西沙群岛

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西沙群岛
西沙群岛在中国南海中的位置
地理
位置	南中国海
总岛屿	多于30个
主要岛屿	琛航岛、晋卿岛 赵述岛、永兴岛 中建岛、东岛、甘泉岛
面积	10平方千米（3.9平方英里）
海岸线	518千米（322英里）
最高海拔	14米（46英尺）
最高点	位于石岛
管辖
中国
区	海南省三沙市西沙区

西沙群岛（英语：Xisha Islands），是南中国海上的四大群岛之一，明清时期与中沙群岛等地合称为千里长沙。

西沙群岛主体由永乐群岛和宣德群岛组成，岛屿面积约10平方公里，海岸线总长518公里，海域面积50多万平方公里。1997年起，中华人民共和国政府对具有大陆（内地）户籍的中国国籍人士开放西沙群岛旅游。2012年6月21日，中华人民共和国政府决定将西沙群岛划归新设立的海南省三沙市管辖，三沙市人民政府驻西沙群岛永兴岛。

历史

据中国史书《诸蕃志》记载，贞观五年（公元789年），中国的唐朝便实施了对西沙群岛的实际管辖，当时该群岛隶属于振州（宋朝时改名为吉阳，今中国海南省三亚市）。自此中国的历代王朝对西沙群岛的行政管辖就从未间断。清朝时西沙群岛（时称万里石塘）属于广东省琼州府万州管辖，记载于官方文籍中，如1841年《琼州府志》中有“万州有千里石塘、万里长沙，为琼洋最险之处”。而海南渔民经常到南海作业，清朝渔民航海手册《更路簿》便有记录西沙群岛38个岛礁的名称，如永兴岛就被渔民命名为“猫注”，珊瑚岛则被命名为“老粗峙”，而不同版本的《更路簿》皆称西沙群岛的永乐群岛为“石塘”。1970年代，甘泉岛西北端发掘出土唐宋遗址，当中包括古屋、古井、古庙与陶器铁器。

中国的许多图、藉、方志也对包括西沙群岛在内的南海诸岛进行了详实的记载：“主占城界，十日过洋情，东南有石塘、名曰万里，其洋或深或浅，水急礁多，舟覆翻者十七八。”1292年，元将史弼率领大军过七洲洋、万里石塘攻爪哇。元朝航海家汪大渊《岛夷志略》记载“石塘之骨，由潮州而生，迤逦如长蛇，横亘海中，越海诸国。俗云万里石塘”。明朝永乐年间随郑和下西洋的费信在《大西洋记》中写道：“俗云上怕七洲，下怕昆仑，针迷舵失，人船莫存”。《郑和航海图》中称为万生石塘屿。《顺风相送》中记载：“舟过此〔七洲洋〕极险，稍贪东便是万里石塘”。1876年，清朝首任出使英国钦差大臣郭嵩焘年在他的日记《使西纪程》中写道：“左近柏拉苏岛，出海参，亦产珊瑚而不甚佳，中国属岛也”，当中“柏拉苏岛”即西沙群岛（源自其英文名称音译），显示清廷官员确认西沙群岛属于中国。1883年，德国勘测西沙群岛，遭到清政府抗议。

20世纪初，就西沙群岛，中国政府与法属印度支那产生主权争端：1909年，清朝广东水师提督李准率领“伏波”号、“琛航”号、“广金”号军舰前往西沙群岛巡航，给15座岛屿逐一命名，以示西沙群岛属于中国领土。其中以随行军舰“伏波号”命名“伏波岛”（后改称“晋卿岛”），西沙群岛永乐群岛中的琛航岛、广金岛分别是以“琛航”号、“广金”号军舰命名的。李准更于永兴岛上升旗鸣炮，以使主权。1910年，李准著《广东水师国防要塞图说》，并奏请朝廷。

