南北韓關係

朝鮮民主主義人民共和國與大韓民國關係

朝鮮民主主義人民共和國	大韓民國
外交代表機構
無 （外務省主管）	無 （統一部主管）

南北韓關係或朝韓關係，是朝鮮半島南部的大韓民國（韩国）與北部的朝鮮民主主義人民共和國（北韓）兩國之間的雙邊關係。韓國方面常以南北關係（韓語：남북관계／南北關係 Nambuk kwan'gye）稱之，而北韓方面曾經以北南關係（朝鮮語：북남관계／北南關係 Pungnam kwan'gye）稱之。

朝鮮半島在統一新羅至朝鮮王朝長達一千三百年期間，基本一直處於統一的狀態，直至1910年被日本吞併。第二次世界大戰後，由於冷戰格局在亞洲的形成，朝鮮半島南北形成分處資本主義和社會主義兩大陣營的南韓和北韓兩個政權。南北韓雙方相互敵對，並在1950年爆發韓戰。20世紀70年代，隨着東西方國際格局的緩和，南北韓雙方開始相互對話、接觸，尋求和平統一的途徑。1971年，南北方通過紅十字會進行了首次接觸，討論南北離散家屬問題。

20世紀90年代，南北韓雙方開始頻繁的接觸與對話。1998年金大中就任大韓民國總統後，對朝推行「陽光政策」，南北韓關係出現突破。金大中與朝鮮勞動黨總書記金正日，2000年6月在平壤舉行了歷史性的首次南北韓首腦會談，並聯合發表自主解決國家統一，加強雙方合作與交流的《南北共同宣言》。2003年開始的盧武鉉政府在「陽光政策」基礎上推出「和平繁榮政策」。盧武鉉與朝鮮勞動黨總書記金正日，於2007年10月舉行了第二次南北韓首腦會談，並發表《南北關係發展與和平繁榮宣言》。

2008年，韩国保守派李明博執政後，韩国調整了對北政策。雙方關係從此轉冷。2017年，朴槿惠因崔順實事件被彈劾後，新任韩国總統文在寅借舉辦2018年平昌冬奧會之機，與北韓方面改善關係，同年與朝鮮勞動黨委員長金正恩舉行了3次首腦會晤，被外界視為兩國關係破冰的跡象。然而到了2020年，脫北者團體向北韓散發反朝傳單，引起北韓方面不悅，關閉位於開城工業地區的南北共同聯絡事務所並實施爆破，南北韓關係再次回落至冰點。2022年3月，尹錫悅當選韩国總統。尹錫悅反華反朝親美親日的態度極大加深了東亞地區局勢的不穩定性，南北韓關係持續惡化。2023年12月31日，北韓宣佈將南北韓關係定義為「敵對的兩個國家間關係」，並宣佈禁止使用「三千里江山」「八千萬同胞」等「誤導北方和南方為同族的詞彙」。

歷史

早期的對峙

1945年8月15日，日本無條件投降後，朝鮮半島南北以北緯38度線為界分別由美國和蘇聯所控制。由蘇聯民政廳管理的北部以及駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳統治的南部，美蘇兩國在之後的莫斯科外交部長會議上決定5年後將朝鮮半島交由聯合國託管，但遭到了朝鮮半島人民的強烈反對。在美國操縱下的聯合國干涉朝鮮半島問題，並提出朝鮮半島舉行在「聯合國」控制下的所謂「大選」，並計劃在此基礎上成立統一獨立的政府。朝鮮半島北方拒絕了這一提議。1948年5月10日僅在南朝鮮進行單獨選舉。根據單獨選舉結果，南方成立了韩国國會，並於7月17日頒佈了憲法。8月15日，大韓民國成立。

1948年8月25日，朝鮮半島進行了獨立自主的全半島選舉，並於9月8日頒佈憲法。

1946年2月，北朝鮮共產黨成立北朝鮮臨時人民委員會接管蘇聯民政廳的政務，並在1948年9月9日，以金日成為領袖的共產主義意識形態的朝鮮民主主義人民共和國在蘇聯的支持下正式成立。北南兩個政權分屬冷戰東西陣營。韩国政府認為南方的選舉是在聯合國的監督下的民主選舉，因此韩国政府是朝鮮半島的唯一合法政府。而北韓政府則認為北方的選舉是在朝鮮半島所有地域和幾乎所有黨派都參加了的選舉，代表了全體北韓人民的意見。長期以來，兩個政權都宣稱自己是朝鮮半島的唯一合法政權，拒絕承認對方的合法性。

