中华人民共和国主席

  此条目介绍的是中华人民共和国《五四宪法》和《八二宪法》法定的国家元首。关于中华人民共和国五四宪法正式实施前的国家元首，请见“中央人民政府主席”。

中华人民共和国主席
中华人民共和国国徽
中华人民共和国国旗
现任 习近平 2013年3月14日就任
中华人民共和国国家元首 与全国人大常委会联合行使职权
尊称	主席同志（正式场合） 同志（国内场合） 阁下（国际场合）
地位	虚位国家元首 党和国家领导人 国家级正职公务员 宪法规定的国家机构
直属	全国人民代表大会 （及其常务委员会）
官邸	中华人民共和国主席办公室
机关所在地	中国北京市
提名者	全国人民代表大会会议主席团
任命者	全国人民代表大会 根据全国人大会议选举结果
任期	5年（无连任限制）
先前职位	中央人民政府委员会
首任	毛泽东（1954年首设） 李先念（1983年重设）
设立	1954年9月27日（首次设置） 1983年6月18日（恢复设置）
副职	中华人民共和国副主席
薪资	每月人民币11385元（2015年起）
网站	人民网国家主席活动专页

中华人民共和国主席，简称中国国家主席、国家主席，是中华人民共和国国家元首。

根据《中华人民共和国宪法》规定，国家主席的主要职能是根据全国人大或其常委会的决定签发主席令和代表中华人民共和国进行国事和外交活动。国家主席也是国家机构之一，国家主席机构处于最高国家权力机关全国人民代表大会的从属地位。

中华人民共和国的国家政体是人民代表大会制度。国家主席、国家副主席是虚位元首，代表中华人民共和国进行国事活动。国家主席不领导任何国家机关，不承担立法、行政、军事权力与责任，仅负责签署全国人大及常委会通过的法令。

国家主席职务自1954年召开的第一届全国人民代表大会以后开始设立。1968年，于“文化大革命”期间，时任国家主席刘少奇被罢免后开始缺位，1975年第四届全国人民代表大会通过的第二部《宪法》废除了此一职务。1982年通过的第四部《宪法》又恢复了主席和副主席设置。

职权

根据2004年《中华人民共和国宪法》第三章第二节规定，中华人民共和国主席行使下列职权：

“ 第八十条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。

第八十一条　中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

”

除第八十一条规定国家主席可以进行国事活动、接受外国使节外，国家主席的其他职权均需根据全国人大及其常委会的决定执行。

机构设置

根据《中华人民共和国宪法》第八十二条规定，中华人民共和国副主席协助主席工作。中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。

中华人民共和国主席设置中华人民共和国主席办公室，作为国家主席日常办事机构，为副部级。

历任主席

参见：中华人民共和国国家元首列表

任次	主席姓名	所属政党	上任日期	卸任日期	副主席姓名
中央人民政府主席（1949年－1954年）
	毛泽东 籍贯：湖南湘潭 生卒：1893年12月26日－1976年9月9日	中国共产党	1949年10月1日	1954年9月27日	朱德、刘少奇、宋庆龄、张澜、李济深、高岗
中华人民共和国主席（1954年－1968年）
1	毛泽东 籍贯：湖南湘潭 生卒：1893年12月26日－1976年9月9日	中国共产党	1954年9月27日	1959年4月27日	朱德
2	刘少奇 籍贯：湖南宁乡 生卒：1898年11月24日－1969年11月12日	中国共产党	1959年4月27日	1968年10月31日 （未依宪罢免）	宋庆龄、董必武
主席缺位及代理主席时期（1968年－1975年）
共同代理	宋庆龄（两人共任）	中国国民党革命委员会	1968年10月31日	1972年2月24日	副主席代行主席的职权
	董必武（两人共任）	中国共产党	1968年10月31日	1972年2月24日	副主席代行主席的职权
代理	董必武 籍贯：湖北红安 生卒：1886年3月5日－1975年4月2日	中国共产党	1972年2月24日	1975年1月17日	1972年起以“代主席”名义行主席职权
1975年至1983年的宪法不设国家主席。
中华人民共和国主席（1983年—至今）
3	李先念 籍贯：湖北红安 生卒：1909年6月23日－1992年6月21日	中国共产党	1983年6月18日	1988年4月8日	乌兰夫
4	杨尚昆 籍贯：重庆潼南 生卒：1907年8月3日－1998年9月14日	中国共产党	1988年4月8日	1993年3月27日	王震
5	江泽民 籍贯：江苏扬州 生卒：1926年8月17日－2022年11月30日	中国共产党	1993年3月27日	2003年3月15日	荣毅仁 ↓ 胡锦涛
6	胡锦涛 籍贯：安徽绩溪 生卒：1942年12月21日－	中国共产党	2003年3月15日	2013年3月15日	曾庆红 ↓ 习近平
7	习近平 籍贯：陕西富平 生卒：1953年6月15日－	中国共产党	2013年3月15日	现任主席	李源潮 ↓ 王岐山 ↓ 韩正

