北大西洋公约组织

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North Atlantic Treaty Organization（英文）
Organisation du Traité de l'Atlantique Nord（法文）
北大西洋公约组织
旗帜
标志
格言：Animus in consulendo liber
("不受拘束的思想")
北大西洋公约组织的成员国
北大西洋公约组织的成员国
总部布鲁塞尔
50°51′N 4°21′E / 50.850°N 4.350°E / 50.850; 4.350
官方语言英语、法语[1]
支出8,739亿欧元1.036 兆美元 (2019年)[2]
类型军事同盟
成员
领导人
• 秘书长
延斯·斯托尔滕贝格
• 军事委员会主席
斯图尔特·彼奇上将
英国皇家空军
托德·D·沃尔特斯上将
美国空军
• 最高指挥官
安德烈·拉纳塔将军
法国空军
成立
• 北大西洋公约签署
1949年4月4日 (1949-04-04)
• 条约生效
1949年8月24日 (1949-08-24)
面积
• Total
20,728,678平方公里
• 水域率
93.22%
人口
• 2018年估计
938,287,144
• 密度
3,475.5/平方公里
时区UTC−3～−12
UTC +1～+3 +10、+11
UTC−4～−10
UTC +1～+3
日期格式DD-MM-YYYY, MM-YY-DD
行驶方位靠右行驶[注 1]
网站
NATO.int

北大西洋公约组织（英语：North Atlantic Treaty Organization，缩写为NATO；法语：Organisation du Traité de l'Atlantique Nord，缩写为OTAN），简称北约组织或北约，是欧洲及北美洲国家为实现防卫合作而创建的国际组织，拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，是美国、英国和法国为首的欧洲的防务体系。1949年3月18日，美国、英国及法国公开创建北大西洋公约组织，于同年4月4日在美国华盛顿签署《北大西洋公约》后正式成立。为与苏联为首的东欧集团国成员相抗衡。至苏联解体，华沙条约组织宣告解散时，北约成为一个地区性防卫协作组织。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府高层、外交部长、国防部长组成。总部设在比利时首都布鲁塞尔。最新成员北马其顿于2020年3月27日加入，至此北约总共由跨域欧洲和北美的30个国家组成。北约军事开支占世界国防开支的70%以上[3]，成员们一致认为，到2024年要达到或维持至少占GDP 2％的国防开支目标。。

虽然北约一直以“防御性联盟”“区域性组织”自居，但是中国和俄罗斯一直对其性质表示怀疑。中国外交部发言人曾多次表示，据不完全统计，仅2001年后北约国家发动和参与的战争就导致数十万人丧生，数千万民众流离失所。近年来，北约试图将势力扩展至亚太，引起中国的警觉。[4]

公约第5条规定，一旦确认成员国受到攻击，其他成员国将作出即时反应。该条款被理解为各国部队将自动参战，并不再需要各国政府的参战授权，即集体自卫权。但这一条条款在九一一事件之前，一直都未曾动用过[5]。北约曾协助反海盗行动，在联合国要求下打击亚丁湾、非洲之角和印度洋的海盗[6]，并在2011年根据联合国安理会1973号决议将利比亚上空设为禁飞区。

组织

该组织的主要机构为北大西洋理事会（部长理事会）、防务计划委员会、计划与分析委员会、常任代表理事会、国际秘书处和军事委员会。北大西洋理事会为北约的主要决策机构，它经常举行大使级的会晤，每年至少举行两次外长级会晤，必要时举行元首会议。军事委员会为北约最高军事指挥机构，下辖欧洲盟军最高司令部、美国─加拿大区域联合防空计划小组等，军委会每年开会两至三次，负责就北约防务问题向部长理事会和防务计划委员会提出建议，其主席由军委会成员选定，任期两到三年。除法国、西班牙和冰岛外，所有成员国都指派一些本国军队由北约统一指挥。1991年12月，北约设立了北大西洋合作委员会，作为同它原来的东欧集团对手中的国家进行对话的一个论坛。