1911年辛亥革命后，广东省政府宣布将西沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。1921年，南方军政府重申了此政令，法国未有抗议。1912年，广东省警察厅长陈景华令警厅组成警察队20人，备足弹药装备赴永兴岛守护，并约定由海军按期运送粮食淡水，这是中国警察首次驻守西沙。后补给船因台风延误，岛上警察除一人获救外，其余全部死亡。1920年9月15日，孙中山的好友、广东省香山县商人何瑞年从广东军政府内务部获得了西沙群岛磷矿采掘的试掘许可证。后发现何瑞年将经营权转让给日本政府成立之“南兴实业公司”，即被广东省政府撤销其经营权。1921年3月11日，民国军政府将西沙群岛划归广东省崖县管辖，并由内政部咨行广东省政府遵照执行。孙中山被陈炯明赶走后，1922年11月中旬，陈炯明执政的广东省署注销了何瑞年承办“琼崖西沙群岛实业有限公司”原案。1928年5月，广东省政府派遣国立中山大学农学院院长沈鹏飞、地质学教授朱庭祜等15人，乘海瑞号军舰前往西沙群岛进行地质和资源调查，返航后写成综合考察专著《调查西沙群岛报告书》。调查团队更发现当地藏有丰富的由鸟粪组成的磷矿资源。朱庭祜便根据研究成果，编著《西沙群岛鸟粪》，建议开发磷矿资源。1929年至1931年，广东省政府批准商人宋赐权、严景枝等人开发西沙群岛鸟粪。1932年，西沙群岛资源开发转由中华国产肥田公司承办。

1931年12月4日，法国趁中国与日本九一八事变之机，向中国驻法国公使馆发出照会，声称安南对西沙群岛拥有所谓“先有权”，公然对这些岛屿提出领土要求，挑战中国对于西沙群岛的主权，并列举越南史料，图证安南一向拥有西沙群岛主权，并以加强法属印度支那的防卫为借口，试图侵占西沙群岛。1932年4月29日，法国致中国外交部公函，对广东省议会对西沙群岛的鸟粪开采权进行投标表示关注，声称西沙群岛的主权属于安南。1932年5月，法舰反潜炮舰“阿美罗德”号（Alerte，警报号）巡视西沙群岛。1932年6月15日，驻越南法国总督通过“第156/SC号法令”把西沙群岛变成了承天省的一个行政单位。法国宣布占领西沙群岛的永兴岛。1932年7月27日，国民政府外交部指示驻法国巴黎大使向法国外交部提出抗议，拒绝法国对西沙群岛的主权声索。9月29日，国民政府外交部以国际公法先占与时效原则，对法方予以严重驳覆，提出以下理由：

1. 依1887年中法续议界务专条第三款之规定，中越交界海上各岛归属以两国边界红线为准向南划线，该线以东之西沙群岛应归中国。
2. 依照国际法及惯例，以切实先占为取得领土主权之先决条件，中国海南渔民在西沙散居从事渔业有悠久的历史。
3. 百年前安南仍是中国藩属国，占据宗主国领土并不合理。
4. 民国以来，中国政府多次批商承垦西沙群岛，足以证明中国对之有效管辖。
5. 1930年香港远东观象台会议上，安南及徐家汇法国观象台台长共同建议中国政府在西沙群岛建设观象台，证明法国官方对中国主权之认可。

1933年，觊觎西沙群岛的日本对法国声称拥有西沙主权提出质疑，并否定法国有先占权。9月27日，法国回复中国外交部于一年前发布的照会，指1887年中法续议界务专条并不适用于西沙群岛，并指“1816年安南已经对西沙群岛有声索主权，比1909年李准巡视西沙群岛还要早”。至于观象台会议一事，法国指该会议只涉及科学而不牵涉政治问题。1934年3月20日，中方再发声明，指1887年中法续议界务专条确实适用于西沙群岛，并且可于悠久的中国历史文献中寻找到对西沙群岛的记载，而中国亦有效控制西沙群岛多年。法方并无再回复。12月，国民政府水陆地图审查委员会专门审定了南海各岛礁滩洲名称共132座，包括东沙群岛1座，西沙群岛28座，中沙群岛（当时称为“南沙群岛”）7座和南沙群岛（当时称为“团沙群岛”）96座。1935年，国民政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括西沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。1937年七七事变后，日本开始全面侵华。1938年7月3日，法国趁着中国抗日战争爆发，出兵占领西沙群岛。7月6日，日本对法国之举动提出抗议，指英法两国分别在1900和1921年宣布西沙群岛属于海南，故法国对西沙群岛不拥有主权。1939年4月9日，日本入侵西沙群岛，并驱逐占领永兴岛的法国人员，西沙群岛完全被日军占领。日军侵占期间，大肆掠夺西沙群岛的鸟粪资源。1945年1月，美军飞机侦察永兴岛时，发现岛上飘扬着法国国旗。1945年2月3日，两名澳军突击队员乘美军潜艇“鲷鱼”号（USS Pargo，SS-264）登陆永兴岛侦察，发现岛上悬挂法国国旗，有日军和法国官员。突击队员撤回后，美军潜艇用76毫米甲板炮炮击永兴岛。1945年3月8日，美军航母舰载机猛烈轰炸永兴岛和珊瑚岛。1945年3月9日晚日本发动“明号作战”（法越称“三九政变”）强制解散印度支那的法国殖民政权。1945年7月2日，美军潜艇“九带鮨”号（USS Cabrilla，SS-288）侦察永兴岛，发现岛上仍悬挂着法国国旗，其上加挂一面白旗。1945年，中国在抗日战争取得胜利，国民政府光复西沙群岛，由台湾省行政长官公署管辖。1945年12月12日，中国台湾省行政长官公署派省气象局机帆船“成田”号到达永兴岛接收，此时岛上已经空无一人。

