議 |
歐盟理事會 部長理事會 |
歐盟委員會 |
英文 | Council of Europe | European Council | Council of the European Union | European Commission |
地位 | 由《歐洲委員會法規》所成立,具有國際法地位,包含歐洲人權法院 | 歐盟事實上的最高決策機構 | 歐盟的立法部門 | 歐盟的執行部門 |
成員 | 47個成員國 | 由歐盟成員國國家或政府首腦、委員會主席及自己的主席組成 | 由歐盟成員國部長級官員組成 | 由歐盟成員國各派一員代表,經歐洲議會同意組成 |
主席 | 其中外長會議每六個月由各成員國輪流出任[16] | 由歐洲理事會任命,任期兩年半,可連任一次[17] | 每六個月由各成員國輪流出任(外交理事會除外)[18] | 由歐洲理事會提名,經歐洲議會同意,任期五年[19] |
所在地 | 斯特拉斯堡 | 布魯塞爾 | 布魯塞爾 | 布魯塞爾 |
官方網站 | www.coe.int | www.european-council.europa.eu | www.consilium.europa.eu | ec.europa.eu |
參考文獻
- ↑ United in diversity. Europa (web portal). European Commission. [2010-01-20].
'United in diversity' is the motto of the European Union. The motto means that, via the EU, Europeans are united in working together for peace and prosperity, and that the many different cultures, traditions and languages in Europe are a positive asset for the continent.
- ↑ Brussels' EU capital role seen as irreversible. Euractiv.com. [2012-10-28].
Brussels has become the de facto capital of the European Union
- ↑ Distribution of family income – Gini index. The World Factbook. CIA. [2012-01-28].
- ↑ Calculated using UNDP data for the member states with weighted population.
- ↑ EU will win 2012 Nobel Peace Prize, broadcaster NRK says, 路透社, 2012年10月12日 [2012年10月12日]
- ↑ The Nobel Peace Prize 2012, Nobelprize.org, 2012年10月12日 [2012年10月12日]
- ↑ Journal of the European Union (pdf)
- ↑ European Parliament critical of slowdown in Turkey's reform process. [2015-12-02] (英語).
- ↑ 挪威与欧洲. 挪威中國官方網站. 2009-01-29 [2011-11-23] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union (PDF). Official Journal (European Union). 2010-03-30, (C 83): 47–199 [2013-02-06]. ISSN 1725-2423 (英語).
- ↑ 欧盟意大利预算案纠纷难解 或成年末“黑天鹅”. [2018-12-30].
- ↑ Consolidated version of the Treaty on European Union/Title III: Provisions on the Institutions
- ↑ 存档副本. [2011-01-09].
- ↑ 存档副本. [2011-01-09].
- ↑ 中华人民共和国外交部. www.mfa.gov.cn. [2019-06-22].
- ↑ http://www.coe.int/t/dc/files/presidences-sessions-cm/default_EN.asp ?
- ↑ 存档副本. [2011-01-09].
- ↑ 存档副本. [2011-01-09].
- ↑ President José Manuel Barroso. ec.europa.eu. [2019-06-22].
外部連結
- 歐盟官方網站
- 新華社對歐盟的介紹
- 歐洲經貿辦事處 (中文)
- 歐盟對中華人民共和國政策 (英文)
- 歐盟中心2009年5月運作 提升台歐關係
- 歐洲經貿辦事處:神根公約國評估給予台灣免簽證待遇
- 淡江大學歐盟資訊中心
- 歐盟資訊中心
參見
獎項 | ||
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前任者: 塔瓦庫·卡曼 萊伊曼·古博薇 埃倫·約翰遜·瑟利夫 |
諾貝爾和平獎獲得者 2012年 |
繼任者: 禁止化學武器組織 |