北约成立以来的主要活动是通过部长理事会和防务计划委员会就高级国际重大政治问题密切磋商、协调立场；在军事方面研究和制定统一战略和行动计划；每年举行各种军事演习。

历代领导人

秘书长

编号 姓名 国籍 任期
1 黑斯廷斯·伊斯梅
（1887－1965） 		 英国 1952年4月4日－1957年5月16日
2 保罗-亨利·斯巴克
（1899－1972） 		 比利时 1957年5月16日－1961年4月21日
3 迪尔克·斯蒂克
（1897－1979） 		 荷兰 1961年4月21日－1964年8月1日
4 曼利奥·布罗西奥
（1897－1980） 		 意大利 1964年8月1日－1971年10月1日
5 约瑟夫·伦斯
（1911－2002） 		 荷兰 1971年10月1日－1984年6月25日
6 卡灵顿爵士
（1919－2018） 		 英国 1984年6月25日－1988年7月1日
7 曼弗雷德·韦尔纳
（1934－1994） 		 德国 1988年7月1日－1994年8月13日
代理 塞乔·巴兰齐诺
（1934－2018） 		 意大利 1994年8月13日－1994年10月17日
8 维利·克拉斯
（1938－） 		 比利时 1994年10月17日－1995年10月20日
代理 塞乔·巴兰齐诺
（1934－2018） 		 意大利 1995年10月20日－1995年12月5日
9 哈维尔·索拉纳
（1942－） 		 西班牙 1995年12月5日－1999年10月6日
10 乔治·罗伯逊
（1946－） 		 英国 1999年10月14日－2003年12月17日
代理 亚历山德罗·米努托-里佐
（1940－） 		 意大利 2003年12月17日－2004年1月1日
11 夏侯雅伯
（1948－） 		 荷兰 2004年1月1日－2009年8月1日
12 安德斯·福格尔·拉斯穆森
（1953－） 		 丹麦 2009年8月1日－2014年10月1日
13 延斯·斯托尔滕贝格
（1959－） 		 挪威 2014年10月1日－至今

副秘书长

编号 姓名 国籍 任期
1 容克勒·范·弗雷登伯奇  荷兰 1952－1956
2 阿道夫·本廷克男爵 1956－1958
3 艾伯科·卡萨迪  意大利 1958－1962
4 吉多·科洛纳·迪·帕利亚诺 1962－1964
5 詹姆斯·A·罗伯茨  加拿大 1964－1968
6 奥斯曼·奥尔凯  土耳其 1969－1971
7 保罗·潘莎·塞德罗尼奥  意大利 1971－1978
8 里纳尔多·彼得里尼 1978－1981
9 埃里克·达琳 1981－1985
10 马塞洛·吉迪 1985－1989
11 阿梅迪奥·德弗朗奇斯 1989－1994
12 塞尔吉奥·巴拉奇诺 1994－2001
13 阿莱桑德罗·米努托·里佐 2001－2007
14 克劳迪奥·比索涅罗 2007－2012
15 亚历山大·佛希保  美国 2012－2016
16 罗斯·戈特莫勒 2016－2019
17 米尔塞亚·吉安那  罗马尼亚 2019－现任

起源

1949年北约在美国华盛顿签署协议成立
1960年在中欧前线的德国联邦国防军

1949年4月4日，美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利在华盛顿签署了北大西洋公约，决定成立北大西洋公约组织，同年8月24日各国完成批准手续，该组织正式成立。希腊、土耳其于1952年2月18日、西德于1955年5月6日、西班牙于1982年5月30日正式加入该组织。

发展

二十世纪末期

进入20世纪90年代，随着华沙公约组织解散和苏联解体，欧洲的政治和安全角势发生了很大的变化，北约面对的议题从过去的军事威胁扩散到全球恐怖主义、能源安全、全球暖化、疾病、网络攻击和大规模杀伤力武器扩散等各种问题上。

  • 北大西洋合作委员会

1991年12月，北约首创成立了由北约国家、前华约国家、独联体及波罗的海三国组成的北大西洋合作委员会。1994年1月在布鲁塞尔举行的首脑会议一致通过了同中欧、东欧国家和俄罗斯创建和平伙伴关系的方案。

