师市合一是新疆生产建设兵团与新疆维吾尔自治区的一种行政体制。兵团的师在其驻地成立县级市，这些市由自治区直辖，而由兵团直接管理。平时为民，战时为兵。市委书记同时是师政委，市长同时就是师长。县级市成立人民代表大会，政府工作接受人大代表监督。过去，工商、税务、交通、环保等公共事务由驻地的地、州政府办理，现在都要归口到新成立的县级市，兵团的各个农业师也通过县级市获得了合法的财政收入与税收留成。类似地，新疆生产建设兵团的各个团（牧场、农场）所在城镇设立行政建制镇，实施团（场）镇合一的制度。
历史
新疆生产建设兵团长期面临一个困境：兵团各师境内的经济实体要向所在地的地方政府纳税，而兵团自身各级没有合法的行政财政税收地位[1]。
1979年，石河子地区撤销，成立石河子市，并设立石河子农工商联合企业，与石河子市人民政府“企市合一”，合署办公。1984年9月，新疆维吾尔自治区党委、人民政府决定农八师和石河子市实行一个党委领导、政企分设的体制，“企市合一”转变为“师市合一”[1]。
进入21世纪后，兵团推广农八师的石河子市模式，在另外八个师的驻地又组建了八个县级市，实行“师市合一”管理模式。在国务院批复后，兵团“积极与有关部门联系，争取上级领导的支持”，对自治区、有关地州做了一年多大量艰苦工作后，新疆维吾尔自治区人民政府终于行文同意这几个县级市挂牌成立。
已成立的市
| 县级市 | 所属师 | 建立年份 | 原属地级行政区 | 原属县级行政区 |
|---|---|---|---|---|
| 石河子市 | 第八师 | 1976 | 伊犁哈萨克自治州塔城地区 | 沙湾县 |
| 阿拉尔市 | 第一师 | 2002 | 阿克苏地区 | 阿克苏市 |
| 图木舒克市 | 第三师 | 2002 | 喀什地区 | 巴楚县 |
| 五家渠市 | 第六师 | 2004 | 昌吉回族自治州 | 米泉市、昌吉市[2] |
| 北屯市 | 第十师 | 2011 | 伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区 | 阿勒泰市、福海县 |
| 铁门关市 | 第二师 | 2012 | 巴音郭楞蒙古自治州 | 库尔勒市 |
| 双河市 | 第五师 | 2014 | 博尔塔拉蒙古自治州 | 博乐市 |
| 可克达拉市 | 第四师 | 2015 | 伊犁哈萨克自治州直辖 | 霍城县 |
| 昆玉市 | 第十四师 | 2016 | 和田地区 | 墨玉县 |
| 胡杨河市 | 第七师 | 2019 | 伊犁哈萨克自治州直辖 | 奎屯市 |
| 新星市 | 第十三师 | 2021 | 哈密市 | 伊州区 |
| 白杨市 | 第九师 | 2023 | 伊犁哈萨克自治州塔城地区 | 塔城市 |
未来发展
根据“十二五”规划，新疆生产建设兵团将按“师建城市、团场建镇”进一步加快城镇化。2020年，兵团的城镇化率将从2009年的48%增加到70%。一方面，在每个师部建一个或多个市，即“一师一（多）市”；另一方面，在条件成熟团场重点发展小城镇，将各师所辖团场全部设立为建制镇。[3]
近期目标为实现“一师一市”（建工师除外）的有：[3]
| 拟设市 | 所属师 | 拟驻地 | 拟驻地地级行政区 | 拟驻地县级行政区 |
|---|---|---|---|---|
| 北亭市 | 第十二师 | 二二二团 | 昌吉回族自治州 | 阜康市 |