朝鮮半島南北分裂後，南北韓關係緊張，雙方都試圖以武力達到南北統一，僅1949年一年，雙方在軍事分界線上發生的大小武裝衝突就達2600餘起。1949年5月28日，美國宣佈從朝鮮半島撤軍，只留下軍事顧問團，使半島南北軍事平衡狀況發生重大變化，成為戰爭的誘因。1950年6月25日，韓戰最終全面爆發。戰爭停火後，南北韓雙方在很長一段時間內處於相互敵對的狀態。經選舉產生的韩国首位總統李承晚認為韩国是依據聯合國議案經民主選舉產生的朝鮮半島唯一合法政權。他對北韓採取的是不接觸、不妥協、不承認的「三不」政策。「北進統一論」，「先統一、後建設，不統一、不建設」一直是李承晚的治國方針之一。在李承晚執政期間，他標榜反共，與美國聯盟，不斷屠殺、鎮壓國內共產黨和左派人士。於此同時，北韓對韩国採取的是堅持「解放」南朝鮮的政策。

緩和與對話

20世紀70年代，隨着東西方國際形勢的緩和，南北方也得到改善。軍人出身的朴正熙執政後，韩国主要是通過發展經濟實現「勝共統一」。1970年8月15日，朴正熙在紀念光復25周年祝詞，即「8·15宣言」，中提出要以和平的方式完成南北統一。1971年，南北方通過紅十字會進行了首次接觸，討論南北離散家屬問題。1972年5月至6月，雙方實現了部長級的互訪，並於1972年7月4日發表了《南北共同聲明》。「7·4南北共同聲明」的主要內容包括：不依靠外來勢力和在沒有外來勢力干涉的情況下實現統一；統一應以和平的方法實現，不採取武力行動；作為同一民族應當超越意識形態和制度的差別，促成民族大團結；終止相互武裝挑釁和誹謗中傷，制止意外的軍事衝突；儘快展開南北紅十字會會談；架設漢城（今首爾）—平壤直通電話；成立南北協調委員會等。1973年，朴正熙提出了不反對北韓加入國際組織和成為聯合國成員國的「6·23原則」，試圖使南北關係和平化，並在此基礎上實現和平統一。經過近10年代追趕式發展，從1972年開始韩国的經濟發展和人民生活水準已經開始顯著穩定地高於北韓。雙方平衡實力的變化使北韓開始拒絕進行南北之間的交流。1975年，北越在越南取得勝利後，北韓曾試圖憑藉其軍事上的優勢在韩国發動革命，對韩国安全構成巨大威脅。1978年，雙方紅十字會的會談也被中斷。

1979年12月12日，大韓民國國軍將領全斗煥發動雙十二政變，掌握韩国政權後，分別在1981-1983年間多次建議舉行南北首腦會談。1982年，全斗煥在新年新政策中提出了詳盡的《民族和解與民主統一方案》。不過全斗煥的提議都遭到了金日成的拒絕。金日成認為全斗煥是「殺人魔頭」，不能與他舉行會談。1983年10月9日，全斗煥訪問緬甸期間，發生了仰光爆炸事件，使南北關係緊張。仰光爆炸事件後，雙方關係雖然緊張但沒有關閉對話的大門，雙方進行了零星的、時斷時續的各級別接觸。1984年9月8日，北韓通過紅十字會向韩国提出人道主義援助的請求，得到韩国的同意。1985年5月28-30日，雙方紅十字會舉行了第八次會議，同意在紀念北韓光復40周年紀念日進行藝術團體互訪和離散家屬團聚的活動，並於9月20-23日在板門店舉行離散家庭團聚和觀看藝術表演的活動。同年，金日成接受全斗煥的建議，邀請全斗煥來平壤舉行南北首腦會晤。9月，北韓外務相許琰秘密訪問漢城。10月，韩国國家安全企劃部部長張世東作為韓方特使進行了回訪，並帶去全斗煥的親筆信，雙方就南北首腦會晤達成一致。不過由於1986年1月18日，韓方宣佈與美國進行聯合軍演，引起北韓強烈不滿。不過雙方兩年後還是開始了雙邊貿易，貿易額一度達到1800萬美元。1987年11月29日，大韓航空858號航班發生爆炸，機上115名乘客和機組人員全部遇難。韓方指責此次空難為北韓特工所為。這使得南北首腦會晤沒能取得實質性進展。。