  • 欧洲北大西洋伙伴关系委员会

1997年5月，为把北约与伙伴国的政治军事合作提高到一个新水平，加强欧洲和大西洋地区的安全与稳定，北约国家与伙伴国家外长共同决定成立欧洲北大西洋伙伴关系委员会。该组织的宗旨是缔约国实行集体防御，任何缔约国同他国发生战争时，必须给予援助，包括使用武力。华约解体后，北约增加其使命，如维持和平和通过对话促进地区稳定等。

  • 北约第一轮东扩

1999年接纳波兰、匈牙利、捷克三国为北约新成员国。

二十一世纪

2002年北约首脑会议
2004年北约首脑会议
  • 九一一恐怖袭击
北约于2001年10月4日第一次引用北约宪章第五条，认为九一一的袭击应视为对缔约国全体国家的攻击。2003年8月，北约进入阿富汗，开始了欧洲境外首次军事行动。北约亦参与了伊拉克的军警培训工作。
  • 北约第二轮东扩
2002年11月21日布拉格召开的北约高峰会议，达成了第二波的东扩决定，2004年正式接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚七国。
  • 北约第三轮东扩
2009年4月1日阿尔巴尼亚、克罗地亚加入北约。
  • 东欧导弹拦截系统
近年北约计划在波兰和捷克创建导弹拦截系统。俄罗斯称这样部署可能导致新一轮的军备竞赛。2009年9月17日，美国总统奥巴马宣布不再继续运行部署在波兰和捷克的远程导弹拦截系统，转而部署由拦截对短程和中程导弹使用的神盾战斗系统代替，北约秘书长呼吁，明确北约和俄罗斯的导弹防御系统合作。
  • 克里米亚危机
主条目：乌克兰亲欧盟示威运动和2014年克里米亚危机
2014年俄罗斯吞并克里米亚以后，芬兰与瑞典两国开始考虑是否寻求加入北约。芬兰政府谈论就加入北约展开“公开讨论”。2020年，北马其顿加入北约。2023年5月4日，芬兰正式加入北约。[8]

批评者

  • 法国总统马克龙2019年11月7日提出“北约正在脑死”，认为已经没有太多功能，有些意图但由于内部分裂也没有可行性，发言后多国政要表示反对表示马克龙发言有点过度，[9]但三日后美媒曝光称多名欧洲官员私下或公开同意马克龙的说法。卢森堡外长让·阿塞尔博恩公开支持马克龙说法并告诉德国《明镜周刊》马克龙说的95%都是对的，美国基本利用北约获取自身利益，土耳其这几年也比照办理，其他成员国基本被放置一旁利益无人闻问。[10]
  • 德国联邦议员、左翼党议院外事务代表亚历山大∙诺伊表示，美国和土耳其是“北约的掘墓人”将这组织完全当成自身利益背书机器，[9]欧洲没理由继续维持这种无利益组织。
  • 美国总统特朗普批评“美国花了太多钱保护欧洲盟友”观点，正被越来越多的美国国会议员所支持，他要求北约成员国提高开支，并在2019北约领导人会议上暗示可能离开北约。[11]直到一些国家提高了向美买武器的预算后才暂时搁置，法国媒体表示美国此后这种“勒索”将成常态。
  • 土耳其2018年起与西方交恶后决定购买俄国导弹，2019年4月17日土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林强势表示北约有若干国家一直威胁不准买俄军武器否则将土除名，土方不会理会这种干预内政的言论，S-400导弹购买计划将持续进行。[12]有军事分析家认为基本上是欧美更需要土耳其在中东的位置，否则北约在中东毫无角色因此这种威胁只是外交辞令没有实行可能。[13]