1946年12月9日，国民政府派出“太平”号、“永兴”号、“中业”号、“中建”号4艘军舰（指挥官林遵）前往西沙、南沙群岛执行进驻接收任务。其中“永兴”、“中建”两舰在舰队副指挥官姚汝钰率指挥下抵达西沙群岛，以“永兴”号、“中建”号命名了“永兴岛”、“中建岛”，在永兴岛码头处立“卫我南疆”石碑。海军司令部海事处上尉参谋张君然被任命为第一任海军西沙群岛管理处主任。1946年，蒋介石当局的海军陆战队驻防永兴岛。

1947年1月17日，法国军舰“东京号”到西沙群岛；1月18日，中国驻法国大使钱泰发表声明：西沙群岛属于中国。1月19日，法国军舰在西沙群岛登陆；外交部长王世杰约见法国驻华大使梅里霭，就法国军舰“东京号”在西沙群岛登陆一事，郑重表示西沙群岛之主权属于中国。1月21日，白崇禧称：“西沙群岛主权属于我国，不仅历史、地理上有所根据，且教科书上亦早载明。去年敌人投退出该群岛后，我政府即派兵收复。本月10日有法国侦察机一架飞临侦察，18日复有法国军舰一艘驶至群岛中最主要一岛，我守军当即表示守土有责，不许其登陆，并责令其退走。”1月24日，法军再度登陆西沙群岛，中国政府对法国政府提出严重抗议，并派军舰驰赴西沙群岛巡视。1月26日，外交部情报司长何凤山称：西沙群岛主权属于中国，汉马伏波曾到该群岛，清宣统二年李准亦悬旗呜炮，正式成为中国领土；根据1887年中法条约规定，红线以东属于中国，故无论在历史上、地理上，西沙群岛均为中国领土；法军之登陆，无疑系属非法。1月27日，西贡法国当局向报界发表关于西沙群岛争端之声明，略谓：“法军舰‘东京号’载有少数军队，一部分奉命在波西岛登陆，其余在拔陶儿岛登陆。上述两岛有1938年法军所建军队营房、码头及气象站，可见主权属于法国。”1月28日，中国外交部照会法国驻华大使，抗议法军入侵中国西沙群岛珊瑚岛。1月29日，中国外交部次长刘锴在中国国民党中央宣传部记者招待会上郑重否认法国政府外交部声明中谓中国于1938年同意法国占领西沙群岛之说；称中国于彼时仅重申其一向立场，中国对该岛之主权，为无可争议者。2月28日，国民政府完成接收西沙、中沙、南沙群岛任务。4月29日，中国外交部与内政部、海军总司令部会商确保南海岛屿对策。5月21日，“永兴”、“中业”两军舰驶抵南沙群岛之太平岛，驻守南疆。12月1日，内政部核定公布南海各岛名称，这些岛礁是中国固有领土，自经国防部会同各有关机关接收后，整顿竣事，由内政部命名：一、东沙群岛，包括东沙岛等三岛；二、西沙群岛，包括：（甲）永乐群岛，其内有甘泉岛、道干群岛等九处；（乙）宣德群岛，其内有西沙洲、赵述岛等21处；三、中沙群岛，包括西门暗沙等29处；四、南沙群岛，包括：（甲）危险地带以西各岛礁，其内有双子礁等27处；（乙）危险地带以西东各岛礁，其内有海马滩等4处；（丙）危险地带以南各岛礁，其中有保卫暗沙等16处；（丁）危险地带以内各岛礁，其内有曾母暗沙等40处。