20世紀90年代的頻繁接觸

1988年7月7日，新上台的盧泰愚發表了《關於民族自尊、統一和繁榮的總統特別聲明》（《七七宣言》），倡導南北雙方作為一個民族、國家共同體發展彼此關係，並表示願意同社會主義國家發展關係。他提出了改善南北關係的六項原則措施：（1）南北同胞之間的交流；（2）離散家庭之間的接觸；（3）開發南北之間的貿易；（4）允許同盟國與北韓之間進行非軍事貿易；（5）在國際舞台上進行南北合作；（6）改善北韓與美國和日本的關係。1989年1月23日，韩国現代集團名譽會長鄭周永應北韓祖國和平統一委員會的邀請訪問北韓，提出了開發金剛山旅遊路線的合作意向。這是戰後韩国企業家首次訪問北韓。同年9月11日，盧泰愚宣佈了分三個階段實現朝鮮半島國家統一的計劃倡議，「高麗民族/國家共同體統一範式」：第一階段，為過度性的高麗國家共同體的建立採用高麗民族共同體憲章；第二階段，形成高麗民族共同體；第三階段，形成統一的民主共和國。這個統一計劃的原則是：自治、和平、民主。

1990年10月3日，兩德在東歐巨變後實現了統一。1991年12月25日，蘇聯解體。面對新的國際形勢，南北韓雙方接觸日益頻繁，高層會談明顯增多。1990年8月4－7日，雙方總理姜英勛和延亨默在韩国漢城舉行了首次南北高級會議。雖然雙方在此次會議未能縮小分歧，但加深了彼此的理解。同年10月11－14日，美東高麗藝術家聯合會在紐約舉行了朝鮮半島南北雙方電影節。10月11－23日，雙方國家足球隊分別在漢城和平壤進行了足球比賽。10月18－23日，由17人組成的韩国代表團參加了在平壤舉行的全國統一音樂會。1991年4月24日－5月5日，南北韓聯合組建同一個體育代表團參加在日本舉行了世乒賽。7月27日，第一艘韩国商船裝載大米駛離韩国去往北韓，運回水泥和無煙煤。6月14－30日，雙方聯合組建的代表團在葡萄牙參加了第六屆世界盃青年足球賽。9月17日，南北韓雙方在聯合國第46屆大會上同時成為聯合國成員國。12月31日，雙方總理在第五次南北高級會議中簽署了《南北基本協議》。

1991年11月8日，在美國偵察衛星監測到北韓在發展核武器後，盧泰愚發表了「朝鮮半島無核化宣言」，表示韩国嚴格遵守相關國際條約和平利用核能，並在經過國際原子能總署的徹底檢查後，宣佈放棄核燃料的再處理與核濃縮設施，並建議北韓也如是做出相應的承諾。1992年2月18日，雙方在第六次南北總理級高級會議中正式簽訂了《朝鮮半島無核化共同宣言》。此後，北韓在1992年5月－1993年2月接受了國際原子能機構的核查。1992年5月5－8日，雙方在漢城舉行了第七次南北高級會議，同意成立軍事、經濟合作與交流，以及南北共同聯絡事務所、南北和解委員會三個機構。1992年9月15日，雙方召開了第八次南北高級會議，就和解、互不侵犯、交流與合作三個具體議題達成共識，以具體實施《南北基本協議》。