沿革

中华人民共和国主席的设立大致可分为四个阶段：即1949年中华人民共和国成立至1954年第一部《宪法》的颁布，此时只有中央人民政府主席一职；1954年国家主席的设立至1975年第二部《宪法》对国家主席的废除；自1975年国家主席在《宪法》上的缺位至1982年第四部《宪法》对国家主席的恢复；以及1982年至今国家主席制度的稳步发展时期，其中在80年代至90年代初由资历深厚的中共元老担任，至90年代初国家主席开始由具有实权的中共中央总书记兼任，在职位本身未变的情况下其实际地位职权发生了变化。

建国初期

中华人民共和国建国至1954年《宪法》颁布前，在国家机构体系中，没有设置专门的国家主席，行使国家主席职权的国家机关是中央人民政府委员会。中央人民政府委员会设主席1名（中央人民政府主席），副主席6名，委员56名，秘书长1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委员会会议和领导中央人民政府委员会的工作，在国家政治生活中发挥着重要作用。但中央人民政府主席不是一个独立的国家机关，名义上不是国家元首，而只是中央人民政府委员会的组成人员，不过在实际上主席行使了一部分属于国家元首的职权。因此，在中华人民共和国建立至1954年9月，中央人民政府主席实际上被视为国家主席的前身。

1954年宪法

1954年3月23日，在中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议上，中共中央主席毛泽东在解释为什么要设国家主席时说：“为了保证国家安全起见，设了个主席。我们中国是一个大国，叠床架屋地设个主席，目的是为着使国家更加安全。有议长，有总理，又有个主席，就更安全些，不至于三个地方同时都出毛病。”宪法起草委员会的成员对于国家主席的职权问题进行过多次讨论，他们曾设想将主席的权力定得低一些，超脱一点，让主席只相当于“半个伏罗希洛夫（时任苏联最高苏维埃主席团主席）”，“主席可以提出建议，建议不起决定作用，人家愿理就理，不理拉倒，毫无办法。”但是，这并不是意味着主席什么事情也不干。因为主席还可以“担任国防委员会主席”，“在必要的时候召开最高国务会议”。

1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议制定了第一部《中华人民共和国宪法》。《中华人民共和国宪法》规定，在全国人民代表大会之下设立常务委员会和中华人民共和国主席，取消中央人民政府委员会，国家主席是政治体制中一个独立的国家机关，既是国家的代表，又是国家的象征。同时第一部《宪法》还对国家主席的产生、任期、地位和职权等一系列问题予以明确的规定。

1954年至1965年，中华人民共和国的主席制度基本上正常运转。1954年9月至1959年4月，毛泽东和朱德分别担任国家主席和副主席。毛泽东在任期届满后不再连任国家主席，但继续担任中共中央主席和中共中央军委主席的职务。1959年和1965年，中共中央副主席刘少奇两次当选为国家主席。在1954年至1965年期间，国家主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，公布了大批的法律法令，多次召开了最高国务会议，接见外国使节，并进行了其他许多有关的职务活动。

“文化大革命”期间，时任国家主席刘少奇在1968年10月召开的中共八届十二中全会上被“撤销其党内外一切职务”，由于没有召开全国人大会议，该罢免案属于违宪。1980年2月召开的中共十一届五中全会通过了为刘少奇平反的决议，恢复其名誉。1968年至1975年间，国家主席长期处于空缺状态，先后由国家副主席（宋庆龄和董必武二人）和代主席（董必武一人）代理职务。

缺位和废除

刘少奇死后，毛泽东有意废除国家主席一职，但其法定接班人林彪及多数中央领导人均不同意，甚至为国家主席的存废，而引起严重争执及后来的九一三事件。

1975年1月17日，第四届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国成立后的第二部《宪法》。《宪法》正式取消了国家主席的建制，改由全国人大常委会行使国家元首职责。1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国成立后的第三部《宪法》。该部《宪法》仍然坚持不设置国家主席。不过，1978年《宪法》把1954年《宪法》所规定的由国家主席行使的一些职权，改为由中国共产党中央委员会和中央委员会主席行使，包括：提名国务院总理及统率全国武装力量。另外，接受外国使节；根据全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律和法令，派遣和召回驻外全权代表，批准同外国缔结的条约，授予国家的荣誉称号的重要职权，改为由全国人大常委会委员长代表全国人大常委会行使，而委员长在当时被视为国家元首。