1950年5月，中国人民解放军攻占海南岛，国民党军队在撤离海南岛的同时，一并撤离永兴岛上的驻军，5月13日，中国人民解放军进驻西沙永兴岛。以此为基础，中国在1950年至1956年期间控制了西沙大部分岛屿（小部分由南越占领）。1958年9月4日，中华人民共和国发表关于领海的声明。同年9月14日，越南民主共和国（北越）政府主席范文同在给中华人民共和国总理周恩来的照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于规定中国领海的声明，越南民主共和国政府尊重这一决定”。

1974年，中华人民共和国与南越之间爆发西沙海战，中国人民解放军取得胜利。从西沙海战至今，中国实际控制整个西沙群岛并行使主权。

1996年，中华人民共和国国务院宣布的国家领海基线中，包含了实际控制的西沙群岛。

名称

• 永乐群岛、宣德群岛为永久纪念明朝永乐、宣德年间郑和下西洋时在南海诸岛的活动。
• 永兴岛是1946年中华民国海军“永兴”号巡逻舰（PCE）接收驻西沙群岛日本军队而获名。
• 中建岛是1946年中华民国海军“中建”号登陆舰接收本岛因而得名。
• 晋卿岛在1909年广东水师提督李准巡海时以其随行“伏波”号军舰命名为“伏波岛”。后1947年公布名称为“晋卿岛”，以纪念永乐年间协助郑和航海的三佛齐宣慰使施晋卿。
• 琛航岛是1909年广东水师提督李准巡海时以其随行“琛航”号军舰命名。
• 甘泉岛是1909年广东水师提督李准巡海时发现岛上有甘甜可口的泉水，故此命名。
• 七里洋，是部分古籍中对西沙群岛附近海域的称呼。

地理

位置

位于海南岛东南面180多海里。距离文昌县清澜港约330多公里。西面是永乐群岛，东面是宣德群岛。

• 永乐环礁：珊瑚岛、甘泉岛、金银岛、琛航岛、广金岛以及晋卿岛等。
• 宣德环礁：赵述岛、北岛、中岛、南岛、永兴岛和石岛7个主要岛屿等组成。
• 东岛环礁：东岛、高尖石两个岛屿和三个暗滩组成。
• 以及相对独立的中建岛、盘石屿两个岛屿，分别发育在各自的台礁和环礁上。
• 此外还有相对独立的华光礁、玉琢礁、浪花礁和北礁等四个环礁，尚未发育出露出水面的岛屿。

永乐群岛包括永乐环礁、中建岛、盘石屿、华光礁、玉琢礁和北礁共五个环礁和一个台礁，宣德群岛包括宣德环礁、东岛环礁、浪花礁三个环礁。

地形

参见：西沙群岛岛礁列表

西沙群岛中面积最大的永兴岛面积约3.2平方公里，西沙群岛有21个岛屿、7个沙洲，还有10多个暗礁暗滩，陆地总面积约10平方公里。西沙群岛海底地形为南海北部大陆坡的西沙台阶，是一个水深1500-2000米的高出南海中央深海平原的海底高原。西沙群岛珊瑚礁林立，有8座环礁，1座台礁，1座暗礁海滩，干出礁（高度在大潮高潮面以下、深度基准面之上的孤立岩石或珊瑚礁）礁体面积共有1836.4平方公里，其中礁坪面积221.6平方公里，礁湖面积1614.8平方公里。

生态资源

西沙群岛的岛屿上鸟粪沉积，通过富磷过程增加土壤养分。沙洲随着珊瑚礁的生长在不断扩大延伸中，土壤逐渐脱盐，形成硬磐磷质石灰土，适合植物生长。岛上植被通常为灌丛，主要是银毛树和草海桐。比较大的岛屿如东岛和永兴岛上有高大的乔木，如避霜花树。

西沙群岛的鸟类多为海洋性鸟类，如红脚鲣鸟、黑腹军舰鸟、大凤头燕鸥等。岛屿和沙洲为海鸟提供了繁殖和栖息的环境。红脚鲣鸟在世界上第二大的繁殖种群就分布在西沙群岛的第二大岛东岛上，这也是它们在太平洋西部最大的繁殖种群。