20世紀90年代，韩国GNP已經達到北韓的6倍，人口是北韓的2倍，貿易規模是北韓的20倍。北韓盟友中國和俄羅斯與韩国建立外交關係後，北韓對韩国的政策開始向「防禦型生存戰略」轉變。其基本原則是不允許北韓被韩国吞併或接收。1988年11月，北韓曾提出《全面和平計劃》，明確宣佈單方面吞併或接收另一方的統一是絕對不可接受的。1992年，美國和法國的偵查衛星發現北韓平安北道寧邊郡的一些不明設施。為澄清事實，國際原子能機構要求對寧邊等兩處的設施進行開發檢查。但北韓以事關國家主權為由，拒絕接受檢查。為對北韓施加壓力，韓美在10月宣佈將恢復1993年的聯合軍事演習。北韓對此針鋒相對，宣佈凍結與韩国的《不擴散核武器條約》的對話，並取消原定於12月舉行的第九次南北總理會談。11月，金泳三訪美期間與美國達成協議將停止1994年的聯合軍演，並向北韓提議舉行首腦會晤解決核問題。1994年6月，美國前總統吉米·卡特分別出訪了平壤和漢城，並與金日成和金泳三見了面。他向金泳三轉達了金日成隨時隨地無條件舉行首腦會晤的口信。雙方商定於7月25-27日在平壤舉行首腦會晤。不過，7月8日金日成去世，使得南北首腦會晤計劃擱淺。之後，由於第一次朝核危機的出現，朝鮮半島南北關係開始出現陰影，直到1994年北韓和美國簽訂《核框架協議》，緊張的核問題告一段落。

從「陽光政策」到「和平繁榮政策」

參見：2000年南北韓首腦會晤和2007年南北韓首腦會談

祖國統一三大憲章紀念碑

1998年金大中就任韩国總統後，對朝推行「陽光政策」，旨在以強有力的安保為基礎，實現南北韓和解、交流、合作，實現朝鮮半島和平。1998年2月，北韓政黨團體聯席會議致信韩国各政黨，呼籲促進南北韓關係和解與團結。4月，南北雙方在北京舉行了副部長級的會談。1998年6月16日，現代集團名譽會長鄭周永趕着500頭黃牛穿越板門店進入北韓，開啟了著名的「黃牛外交」，也拉開了南北經濟合作的序幕。之後，雖然發生了1998年的潛水艇事件和1999年的「第一次延坪海戰」，雙方的接觸與交流仍然繼續。2000年6月13-15日，金大中正式出訪平壤與朝鮮勞動黨總書記兼國防委員會委員長金正日舉行了歷史性的首次南北韓首腦會談，並聯合發表了《南北共同宣言》。雙方宣佈自主解決國家統一，加強雙方在經濟、社會、文化、體育、衛生、環境等各個領域的合作與交流。。

金大中的陽光政策使朝鮮半島南北關係得到空前和解。2000年8月15日光復節，南北雙方時隔15年再次舉行了離散家屬團聚。同年9月15日，在悉尼奧運會開幕式上，南北韓雙方體育代表團高舉朝鮮半島旗幟首次共同入場。9月24日，北韓人民武裝力量部部長金一哲率領的由13人組成的北韓代表團越過板門店，參加在濟州島舉行的南北國防部長會談。會談結束後，金大中在青瓦台接見了金一哲一行。這是北韓軍方首腦首次穿越軍事分界線和到訪青瓦台。韩国現代峨山集團同北韓亞太和平委員會的金剛山旅遊項目，開城工業園區等都開始於金大中執政時期。

2003年開始的盧武鉉政府在金大中的「陽光政策」基礎上推行「和平繁榮政策」，將南北韓關係上升到了迎接「東北亞新時代」的高度。儘管朝核危機的升級給「和平繁榮政策」的實施製造了障礙，盧武鉉仍然堅持通過和平對話解決朝核問題。2003年，雙方舉行了多次部長級會談、軍事會談和離散家屬會面。6月，雙方舉行了南北鐵路連接和開城工業園區的動工儀式。8月，雙方在板門店互換了《投資保障協議》、《防止雙重徵稅協議》、《清算結算協議》、《商事糾紛解決程序協議》等經濟合作文件生效通知書。此外，北韓在8月份還派出了200餘人的體育代表團和300餘人的拉拉隊參加韩国大邱第22屆世界大學生運動會。9月，雙方在開通金剛山水路旅遊線路後，又開通了陸路旅遊線路。