1982年宪法

1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国成立后的第四部《宪法》，即《八二宪法》，在国家机构一章中恢复关于中华人民共和国主席的规定，重新设置国家主席、副主席职务，但取消了《五四宪法》中赋予国家主席的两项职权，包括召开最高国务会议和担任国防委员会主席，失去了宪法赋予的行政参与权、立法提案权和名义上的军事统帅权，也不再设立作为国家主席办事机构的中华人民共和国主席办公厅。在八二宪法审议过程中，邓小平指出：“还是要设国家主席，有国家主席代表国家比较好，但是对国家主席的职权可以规定得虚一点，不要管具体工作，不要干涉具体政务。”

根据《八二宪法》的规定，国家主席没有实际权力，但历任国家主席均由中共中央政治局委员以上级别的高级党员担任，其实权来自同时担任的其他职务。自江泽民开始，国家主席与中共中央总书记和中央军委主席三职由同一人担任而握有实权，胡锦涛、习近平也承此惯例。虽然宪法上国家主席没有权力，但作为中华人民共和国国家元首，对外的最高代表，纵观历任人选，即使不是由中国共产党最高领导人兼任，也是由党内举足轻重的人物担任。

1983年6月，中共元老李先念和乌兰夫分别当选国家主席和副主席。1988年，中共元老杨尚昆和王震接任国家主席和副主席的职务。1982年《宪法》虽于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月和2018年3月经过了五次修正，但每次都继续维持国家主席、副主席的设置，从而使国家主席制度得到确立。

随着中国进行改革开放，对外交流不断增加，领导人外访和接待外宾的次数也越来越多，在杨尚昆的任期届满后，当时的中共中央总书记、中央军委主席江泽民接任国家主席一职，胡锦涛、习近平也承继这一惯例。江泽民同志曾指出：“党的总书记、国家主席、军委主席三位一体这样的领导体制和领导形式，对我们这样一个大党、大国来说，不仅是必要的，而且是最妥当的办法。”

2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案删除了国家主席连任不得超过两届的任期限制，不过没有增加任何权力，其“虚位元首”的性质不变。

规章制度

选举和任免

参见：中华人民共和国主席继任顺序

全国人民代表大会有权选举和罢免国家主席。依据《中华人民共和国宪法》，中华人民共和国主席由全国人民代表大会会议主席团提名，由全国人民代表大会根据《宪法》第六十二条选举产生，任期同全国人民代表大会每届任期相同。《宪法》第七十九条同时规定：国家主席必须是年满45岁并有选举权及被选举权的中华人民共和国公民。实务中，全国人民代表大会会议主席团的提名一般均根据中共中央的建议并依照《全国人民代表大会组织法》，经过各省自治区代表团的协商从而正式确定候选人名单。国家主席候选人名单人数可以为一人或多人，但实务中基本只有一人（等额选举）。

根据《宪法》第七十九条规定：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。全国人大代表在选举国家主席时可以对候选人投出同意、否决、弃权或另选他人，共计四个选项。全国人大代表国家主席候选人需要获得至少全部全国人大代表总数的半数选票可当选。以2018年的第十三届全国人大为例，代表为2970人，则国家主席或副主席候选人至少需要1486票便可当选。若一位全国人民代表大会代表希望提名主席团名单以外的其他人担任国家主席或副主席，必须先否决主席团名单中所提名人选并在“另选他人”一栏中填写该人的姓名。如第十二届全国人民代表大会第一次会议中，除主席团提名之国家副主席候选人李源潮以外，另有2名代表另选刘云山、1名代表另选李鸿忠、1名代表另选汪洋、1名代表另选袁纯清、1名代表另选潘逸阳。

《宪法》第八十二至八十四条规定，中华人民共和国副主席协助主席工作。国家副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。如果国家主席出缺，由副主席继任；国家副主席缺位时，由全国人民代表大会补选。在国家主席、副主席都缺位时，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

2018年2月25日，中国共产党中央委员会向全国人民代表大会提出《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，建议取消宪法中“国家主席与副主席连续任职不得超过两届”的规定。3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，决定取消对国家主席、副主席连任次数的限制。

就职誓词

国家主席选出后，须在人民大会堂宣誓就职，而其宣誓词内容如下： 依据《中华人民共和国宪法》第二十七条规定，中华人民共和国主席应进行宪法宣誓方得就任。宣誓词内容如下：

“ 我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！ ” ——习近平就任中国国家主席并于会中宣读誓词

参见

• 全国人民代表大会常务委员会
• 中华人民共和国国家元首列表
• 最高国务会议、国防委员会
• 中华人民共和国主席令
• 中华人民共和国主席办公厅、中华人民共和国主席办公室
• 中华人民共和国名誉主席、代主席、副主席

前任： 中央人民政府委员会	中国国家元首 （与全国人大常委会联合行使国家元首职权） 1954年－1975年； 1983年－至今	继任： 第四届全国人民代表大会常务委员会
前任： 第五届全国人民代表大会常务委员会		现任