中國同南非的關係

  關於其他「中」字國家與「南」字國家的外交關係，詳見中南關係（消歧義）。

中國同南非的關係，指中華人民共和國與南非共和國之間的雙邊外交關係。2010年8月，祖馬總統訪華期間，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和南非共和國關於建立全面戰略夥伴關係的北京宣言》，將雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。

歷史

20世紀

早期接觸

20世紀初的華裔、白人、黑人礦工在南非的金礦工作

南非種族隔離制度取消以前，兩國在官方上不存在外交關係，甚至處於非正式的敵對狀態。韓戰中，南非空軍參加「聯合國軍」，與中國人民志願軍對抗。中國與反對種族隔離制度的阿扎尼亞泛非主義者大會有着緊密的關係，並對其給予支持與幫助。

兩國貿易關係始於1958年，中國貿易代表團訪問了南非聯邦，並於隨後兩年得到較快的發展。中國與南非的貿易額為1,391.2萬美元，約佔中國對非貿易總額的12.3%。但是，此後，為了支持南非黑人反對種族隔離，中國政府宣佈自1960年7月起斷絕與南非的一切貿易往來，並於1961年3月28日由中國國際貿易促進委員會將此事告知南非。1963年5月，首屆非洲國家首腦會議召開，譴責了南非的種族歧視政策，呼籲各國同南非政府斷絕外交和經濟上的關係。1963年7月15日，新華社受權發表聲明，重申中國政府今後將繼續不與南非當局發生任何直接的、間接的經貿關係。對於1964年7月第二屆非洲國家首腦會議關於繼續抵制南非的呼籲，《人民日報》發表社論，稱中國「將繼續對南非殖民當局實行貿易和外交抵制，繼續堅決支持南羅得西亞人民、葡屬非洲殖民地人民和其他還處於殖民統治下的非洲人民的正義鬥爭」。

1991年5月30日，中國外交部發言人表示，中國政府鼓勵和支持兩國民間組織的往來，在南非種族隔離制度廢除後，願在和平共處五項原則的基礎上與南非逐步實現關係正常化。同年11月10日，南非外交部長皮克·博塔在剛剛結束對台灣的訪問後，在北京首都國際機場與時任中國外交部長的錢其琛進行了首次秘密會晤。1992年1月，中國國務委員兼外交部長錢其琛在訪問非洲6國途中，在南非約翰內斯堡機場停留轉機。當年2月，中國國際問題研究所駐比勒陀利亞的南非研究中心正式成立。不久，南非在北京也設立了一個「中國問題研究中心」，雙方都以民間組織的形式出現。同年4月和8月，中聯部和外交部分別派副部長對南非進行了非正式訪問。10月，南非非洲人國民大會主席曼德拉應邀訪華，受到了中共中央總書記江澤民、國家主席楊尚昆和國務院總理李鵬的分別接見。

建交溝通

1994年4月，南非首次實行不分種族的總統競選，曼德拉以壓倒性的優勢在多位白人候選人中脫穎而出，當選南非總統。由於中國在南非種族隔離時期對非國大給予了支持和幫助，中南建交成為一件看起來理所應當的事。然而，在參加曼德拉就職總統儀式時，台灣偽政權領導人送去1500萬美元低息貸款，百廢待興的曼德拉政權無法拒絕。此外，曼德拉也認為與台灣當局立即斷交是「不道德的」，中南建交就此擱淺。

1996年，中南兩國關係又經歷大的波折。當年非國大最高集體領導機構內部經過激烈辯論，通過了促進與中國建立外交關係的決議。同年4月，中華人民共和國對外貿易經濟合作部部長吳儀訪問南非，4月30日曼德拉表示南非「強烈、急切地」希望與中國建立正式外交關係。但是8月25日，曼德拉在會見「台灣行政院副院長」徐立德則表示後悔，並希望實現「雙重承認」。但此次引發了中國的強烈反對，同年9月6日，人民日報發表署名評論「『雙重承認』此路不通」，一時輿論認為在曼德拉任期內無法實現中國南非關係正常化。11月26日，曼德拉邀請中國駐南非研究中心主任顧欣爾共進午餐，鄭重表示願同台灣「斷交」，與中華人民共和國建交的決定。11月27日，曼德拉突然在約翰內斯堡官邸宣佈南非將在一年內同中國正式建交。