2004年6月30日，現代峨山集團和韩国土地公社舉行了開城工業園區首期工程的完工儀式，約280家韩国公司進入了工業園區。2005年4月14日，雙方首次交換了各自動物園的動物，以保護朝鮮半島瀕危物種。 2005年6月《南北共同宣言》發表五周年紀念時，韩国應邀派出龐大的政府和民間代表團赴平壤參加慶祝活動。6月17日，金正日會見了韩国統一部部長鄭東泳，並首次正面評價了盧武鉉。金正日同意恢復將軍級會談，舉行水產會談，協商開闢陸上空中走廊。7月14日，北韓當局和民間代表團來到韩国參加朝鮮半島光復60周年的慶祝活動。盧武鉉會見了由朝鮮勞動黨中央委員會書記金己男率領的北韓方面代表團，表示「希望南北韓雙方相互尊重，增進彼此信任，為解決朝核問題共同努力。南北韓應當渡過核問題的關口，共同續寫朝鮮半島的歷史新篇章」。2005年，南北韓雙方人員往來多達88341人次，南北貿易總額首次突破10億美圓，增至10.55億美元。韩国成為續中國之後的北韓第二大貿易夥伴。1000多名韩国人每天通過新開放的陸路跨越軍事分界線前往北韓旅遊。2006年3月15日，連接首爾和新義州的京義線與東海線鐵路終於完工，日運輸能力達12000人。

2007年5月，南北韓雙方的列車分別從韩国文山站和北韓金剛山出發，實現了56年來雙方列車首次穿越軍事分界線。10月，盧武鉉與金正日舉行了南北韓首腦會談，並發表了《南北關係發展與和平繁榮宣言》。11月，韩国國務總理韓德洙與北韓內閣總理金英日舉行了兩國總理會談，討論《南北關係發展與和平繁榮宣言》的履行方案。雙方簽訂了《南北總理會談協議》、《關於西海和平合作特區促進委員會的協議》和《關於設立和運營南北經濟合作共同委員會的協議》。12月，雙方代表在板門店舉行了第七次將軍級軍事會談，就非軍事區的「三通」（通行、通信、通關）和設定共同捕魚海域問題進行了討論。

後退期

由於朝核問題遲遲不能解決，而且形勢不斷惡化。「陽光政策」和「和平與繁榮政策」在韩国遭到越來越多的批評。李明博執政期間，韩国調整了對北政策，用「實用主義」的「無核、開放、3000構想」取代了前兩屆政府對北韓的友好政策。「無核、開放、3000構想」政策的基本含義是在北韓放棄核武，對外開放的條件下，韩国將在今後的10年內幫助北韓將國民人均收入提高到3000美元。李明博對前兩屆政府與北韓簽訂的《南北共同宣言》和《南北關係發展與和平繁榮宣言》持保留和否定態度，在對朝問題上與美國保持一致的強硬立場，雙邊關係出現倒退。2008年，一名韩国遊客因在金剛山旅遊越過警戒線而被北韓方面槍擊身亡，隨後京義線和東海線再次停運。2009年1月30日，北韓祖國和平統一委員會宣傳鑑於雙方狀況，北韓決定廢除所有南北雙方以前達成的政治、軍事方面的協議，並宣傳雙方緊張程度已經達到戰爭的邊緣。2010年3月26日，天安號事件使南北韓關係陷入嚴重危機中。同年11月23日，南北韓雙方在延坪島發生交火，雙方都指責是對方先開的火，雙方關係進一步惡化。

朴槿惠上台後，對朝推行「朝鮮半島信任進程」，而不是像李明博那樣一味地傾向於強硬態度。不過，北韓認為朴槿惠的政策只是李明博「無核、開放、3000構想」政策的翻版。2013年3月11日，美韓進行了針對北韓的名為「關鍵決斷」聯合軍演，對北韓刺激很大。朝鮮人民軍最高司令部為此宣佈從韓美聯合軍演的3月11日起，《朝鮮停戰協定》全面作廢。3月27日，北韓又切斷了西海地區的南北韓軍事熱線。之後，開城工業園區也曾一度關閉。2016年2月10日，韩国在北韓進行了第四次核試驗和發射「光明星4號」衛星後，宣佈全面中斷南北韓僅存的經濟合作項目開城工業園區，雙方關係陷入僵局。

短暫蜜月

參見：2018年4月南北韓首腦會晤和2018年5月南北韓首腦會談

文在寅和金正恩2018年首腦會晤

2018年2月，南北關係破冰，朝鮮勞動黨委員長金正恩胞妹暨朝鮮勞動黨中央政治局候補委員金與正陪同最高人民會議常任委員會委員長金永南訪問首爾，會見總統文在寅，在此次訪問中，金與正轉交兄長金正恩親筆信，內容為邀請文在寅訪問平壤。