战争

巴尔干内战

主条目：南斯拉夫内战

冷战后北约的第一个军事行动是于1993年6月至1999年4月期间介入前南斯拉夫的内战。

利比亚革命

主条目：2011年利比亚内战和2011年多国武装干涉利比亚

2011年3月27日，北约决定全面接管联合国安理会决议授权的所有针对利比亚的军事行动。

成员国

北约在欧洲联系的地图 北约全球伙伴地图
A map of Europe with countries in blue, cyan, orange, and yellow based on their NATO affiliation. A world map with countries in blue, cyan, orange, yellow, purple, and green, based on their NATO affiliation.
一个北约雷达站系统

创立组织成员国（1949年）

冷战期间加入国家

冷战结束后加入的国家

北约欧洲发展图
所有北约成员国的旗帜（2005年）
主权国家 加入北约时间 首都 官方语言 国旗 国徽
 捷克共和国 1999年3月12日 布拉格 捷克语 捷克
 匈牙利 1999年3月12日 布达佩斯 匈牙利语 匈牙利
 波兰共和国 1999年3月12日 华沙 波兰语 波兰
 罗马尼亚 2004年3月29日 布加勒斯特 罗马尼亚语 罗马尼亚
 爱沙尼亚共和国 2004年3月29日 塔林 爱沙尼亚语 爱沙尼亚
 拉脱维亚共和国 2004年3月29日 里加 拉脱维亚语 拉脱维亚
 立陶宛共和国 2004年3月29日 维尔纽斯 立陶宛语 立陶宛
 斯洛伐克共和国 2004年3月29日 布拉迪斯拉发 斯洛伐克语 斯洛伐克
 斯洛曼尼亚共和国 2004年3月29日 卢比安纳 斯洛曼尼亚语 斯洛曼尼亚
 保加利亚共和国 2004年3月29日 索非亚 保加利亚语 保加利亚
 阿尔巴尼亚共和国 2009年4月1日 地拉那 阿尔巴尼亚语 阿尔巴尼亚
 克罗地亚共和国 2009年4月1日 札格瑞布 克罗地亚语 克罗地亚
 黑山 2017年6月5日 波德戈里察 黑山语 黑山
 北马其顿共和国 2020年3月27日 斯科普里 马其顿语 北马其顿

与非成员国合作

独立伙伴行动计划[14]

可能加入

军事支出

国家 人口
（2020）		 GDP（名义）
（2014、百万美元）		 军事支出
（2014、百万美元）		 军事支出
（2014、占GDP百分比）		 国防支出
（2014、人均美元）		 可部署军力
（2013）
 阿尔巴尼亚 2,877,800 42,594 135 1.0 42.2 8,000
 比利时 11,589,616 534,672 5,190 1.0 468 31,000
 保加利亚 6,948,445 55,837 837 1.6 116 26,000
 加拿大 37,742,157 1,788,717 17,452 1.0 492 70,000
 克罗地亚 4,105,268 57,159 875 1.5 204 16,000
 捷克 10,708,982 205,658 2,023 1.0 189 21,000
 丹麦 5,792,203 340,806 4,457 1.3 796 19,000
 爱沙尼亚 1,326,539 25,953 509 2.0 392 6,000
 法国 65,273,512 2,846,889 62,289 2.2 964 213,000
 德国 83,783,944 3,859,547 46,455 1.2 562 184,000
 希腊 10,423,055 238,023 5,318 2.2 479 109,000
 匈牙利 9,660,350 137,104 1,164 0.9 118 18,000
 冰岛 341,250 16,693 4.5 0.03 14.2 0a
 意大利 60,461,828 2,147,952 30,909 1.5 506 186,000
 拉脱维亚 1,886,202 31,970 299 1.3 150 5,000
 立陶宛 2,722,291 48,232 377 0.8 126 9,000
 卢森堡 625,975 62,395 297 0.5 594 900
 黑山 628,062
 荷兰 17,134,872 866,354 10,086 1.2 600 43,000
 北马其顿 2,083,380
 挪威 5,421,242 500,244 6,773 1.4 1,328 21,000
 波兰 37,846,605 546,644 10,499 1.9 275 100,000
 葡萄牙 10,196,707 230,012 4,201 1.9 396 35,000
 罗马尼亚 19,237,682 199,950 2,543 1.3 118 66,000
 斯洛伐克 5,459,643 99,971 988 1.0 180 15,000
 斯洛曼尼亚 2,078,932 49,506 490 1.0 233 7,000
 西班牙 46,754,783 1,406,855 12,732 0.9 270 122,000
 土耳其 84,339,067 806,108 22,618 2.2 298 494,000
 英国 67,886,004 2,945,146 60,482 2.2 952 174,000
 美国 331,002,647 17,418,925 609,914 3.5 1,891 1,370,000
 北大西洋公约组织 946,339,043 37,480,584 919,917 2.5 934 3,515,000
人口数据来自《CIA世界概况》
GDP数据来自IMF[16]
支出数据（除冰岛）来自SIPRI军事支出数据库[17]；冰岛数据（2013）来自Statistics Iceland[18]
军事人力数据来自NATO[19]
a 冰岛无常备军。