香港回歸成為中南建交的催化劑。南非在香港有着經濟利益並設領館。香港回歸以後，南非駐港領館將被關閉。有迫於此，1997年1月，南非邀請中方赴南談判。1月25日至31日，我國外交部部長助理吉佩定應邀對南非進行工作訪問，與南非副外長帕哈德舉行首輪建交談判。雙方討論了建交公報和備忘錄。南非方面再次確認不晚於1998年1月1日與中國建交，同意與台灣「斷交」、「廢約」和「撤館」。南非方面提出希中方考慮，香港於1997年7月1日回歸，在香港回歸至中南建交前，需要對南非在香港利益作出過渡性安排。南非與香港在經濟、航空方面關係密切，香港是南非在亞洲的第二大投資者，南非在香港設有總領館。中方作出了積極表態，將予以具體研究和照顧南非利益。6月8日至11日，帕哈德副外長來京同吉佩定部長助理進行第二輪建交談判。南非方面以書面形式確認原定的兩國建交日期。中方同意對南非在香港利益等問題上作出臨時性安排，即1997年7月1日至12月31日，南非駐香港總領館暫時保留，南非—香港間現有民航安排及互免簽證待遇暫時繼續。中方同意南非至日本航線班機飛越中國領空。雙方草簽了兩國建交聯合公報和備忘錄。

1997年12月28日至1998年1月1日，應南非外長恩佐邀請，錢其琛副總理兼外長對南非進行正式訪問。1997年12月30日，雙方外長代表各自政府在南非首都比勒陀利亞正式簽署了《中華人民共和國政府和南非共和國政府關於建立外交關係的聯合公報》以及有關建交的諒解備忘錄。雙方正式宣佈中國與南非自1998年1月1日起建立大使級外交關係，兩國駐對方的研究中心主任分別出任駐對方國家的首任大使。中、南雙方還簽署了兩國政府相互鼓勵和保護投資協定等文件。12月29日，曼德拉總統特意中斷在外地的休假，赴開普敦官邸會見並宴請錢副總理一行。

1998年1月1日，中南兩國如期實現建交，同日中國駐南非大使館正式開館，中國副總理兼外長錢其琛和南非外長恩佐分別代表各自政府出席開館儀式並講話。1998年4月，姆貝基副總統訪華；10月，金瓦拉議長訪華。1999年1月，胡錦濤副主席訪問南非。1999年2月，中國駐開普敦、約翰內斯堡、德班的三個總領館也先後正式開館。5月，曼德拉總統來華進行國事訪問。6月，錢其琛副總理作為江澤民主席特使，出席姆貝基總統就職儀式。11月，李鵬委員長訪問南非。

21世紀

2000年4月，江澤民主席對南非進行國事訪問，兩國元首簽署了《中華人民共和國與南非共和國關於夥伴關係的比勒陀利亞宣言》，宣佈成立高級別國家雙邊委員會。2001年4月，全國政協主席李瑞環訪南；12月，姆貝基總統對中國進行國事訪問，雙方召開中南國家雙邊委第一次全會。2002年8月底至9月初，朱鎔基總理赴南出席可持續發展世界首腦會議並進行工作訪問；10月，南非全國省級事務委員會主席潘多爾訪華。2003年1月，李嵐清副總理訪南。2004年4月，全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提作為胡錦濤主席特使出席新南非誕生10周年慶典暨姆貝基連任總統就職儀式。6月，曾慶紅副主席訪南，並與南副總統祖馬共同主持中南國家雙邊委第二次全會，雙方確立了平等互利、共同發展的戰略夥伴關係。9月，祖馬副總統訪華。

2005年4月、7月和9月，胡錦濤主席與姆貝基總統分別在印尼亞非峰會、蘇格蘭鷹谷八國集團同發展中國家領導人對話會及紐約聯合國成立60周年首腦會議期間會面。9月，吳邦國委員長在紐約出席第二屆世界議長大會期間，會見南國民議會議長姆貝特及全國省級事務委員會主席馬赫蘭古。9月，南全國省級事務委員會主席馬赫蘭古訪華；11月，中共中央政治局常委李長春訪南。2006年溫家寶總理訪南期間，兩國簽署《中南關於深化戰略夥伴關係的合作綱要》。7月，胡錦濤主席在俄羅斯聖彼得堡出席八國集團同發展中國家領導人對話會期間，與姆貝基總統會見。9月，南非國民議會議長姆貝特訪華。11月，姆貝基總統來華出席中非合作論壇北京峰會並進行國事訪問。