2018年4月27日，南北韓兩國領導人金正恩和文在寅在板門店的「和平之家」舉行會談，並簽署《板門店宣言》；5月26日，雙方領導人於板門店「統一閣」再次會面。9月14日，兩國在開城工業區成立南北共同聯絡事務所。12月26日，南北韓雙方在北韓開城市的板門站舉行京義線和東海線鐵路及公路連接工程動工儀式。

在美國總統特朗普與金正恩會晤後，韓美相繼停止乙支自由衛士、鷂鷹和關鍵決斷軍演來對朝釋放善意。

重回僵局

主條目：2020年南北共同聯絡事務所炸毀事件

2020年6月5日，朝鮮勞動黨統一戰線部發言人發表談話稱，由於韓方縱容脫北者團體從韓方向北韓散發反朝傳單，北韓方面將關閉位於開城工業園區的南北聯絡辦公室。另外，朝鮮勞動黨中央政治局候補委員、第一副部長金與正與勞動黨副委員長金英哲在工作總結會議上強調了將對南工作改為對敵工作的重要性，並下達全面關閉南北韓之間所有通信聯絡渠道的指示。6月9日正午12時起，北韓正式宣佈切斷與韓國之間所有的通訊聯絡渠道。6月11日，文在寅表示將打擊越境發送傳單。不過次日，朝鮮勞動黨統一戰線部部長張錦哲表示，北韓方面對韩国當局的信任徹底消失。6月16日，北韓炸毀開城的南北聯絡大樓。次日北韓又宣佈將軍隊重新部署至兩國之間的非軍事地區、增員炮兵部隊、恢復邊界各種軍事演習。6月17日，美國宣佈對朝制裁延長1年。同日，金與正發表談話，明確指出韓方違反「板門店宣言」第二條第一款之規定，即「在軍事分界線一帶嚴禁擴音機廣播和傳單散佈等一切敵對行為」。6月20日，北韓宣佈將對韓國散發傳單。12月14日，韓國通過《禁止散佈反朝傳單法》，在南北軍事分界線一帶散發傳單、對朝進行擴音器廣播等行為將被處以3年以下有期徒刑或3,000萬韓元以下罰款。

重啟聯絡

2021年7月27日上午，南北韓兩國分別發佈公報，表示據兩國領導人此前互通的私信，雙方就儘早恢復互信達成共識，宣佈於當日十時重啟所有南北韓通信聯絡渠道，並表達了雙方積極改善和發展北南關係的期待。但受8月10日韩国重啟下半年與美軍的聯合演習的影響，北韓開始拒接聯絡電話。後於當地時間10月4日9點起，南北韓通信渠道恢復正常通話。

關係再度惡化

2022年3月24日，北韓再度試射並首次發射洲際彈道導彈「火星炮－17」，其理論射程（13,000 km）可直接威脅至美國本土，故而再度引起半島南北局勢緊張。

2022年5月10日，韩国第20任總統尹錫悅就職，並強調其任期內將擴大美日韓之間的合作，並對中朝採取更強硬的態度。2022年5月12日，北韓出現首例新冠陽性病例，7月1日朝中社援引國家緊急防疫司令部的調查報道稱，經流調最終認定，境內新冠零號病例來自與韩国接壤的江原道金剛郡伊布里，病原體來源於韩国當局向北韓江原道投送的氣球等異樣物品。

2022年10月24日，南北韓在朝鮮半島西部海域互相開火示警。

2022年12月26日，北韓無人機越界侵犯韓國領空，在韓國首爾、仁川江華等地上空飛行約7小時。韓國軍隊雖實施了射擊等應對作戰，但未能命中目標。

2023年1月17日，韩国指，北韓國務委員會委員長金正恩在勞動黨八屆六中全會上將韓方界定為「明確的敵人」。2023年2月16日，韩国防部發佈2022年版《國防白皮書》，明確指出「北韓政權和北韓軍是我國（韩国）的敵人」，是時隔六年再次出現「北韓是敵人」的表述。

