師市合一是新疆生產建設兵團與新疆維吾爾自治區的一種行政體制。兵團的師在其駐地成立縣級市，這些市由自治區直轄，而由兵團直接管理。平時為民，戰時為兵。市委書記同時是師政委，市長同時就是師長。縣級市成立人民代表大會，政府工作接受人大代表監督。過去，工商、稅務、交通、環保等公共事務由駐地的地、州政府辦理，現在都要歸口到新成立的縣級市，兵團的各個農業師也通過縣級市獲得了合法的財政收入與稅收留成。類似地，新疆生產建設兵團的各個團（牧場、農場）所在城鎮設立行政建制鎮，實施團（場）鎮合一的制度。
歷史
新疆生產建設兵團長期面臨一個困境：兵團各師境內的經濟實體要向所在地的地方政府納稅，而兵團自身各級沒有合法的行政財政稅收地位[1]。
1979年，石河子地區撤銷，成立石河子市，並設立石河子農工商聯合企業，與石河子市人民政府「企市合一」，合署辦公。1984年9月，新疆維吾爾自治區黨委、人民政府決定農八師和石河子市實行一個黨委領導、政企分設的體制，「企市合一」轉變為「師市合一」[1]。
進入21世紀後，兵團推廣農八師的石河子市模式，在另外八個師的駐地又組建了八個縣級市，實行「師市合一」管理模式。在國務院批覆後，兵團「積極與有關部門聯繫，爭取上級領導的支持」，對自治區、有關地州做了一年多大量艱苦工作後，新疆維吾爾自治區人民政府終於行文同意這幾個縣級市掛牌成立。
已成立的市
| 縣級市 | 所屬師 | 建立年份 | 原屬地級行政區 | 原屬縣級行政區 |
|---|---|---|---|---|
| 石河子市 | 第八師 | 1976 | 伊犁哈薩克自治州塔城地區 | 沙灣縣 |
| 阿拉爾市 | 第一師 | 2002 | 阿克蘇地區 | 阿克蘇市 |
| 圖木舒克市 | 第三師 | 2002 | 喀什地區 | 巴楚縣 |
| 五家渠市 | 第六師 | 2004 | 昌吉回族自治州 | 米泉市、昌吉市[2] |
| 北屯市 | 第十師 | 2011 | 伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區 | 阿勒泰市、福海縣 |
| 鐵門關市 | 第二師 | 2012 | 巴音郭楞蒙古自治州 | 庫爾勒市 |
| 雙河市 | 第五師 | 2014 | 博爾塔拉蒙古自治州 | 博樂市 |
| 可克達拉市 | 第四師 | 2015 | 伊犁哈薩克自治州直轄 | 霍城縣 |
| 崑玉市 | 第十四師 | 2016 | 和田地區 | 墨玉縣 |
| 胡楊河市 | 第七師 | 2019 | 伊犁哈薩克自治州直轄 | 奎屯市 |
| 新星市 | 第十三師 | 2021 | 哈密市 | 伊州區 |
| 白楊市 | 第九師 | 2023 | 伊犁哈薩克自治州塔城地區 | 塔城市 |
未來發展
根據「十二五」規劃，新疆生產建設兵團將按「師建城市、團場建鎮」進一步加快城鎮化。2020年，兵團的城鎮化率將從2009年的48%增加到70%。一方面，在每個師部建一個或多個市，即「一師一（多）市」；另一方面，在條件成熟團場重點發展小城鎮，將各師所轄團場全部設立為建制鎮。[3]
近期目標為實現「一師一市」（建工師除外）的有：[3]
| 擬設市 | 所屬師 | 擬駐地 | 擬駐地地級行政區 | 擬駐地縣級行政區 |
|---|---|---|---|---|
| 北亭市 | 第十二師 | 二二二團 | 昌吉回族自治州 | 阜康市 |