2007年2月，胡錦濤主席對南進行國事訪問，將中南戰略夥伴關係推向新的高度。6月，胡錦濤主席在德國海利根達姆八國集團同發展中國家領導人對話會期間，與姆貝基總統會見。9月，南副總統努卡訪華，曾慶紅副主席與努卡共同主持中南國家雙邊委第三次全會。2008年1月，兩國建立戰略對話機制。2008年7月，胡錦濤主席在日本出席八國集團同發展中國家領導人對話會期間，與姆貝基總統會見。2009年9月，胡錦濤主席在紐約出席第64屆聯大期間會見祖馬總統。11月，全國人大常委會副委員長王兆國訪南。2010年3-4月，全國政協主席賈慶林訪南。4月，胡錦濤主席在出席巴西利亞「金磚四國」領導人第二次正式會晤期間會見祖馬總統。8月，祖馬總統來華進行國事訪問，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和南非共和國關於建立全面戰略夥伴關係的北京宣言》，將雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。10月，西蘇魯議長訪華。11月，習近平副主席訪南，與莫特蘭蒂副總統共同主持中南國家雙邊委第四次全會。

2011年4月，祖馬總統來華出席在海南三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤，其間胡錦濤主席同其舉行了雙邊會見。期間正式成為由主要新興國家組成的金磚國家成員，與中國在金磚國家合作機制下在各個領域合作頻繁。5月，全國人大常委會委員長吳邦國訪問南非。9月，莫特蘭蒂副總統來華進行正式訪問。

2012年7月，祖馬總統來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式並訪華，胡錦濤主席同其舉行會談。2013年2月，楊潔篪外長對南進行正式訪問。3月，習近平主席對南進行國事訪問並出席在德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。10月，莫特蘭蒂副總統來華訪問並與李源潮副主席共同主持中南國家雙邊委第五次全會。12月，李源潮副主席作為習近平主席特別代表赴南非出席南前總統曼德拉葬禮。

2013年3月，習近平主席對南進行國事訪問，雙方發表聯合公報，中南全面戰略夥伴關係邁上新台階。2014年7月，習近平主席在出席巴西福塔萊薩金磚國家領導人第六次會晤期間同祖馬總統舉行雙邊會晤。12月，祖馬總統對華進行國事訪問，雙方簽署《中華人民共和國和南非共和國5-10年合作戰略規劃2015-2024》。2015年4月，南非國民議會議長姆貝特訪華。同月，王毅外長對南進行正式訪問。7月，習近平主席在出席俄羅斯烏法金磚國家領導人第七次會晤期間同祖馬總統舉行雙邊會見。同月，南非副總統拉馬福薩對華進行正式訪問。9月，祖馬總統來華出席紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，習近平主席同其舉行雙邊會見。10月，楊潔篪國務委員對南非進行正式訪問。12月，習近平主席對南非進行國事訪問並與祖馬總統共同主持中非合作論壇約翰內斯堡峰會。

2016年9月，祖馬總統來華出席在杭州舉辦的二十國集團領導人第十一次峰會，與習近平主席舉行雙邊會見，並赴廣州出席第二屆對非投資論壇。10月，習近平主席在出席印度果阿金磚國家領導人第八次會晤期間同祖馬總統舉行雙邊會見。11月，雙方在南舉行中南國家雙邊委員會第六次全會。

2017年4月，劉延東副總理訪問南非並同南方共同主持中南高級別人文交流機制首次會議。8月，雙方在南非舉行中南第九次戰略對話。9月，祖馬總統來華出席金磚國家領導人峰會廈門會晤，習近平主席同祖馬總統舉行雙邊會見。