相关争议

※2019年11月28日，北约宣布同意降低美国的分摊费用。预算新规定将于2021年生效，美德将各负担北约预算的百分之十六，目前美国分摊占比为百分之二十二，北约每年预算约二十五亿美元。另外，成员国也同意在2024年达到军事支出占国内生产毛额（GDP）百分之二的标准，目前三十个成员国中仅六国达到该目标[20]。

注释

  1. ↑ 英国除外

参考文献

  1. ↑ "English and French shall be the official languages for the entire North Atlantic Treaty Organization." Final Communiqué following the meeting of the North Atlantic Council on 17 September 1949 . "... the English and French texts [of the Treaty] are equally authentic ..." The North Atlantic Treaty, Article 14
  2. ↑ Defence Expenditure of NATO Countries (2010–2019) (PDF). Nato.int. [10 July 2018]. 
  3. ↑ The SIPRI Military Expenditure Database. Milexdata.sipri.org. [2010年8月22日]. 
  4. ↑ 国际识局：“碰瓷”中国，北约秘书长一番话暴露了！. m.chinanews.com. 中国新闻网. [2024-01-28]. 
  5. ↑ Invocation of Article 5 confirmed. 北约. [2013年1月29日]. 
  6. ↑ Counter-piracy operations. 北约. [2011年5月27日]. 
  7. ↑ 《北大西洋公约》(节录)
  8. ↑ 芬兰正式加入北约 成为第31个成员国 - 上游新闻·汇聚向上的力量. www.cqcb.com. [2024-01-28]. 
  9. ↑ 9.0 9.1 觀察者報-“北约正在脑死”論. [2019-11-19]. 
  10. ↑ 新浪-欧洲多名官员私下赞同. [2019-11-19]. 
  11. ↑ 觀察者報-美國在北約的吵鬧. [2019-11-19]. 
  12. ↑ 人民日報-因购买S400就要被请出北约？. [2019-11-19]. 
  13. ↑ 美欲将其开除出北约，土强势表态. [2019-11-19]. 
  14. ↑ Individual Partnership Action Plans. NATO. [2013-11-13]. 
  15. ↑ 烏克蘭議會通過關於加入[[歐盟]]和[[北約]]方針的憲法修正案. [2019-02-19]. 
  16. ↑ World Economic Outlook Database April 2015. International Monetary Fund. International Monetary Fund. April 2015 [2015-06-08]. 
  17. ↑ SIPRI Military Expenditure Database 2015 (XLS). Stockholm International Peace Research Institute. Stockholm International Peace Research Institute. 2015 [2015-06-08]. 
  18. ↑ Central government total expenditure by function 1998-2013. Statistics Iceland. Statistics Iceland. 2014-09-23 [2015-06-08]. 
  19. ↑ Financial and Economic Data Relating to NATO Defence (PDF). NATO. NATO. 2014-02-24 [2015-06-08]. 
  20. ↑ 北約峰會前放話 馬克宏：俄中不再是敵人. 联合报. 2019-11-29 [2019-11-30]. 

参见

外部链接

 北大西洋公约组织
历史
组织
人物
成员国
多边关系
制度与法律规章
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