2023年2月24日，韩国統一部表示過去兩年，南北之間人員往來完全中斷。2023年7月18日，一名美軍士兵越境進入北韓，南北之間人員往來完全中斷的局面被打破。

2023年9月26日，北韓第十四屆最高人民會議第九次會議審議通過憲法修改補充案，將核武力在國家防衛中的地位和有關核武力建設的國家活動原則寫入憲法。最高人民會議常任委員會委員長崔龍海在報告中將北韓定位為「負責任的擁核國家」。

2023年11月22日，韓政府召開臨時國務會議，會議審議通過中止《〈板門店宣言〉軍事領域履行協議》（朝中社稱「9·19北南軍事領域協議」，韓聯社稱「《九一九南北韓軍事協議》」）中韓方對朝偵察活動的條款效力的議案。對此，北韓國防省23日發表聲明，譴責韓方撕毀協議的舉措，並闡明北韓對此事的原則立場，即北韓軍方即刻停止受該協議約束，立即恢復根據該協議停止的一切軍事措施，並警告若南北韓發生無法挽回的衝突事態，其責任將完全由韓方承擔。

關係最終破裂

2023年12月26日至30日，朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第九次全體會議擴大會議在平壤市朝鮮勞動黨中央委員會本部舉行。31日，朝中社發佈會議公報，在不加引號的情況下稱呼南朝鮮為大韓民國，將韩国定性為「政治完全失蹤，整個社會被美國式文化所渾濁，國防和安保完全依靠美國的半身不遂的畸形體、殖民地附屬國」，將北南關係定性為「北南關係再也不是同族關係、同質關係，而且完全固定為敵對的兩個國家關係、戰爭中的兩個交戰國關係。」標誌北韓方面將韩国視為另一個國家而非自身的一部分。

2024年新年伊始，韓軍在南北韓國境線附近實施了大規模炮擊和機動訓練，即所謂「新年訓練」：1月1日至2日，韩国陸軍多個師在南北韓軍事分界線附近實施大規模炮擊及機械化部隊機動演習；1月3日，韩国海軍出動多艘艦艇，在南北韓邊境周邊海域實施艦炮射擊和海上機動演習。4日，朝鮮中央通訊社回應稱，對抗狂人將會體驗到最痛苦時刻。2024年1月5日，南北韓西部邊境有疑似炮彈聲音。同日，韓軍方發佈消息稱，北韓向南北韓交界一帶海上進行了炮擊，炮彈落在黃海「北方界線」北邊的海上緩衝地區。朝鮮人民軍總參謀部隨後回應稱，炮彈聲音系海上實彈射擊訓練，系針對「大韓民國軍方流氓進行的軍事行動的理所應當的對應行動措施」。2024年1月6日，韩国聯合參謀本部發佈消息稱，北韓向南北韓交界一帶海上進行了炮擊，炮彈落在黃海「北方界線」北邊的海上緩衝地區。7日，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談話稱，日前的所謂炮聲是針對韓軍方的炮擊模擬欺騙作戰。而據同日的朝鮮人民軍總參謀部消息，7日才是2024年北韓海上實彈射擊訓練的開始之日。1月8日，韩国聯合參謀本部以「北韓炮擊」為由，宣佈「南北韓間不再存在陸海緩衝區」，並稱韓軍方「將根據原有計劃實施射擊訓練」。

最遲至2024年1月11日凌晨，北韓多個外宣網站無法訪問。其中包括由我們民族自己、統一的回聲、今日朝鮮等對韓宣傳網站。對南電台平壤廣播電台於12日停止播出。

2024年1月12日，北韓對韓部門（北韓稱「對敵部門」）為切實貫徹落實朝鮮勞動黨的八屆九中全會所提改變對南政策的方針，舉行對韓部門工作人員動員大會。會上提出「重新確定統一政策，根本改變對南部門的鬥爭原則和方向」與朝鮮人民軍「要平定整個南朝鮮領土的強有力軍事行動統一步伐，有遠見地做好迎接大事變的準備」等論述。會上還決定清理掉實踐「6·15」共同宣言北方委員會、祖國統一泛民族聯合北方總部、民族和解協議會、檀君民族統一協議會等北韓有關和平統一的團體。

2月7日，北韓舉行第十四屆最高人民會議常任委員會第三十次全體會議，宣稱最高人民會議給近80年的北南關係史畫上句號，並廢除朝鮮民主主義人民共和國北南經濟合作法、金剛山國際旅遊特區法及其施行規定、北南經濟合作有關協議書。

