联邦制

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联邦制(英语:federation)是由两个以上具有一定主权政治实体自治共和国联邦州等等)通过签署统一宪法联邦宪法)建立跨境的中央政府联邦政府)部分代理成员事务,从而结合成更大的主权实体(联邦)的一种国家结构形式,国家领导人通常为君主民选领导人

联邦制可分为联邦共和制联邦君主国,由各个成员国组成,各成员国先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前,是独立享有主权的国家;加入联邦之后,各实体单位虽然不再有完全独立的政治主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍可受到法律的保护,使联邦成员有自己的宪法并享受地方分权,在各自政区内拥有独立不受联邦管制的立法权司法权行政权。在组成联邦制国家时,成员国把各自的部分主权让渡给联邦政府,同时又保留了管理内部事务的部分自治权力[1],国民享有联邦和各成员单位的双重国籍[1]

联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国各自的地方政府所保留的权力,即联邦权力是来源于各成员的参与。联邦成员有自己的独立的立法行政司法机构,和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系,属于平等关系。联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享,联邦政府对外代表国家主权。但是各联邦成员也在联邦宪法允许的范围内享有一定的外交独立性,可以与其他外交主体签订一些协议,部分联邦成员单位也可以以联邦成员国的身份参与各个国际组织[1]

以美国联邦宪法为例,未指明属联邦政府(或上级行政区宪制文件未指明属上级行政区政府)之权力,即属地方(或下级行政区)所有,称为“剩余权力”或“保留权力”。

联邦制国家

联邦共和制国家列表

国家 正式国名 政区 国家元首 政府首脑 政体
 阿根廷[2] 阿根廷共和国 23个省,一个自治市 总统 总统 总统制
 奥地利[3] 奥地利共和国 9个州 总统 总理 议会制
 波黑[4] 波斯尼亚和黑塞哥维那 2个政治实体,1个特区 主席团 部长会议主席 委员会制
 巴西[5] 巴西联邦共和国 26个州,1个联邦特区 总统 总统 总统制
 埃塞俄比亚[6] 埃塞俄比亚联邦民主共和国 9个州,2个特别市 总统 总理 议会共和制
 德国[7] 德意志联邦共和国 16个州 总统 总理 议会民主制
 印度[8] 印度共和国 29个邦,7个中央直辖区 总统 总理 议会民主制
 墨西哥[9] 墨西哥合众国 31个州,1个联邦区 总统 总统 总统制
 尼泊尔[10] 尼泊尔联邦民主共和国 7个省 总统 总理 议会共和制
 尼日利亚[11] 尼日利亚联邦共和国 36个州,1个首都区 总统 总理 总统共和制
 巴基斯坦[12] 巴基斯坦伊斯兰共和国 4个省,2个自治区,2个领地 总统 总理 议会共和制
 瑞士[13] 瑞士联邦 26个州 联邦委员会 联邦委员会 委员会制
 美国[14] 美利坚合众国 50个州,1个联邦特区,1个合并非建制领土,15个未合并非建制领土 总统 总统 总统制
 俄罗斯[15] 俄罗斯联邦 46个州,1个自治州,22个自治共和国,4个自治区,9个边疆区,2个联邦直辖市 总统 总理 半总统制
 委内瑞拉[16] 委内瑞拉玻利瓦尔共和国 23个州、1个首都特区和1个联邦领地 总统 总统 总统制
 伊拉克[17] 伊拉克共和国 19个省,1个自治区 总统 总理 议会制
 科摩罗[18] 科摩罗联盟 3个岛 总统 总统 总统制
 苏丹[19] 苏丹共和国 18个州 总统 总理 总统制
 南苏丹[20] 南苏丹共和国 28个州 总统 总统 总统制
 密克罗尼西亚联邦[21] 密克罗尼西亚联邦 4个州 总统 总统 总统制
 索马里[22] 索马里联邦共和国 18州,6个联邦成员州 总统 总理 议会共和制

联邦君主制国家列表

国家 正式国名 政区 国家元首 政府首脑 政体
 澳大利亚 澳大利亚联邦 州与领地 澳大利亚君主 联邦总理 议会制
 比利时 比利时王国 社群与大区 比利时君主 比利时首相 议会制
 加拿大 加拿大 省与地区 加拿大君主 联邦总理 议会制
 马来西亚 马来西亚联邦 联邦直辖区 马来西亚最高元首 马来西亚首相 议会制
 圣基茨和尼维斯 圣基茨和尼维斯及尼维斯联邦 圣基茨和尼维斯及尼维斯君主 联邦总理 议会制
 阿联酋 阿拉伯联合酋长国 酋长国 阿拉伯联合酋长国总统 阿拉伯联合酋长国总理 总统制

目前实行联邦制的国家

美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家,而俄罗斯则是现存世界上国土面积最大的联邦制国家。此外还有加拿大印度巴西澳大利亚阿根廷等国家也实行联邦制,现时实行联邦制的国家有27个。