西沙海产品资源丰富，邻近海域可能有石油及天然气等资源。

岛上状况

水源

永兴岛将建设太阳能海水淡化系统，解决该岛长期存在的淡水缺乏难题。

电力

2006年，建设包括1100瓦太阳能发电和1200瓦风电组成的小型风光互补发电系统以及太阳能热水系统;2008年，购置了两台太阳能电瓶车。

2009年，中华人民共和国海南省财政投资建设“西沙永兴岛风光混合发电系统”，根据规划设计，一期工程将由250千瓦风力发电、100千瓦太阳能发电组成风和光互补混合发电系统，二、三期工程全部建成后，系统总装机规模将达3000千瓦。此次先期建成并投入运行的100千瓦太阳能发电装置，由600块太阳电池组成的阵列以及蓄电池、逆变器、控制器等组成，而混合发电系统中的250千瓦的风力发电装置也将于近期建成。

建筑

永兴岛上基本设施一应俱全，包括邮电局、医院、银行、军营、派出所、民房、招待所等。永兴岛上设有中华人民共和国主权碑，宣示中华人民共和国政府对于此岛拥有主权。

交通运输

永兴岛建有一座军民两用机场（于1991年建成），拥有一条2700米飞机跑道。岛上机场多数用作航空物资补给之用，实际民航机降落和使用不多。

永兴岛上建有三条主要道路，道路的中心在“北京路”。这里建有中国工商银行、医院、粮食站、中华人民共和国最南端的邮政局、百货商店、水产公司，人行道旁是整齐的椰树，树下有碧绿的草坪，环境相当整洁。永兴岛上设有一条约800公呎长的石堤连接东北部的石岛。琛航岛设有长堤连接西部的广金岛。

中国民用航空局于永兴岛上设有一座航空雷达站，以探测飞越南海上空的民用飞机，于2004年12月1日启用，其讯息同时与香港民航处共享。

永兴岛、琛航岛设有港口码头。

人口

永兴岛上有中国人民解放军驻军，中国人民武装警察部队海南省边防总队驻岛部队，海南省三沙市的工作人员，少量的定居渔民。

教育

西沙群岛过去缺乏儿童教育设施，当地儿童在适龄入学时，都要长时间离开在西沙工作的父母，到海南岛等地的学校上学。三沙市成立后，市政府为解决当地学童的入学需要，决定在永兴岛兴建学校。三沙市第一所学校在2014年6月14日举行动土仪式，该校将设有幼儿园和小学，为三沙市儿童提供学前和小学教育。

医疗

西沙群岛第一家医院创办于1959年，然而该医院是海南省西、南、中沙群岛办事处的医疗机构，只有一栋两层高的小楼房，缺乏现代化的医疗设备，仅具有医务所的功能，西沙居民如需要进行手术治疗或现代化的诊断，都要到海南岛等地的医院诊治。为解决西沙居民对现代化医疗诊断的需要，三沙市人民医院已在2013年7月19日正式启用。三沙市人民医院位于永兴岛北京路10号，该医院设有门诊部和住院部，备有X光、超声波和心电图等现代化的医疗设备，能够进行较大型的外科手术。

驻军

西沙群岛永兴岛上设有中华人民共和国海军军营，归属中华人民共和国海军南海舰队，海军战士长驻岛上。

对外通讯

永兴岛、珊瑚岛、琛航岛、中建岛、金银岛和东岛6个移动通讯基站，由中国移动通讯架设。中国联通于2012年7月22日完成永兴岛3G基地台建设，实现全岛WCDMA网络覆盖。另外，由于西沙群岛远离中国大陆，在西沙群岛上居住的军人和岛民如果需要看报纸的话，往往需要靠补给舰随补给运送报纸过来。但是补给需时，最新的报纸最少要一个多星期左右送达，新闻通常变成为旧闻。军民们如要知悉其他地区的情况，使用短波收音机听电台、上网是最适合的方式。中华人民共和国西沙群岛邮政编码为572000，电话区号是0898。

影视作品

1976年中华人民共和国八一电影制片厂摄制《南海风云》 ，内容讲述中国人民解放军海军1974年在西沙海战击退南越海军的故事。该电影主题曲《西沙群岛，我们可爱的家乡》在电影播放后广泛流传，传唱至今，作为爱国主义歌曲之一，西沙群岛这个地名从此为中国大陆人们所了解和熟悉。

参阅

• 南海
• 南海诸岛
• 南沙群岛
• 西沙海战
• 三沙市