小组（自治组织）

在1984年人民公社解体、实施家庭联产承包责任制以后，村民小组取代了“生产队”，成为农村基层自治组织——行政村村民委员会划分的行政编组。同一时期，城市街道、镇的区划社区的编组称为“居民小组”。

“村民小组”为农村地区行政村的最基层编组，农户是其成员；居民小组则为城镇地区社区的最基层编组，社区内的居民是其成员。

负责人

村民小组的行政负责人称为“村民小组组长”，由当地村民兼职，通过村民小组会议推选产生，村民小组会议应由本组全体村民参加。推选的方式比较灵活，可以由一人或几人推荐，大家举手或鼓掌同意；也可以由村民先推荐候选人，然后由全组村民投票表决。村民对小组长的工作不满意的，可以随时撤换。组长不属于政府财政供养人员，但一般给予少量补贴，补贴标准依照当地的经济发展水平而制定。

组长职责：一是收集并向村委会反映本组村民的建议、意见；二是向本组村民传达村委会作出的有关决定；三是协助村委会办理本村的公共事务和公益事业。由村民推举产生。

规模

村民小组可以分别由几户、十几户或几十户组成，人口稀疏的西部地区可以由数户至几十户的差异，人口密度高的中部、东南沿海地区多以30～50户为主，多则近百户。通常同一县级行政区范围内各行政村的人口规模大致接近，同一省区、县区之间不尽一致。

村民小组按居住地区划分，目前，多数地区的村民小组均对应人民公社尚存在时“生产大队”所辖“生产队”的范围。多以自然地形分别设立村民小组，有些大的自然村落分设几个村民小组，情况不一。

作用

可以使村委会的自治任务和工作计划通过各小组得到落实。村民小组是村民自治共同体内部的一种组织形式，是自治的一个层次。村民小组作为全体村民的一种组织，负责经营、管理属于村民小组的集体土地和其他财产。根据土地法的规定，大陆农村土地所有权分为两种，一种属于全体村民所有，由村集体经济组织或村委会经营、管理；一种属于村民小组集体所有，由村民小组经营、管理，在发包时，由村民小组作为发包方，承包给村民经营。有的地方，村民小组还兴办了集体企业，也应由小组经营、管理，或由小组承包给村民经营。

历年数量

历年数量分布（单位：万个）

年份	乡村的村民小组	城镇的居民小组
2004年	507.9	129.6
2003年	519.2	122.2
2002年	528.6	124.4
2000年	553.4	127.2
1999年	533.3	110.6
1997年	535.8	108.3