序号 联邦制国家 行政划分 国旗 国徽 首都
1  阿根廷 23省、1联邦特区 阿根廷 布宜诺斯艾利斯
2  澳大利亚 6州、2领地 澳大利亚 堪培拉
3  奥地利 9联邦州 奥地利 维也纳
4  比利时 3语区、3地区 比利时 布鲁塞尔
5  波黑 2共和国、1特区 波斯尼亚和黑塞哥维那 萨拉热窝
6  巴西 26州、1联邦地区 巴西 巴西利亚
7  加拿大 10省、3地区 加拿大 渥太华
8  科摩罗 3自治岛 科摩罗 莫罗尼
9  埃塞俄比亚 9州、2直辖市 埃塞俄比亚 亚的斯亚贝巴
10  德国 16联邦州 德国 柏林
11  印度 29邦、6联邦属地、1国家首都辖区 印度 新德里
12  马来西亚 13州、3联邦直辖区 马来西亚 吉隆坡
13  墨西哥 31州、1联邦区 墨西哥 墨西哥城
14  密克罗尼西亚联邦 4州 密克罗尼西亚联邦 帕利基尔
15  尼泊尔 7省 尼泊尔 加德满都
16  尼日利亚 36州、1联邦首都地区 尼日利亚 阿布贾
17  巴基斯坦 4省、4联邦直辖区 巴基斯坦 伊斯兰堡
18  俄罗斯 22自治共和国、46州、9边疆区、4自治区、3联邦直辖市、1自治州 俄罗斯 莫斯科
19  圣基茨和尼维斯 2地区、14教区 圣基茨和尼维斯 巴斯特尔
20  伊拉克 19省、1自治区 伊拉克 巴格达
21  索马里 18州、1直辖市、6联邦成员国 索马里 摩加迪沙
22  苏丹 18州 苏丹 喀土穆
23  南苏丹 28州 南苏丹 朱巴
24  瑞士 26邦 瑞士 伯尔尼
25  阿联酋 7酋长国 阿拉伯联合酋长国 阿布扎比
26  美国 50州、1联邦特区、2自由邦、7属地 美国 华盛顿哥伦比亚特区
27  委内瑞拉 23州、1首都特区、1联邦属地 委内瑞拉 加拉加斯

过往实行联邦制的国家

联邦制国家 行政划分 国旗 国徽
 波兰立陶宛联邦 波兰立陶宛联邦行政区划 波兰立陶宛联邦
 苏联 苏联行政区划 苏联
 南斯拉夫社会主义联邦共和国 南斯拉夫行政区划 南斯拉夫
 捷克斯洛伐克 捷克斯洛伐克行政区划 捷克斯洛伐克
 西印度群岛联邦 西印度群岛行政区划 西印度群岛联邦
 印尼 印度尼西亚联邦共和国行政区划 印度尼西亚
 法属印度支那 法属印度支那行政区划 法属印度支那
 利比亚王国 利比亚行政区划 利比亚
 塞尔维亚和黑山 塞尔维亚和黑山行政区划 塞尔维亚和黑山
 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国行政区划 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国
 罗得西亚 罗德西亚行政区划 罗得西亚
 坦桑尼亚 坦桑尼亚行政区划 坦桑尼亚
 阿拉伯联合共和国 阿拉伯联合共和国行政区划 阿拉伯联合共和国
 奥匈帝国 奥匈帝国行政区划 奥匈帝国
 北德意志邦联 北德意志邦联行政区划 北德意志邦联
 喀麦隆 喀麦隆行政区划 喀麦隆
 马里联邦 马里联邦行政区划 马里联邦
 中非联邦 中非联邦行政区划 中非联邦
埃塞俄比亚 埃塞俄比亚和厄立特里亚联邦 埃塞俄比亚和厄立特里亚联邦行政区划 埃塞俄比亚

建议或预期实行联邦制的国家

联邦制国家 行政划分 国旗 国徽 现行行政体制
 叙利亚 叙利亚行政区划 叙利亚 单一制地方分权
 乌克兰 乌克兰行政区划 乌克兰 单一制中央集权
 菲律宾 菲律宾行政区划 菲律宾 单一制地方自治分离主义
 利比亚 利比亚行政区划 利比亚 单一制地方分权
 也门 也门行政区划 也门 单一制地方分权
 朝鲜半岛 朝鲜半岛行政区划 单一制中央集权地方自治
 南非 南非行政区划 南非 单一制地方分权
 西班牙 西班牙行政区划 西班牙 单一制地方分权
 缅甸 缅甸联邦共和国行政区划 缅甸 单一制中央集权地方分权、地方分裂主义
 摩尔多瓦 摩尔多瓦共和国行政区划 摩尔多瓦 单一制议会制、地方分离主义
 欧洲联盟 欧洲联盟成员国 欧洲联盟 复合制邦联制国际组织
 非盟 非洲联盟成员国 非洲联盟 复合制邦联制国际组织
南美洲国家联盟 南美洲国家联盟成员国 复合制邦联制国际组织
美洲国家组织 美洲国家组织成员国 复合制邦联制国际组织
阿拉伯马格里布联盟 阿拉伯马格里布联盟成员国 复合制邦联制国际组织
东共体 东非共同体成员国 复合制邦联制国际组织
中美洲统合体 中美洲统合体成员国 复合制邦联制国际组织
西共体 西非国家经济共同体成员国 复合制邦联制国际组织
加勒比共同体 加勒比共同体成员国 复合制邦联制国际组织

参考文献

外部链接

  • 陶学荣. 公共行政管理学导论. 北京: 清华大学出版社有限公司. 2005: 83–84. ISBN 9787302108238. 
  • 胡国平. 美国梦: 一位中国检察官眼中的美国. 北京: 中国法制出版社. 2005: 39. ISBN 9787801824554. 

参见