2018年3月，習近平主席特別代表、中共中央政治局委員楊潔篪訪問南非。6月，王毅國務委員兼外長訪問南非並出席金磚國家外長正式會晤。同月，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪赴南非出席第八次金磚國家安全事務高級代表會議。7月，習近平主席對南非進行國事訪問並出席金磚國家領導人第十次會晤。9月，拉馬福薩總統來華出席中非合作論壇北京峰會並對華進行國事訪問。12月，孫春蘭副總理在京同南方共同主持中南高級別人文交流機制第二次會議。

2019年11月，中國國家主席習近平與南非總統拉馬福薩在金磚國家領導人巴西利亞會晤上

2019年6月，習近平主席在出席二十國集團大阪峰會期間同拉馬福薩總統舉行雙邊會見。同月，南非新任外長潘多爾率團來華出席中非合作論壇北京峰會成果落實協調人會議並訪華。10月，王毅國務委員兼外長訪問南非。10月底11月初，南非副總統馬布扎對華進行正式訪問並同王岐山副主席共同主持召開中南國家雙邊委員會第七次全會。11月，習近平主席在出席金磚國家領導人巴西利亞會晤期間同拉馬福薩總統舉行雙邊會見。

2021年7月，拉馬福薩總統出席中國共產黨與世界政黨領導人峰會並致辭。2022年3月，雙方簽署《中華人民共和國和南非共和國十年合作戰略規劃2020-2029》。2022年11月，習近平主席在出席二十國集團領導人峇里島峰會期間同拉馬福薩總統舉行雙邊會見。2023年8月，習近平主席出席金磚國家領導人第十五次會晤並對南非進行國事訪問。8月22日，雙方發表《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》。在中國和南非兩國元首共同見證下，國家發展改革委主任鄭柵潔和南非國際關係與合作部長潘多爾代表兩國政府簽署《中南關於同意深化「一帶一路」合作的意向書》。

經貿關係

中國是南非最大貿易夥伴，南非是中國在非洲最大貿易夥伴。1992年時，中南貿易總額為1,400萬美元。到1998年中南建交時，中南貿易總額增長到了14億美元。2004年6月，南非承認中國的市場經濟地位。

2010年，兩國之間貿易值增至256億美元，南非主要向中國出口第一產業。2010年12月，中國正式邀請南非加入「金磚四國」。南非將拓展與包含中國在內的「金磚四國」的貿易關係。此外，在約翰內斯堡交易所上市的納斯帕斯公司是騰訊公司的最大股東。實行改革開放的中國，在消除貧困、促進經濟發展等方面取得了成果，南非政府愈來愈希望借鑑中國的成功經驗來發展國家。南非國內也有聲音呼籲總統祖瑪學習中國。

據各媒體報道，自2000年至2011年，南非大約確立了37個中國官方的開發性金融項目。這些項目包括南非發展銀行與國家開發銀行間價值25億的合作協議，金川礦業出資8.77億美元在南非興建鉑金礦場，以及華強集團出資2.5億在約翰內斯堡修建主題公園。2018年11月，南非作為主賓國參加首屆中國國際進口博覽會。2019年6月，中國政府組織貿易促進團成功訪南，雙方共簽署93項合作協議，協議金額近20億美元。2022年雙邊貿易額567.4億美元，同比增長5.0%。

文化交流

根據習近平主席2013年訪南同祖馬總統達成的共識，中南兩國已互辦國家年。中國「南非年」於2014年在華成功舉辦。南非「中國年」於2015年在南非成功舉辦。2017年，中南高級別人文交流機制正式啟動並在南非舉辦首次會議。2018年，機制第二次會議在北京舉行，期間舉辦「中國南非相知相親——慶祝中南高級別人文交流機制第二次會議暨中南建交20周年文藝晚會」。2023年2月，機制第三次會議在南非舉行。

南非華人

參見：南非華人

南非華人是南非的中華民族移民族群。他們及其祖先從荷蘭殖民時代開始移民南非開普殖民地。自2000年開始，大約有35萬中國移民來到南非定居，這些移民大多來自中國。

相關

• 金磚國家
• 金磚國家峰會

外部連結

• 中華人民共和國駐南非共和國大使館官方網站（簡體中文）（英文）
  • 中華人民共和國駐南非共和國大使館經濟商務處官方網站（簡體中文）（英文）