統一問題

主條目：朝鮮半島統一問題

雙方情況簡介

通稱	朝鮮	韓國
法定名稱	朝鮮民主主義人民共和國 조선민주주의인민공화국	大韓民國 대한민국
別稱	北韓、北韓、北朝鮮	韓國、南韓、南朝鮮
國旗
國徽
國家建立日	1948年9月9日	1948年8月15日
加入聯合國日	1991年9月17日
國歌	《愛國歌》애국가	《愛國歌》애국가
國獸	千里馬	西伯利亞虎
國家格言	「社會主義強盛國家」사회주의강성국가	「弘益人間」홍익인간
國花	天女木蘭（朝名木蘭花）	木槿（韓名無窮花）
國樹	松樹
國父	金日成 （共和國永遠的主席）	金九（民族先師；國父）
憲法	《朝鮮民主主義人民共和國社會主義憲法》	《大韓民國憲法》
主要民族	朝鮮族（又稱「韓民族」）
人口	25,791,000	51,611,400
面積	120,540 km2（46,540 sq mi）	100,410 km2（38,770 sq mi）
人口密度	211/km2（550/sq mi）	517/km2（1,340/sq mi）
標準時間	平壤時間（時區：UTC+9）	韓國標準時（時區：UTC+9）
首都	平壤市	首爾特別市
最大城市（以人口計）	平壤市 – 3,255,288（都會區： 2,581,076）	首爾特別市 – 10,464,051（都會區：25,650,063）
官方語言	朝鮮語（韓語、文化語）	韓語（朝鮮語、標準語） 韓國手語
官方文字	諺文（朝鮮字、韓字）
政府	朝鮮民主主義人民共和國政府	大韓民國政府
國體	單一制、共和制	單一制、共和制
政體	以朝鮮民主主義人民共和國國務委員長為首位的國務委員會中樞的國家政治體制	總統制
政黨制度	一黨領導的多黨合作制	多黨制
其他政治體制	「領袖永生」、有核國家、主體思想、為人民群眾大公無私奉獻（國家活動指導方針）	地方分權制、三權分立
最高領導人	金正恩 （朝鮮勞動黨總書記）	尹錫悅 （總統）
國家元首	金正恩 （國務委員長）
軍事統帥	金正恩 （朝鮮勞動黨中央軍委委員長、武裝力量最高司令官）
軍事領導機關	朝鮮勞動黨中央軍事委員會	國防部
武裝力量	朝鮮人民軍	韓國國軍
政府首腦	金德訓 （內閣總理）	韓悳洙 （國務總理）
執政黨	朝鮮勞動黨	國民力量
其他議會政黨 （參政黨或在野黨）	朝鮮社會民主黨、 天道教青友黨	共同民主黨、 正義黨、基本所得黨、進步黨、韩国希望
國會	最高人民會議	國會
議長	崔龍海 （最高人民會議常委委員長）	金振杓 （國會議長）
司法機關	中央裁判所 中央檢察所	大法院 檢察廳
司法首長	崔根英 （中央裁判所長）	曺喜大 （大法院長）
	禹尙哲 （中央檢察所長）	李沅䄷 （檢察總長）
違憲審查	最高人民會議常任委員會	憲法裁判所
中央銀行	朝鮮民主主義人民共和國中央銀行	韓國銀行
法定貨幣	朝鮮圓(₩)（KPW）	韓圓(₩)（KRW）
國民生產總值	450億美元（人均：2,400美元）	1.928兆美元（人均：37,947美元）
國家奧委會	朝鮮民主主義人民共和國奧林匹克委員會	大韓體育會
奧運會代表團	奧運會北韓代表團	奧運會韓國代表團
南北事務處理機構	外務省 崔善姬（外務省外務相）	統一部 金暎浩（統一部長官）
外交部		外交部 趙兌烈（外交部長官）
護照封面
電話區號	+850	+82
國家和地區頂級域	.kp	.kr

參見

• 北韓 (地區)
• 北韓的稱號
• 南北韓首腦會談
• 大韓民國總統與朝鮮民主主義人民共和國領導人列表
• 北韓核問題
• 六方會談
• 板門店熱線
• 青瓦台事件
• 實尾島事件

外部連結

• 北韓祖國和平統一委員會官網（已失效）
• 韩国統一部官網