中华人民共和国港澳居民居住证 中华人民共和国台湾居民居住证 | |
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港澳台居民居住证样本 | |
签发机构 | 中华人民共和国公安部 |
证件类型 | 居住证 |
用途 | 中国大陆身份证件 |
签发对象 | 就业、就学或常住在中国大陆达六个月以上的香港、澳门、台湾居民[注 1] |
有效期 | 5年有效 |
费用 | 首次申请免费,换发、补发需要缴交工本费 |
中华人民共和国港澳居民居住证和中华人民共和国台湾居民居住证,统称港澳台居民居住证[1],是中华人民共和国公安部根据《港澳台居民居住证申领发放办法》颁发给常住在中国大陆[注 2]达六个月以上的香港、澳门、台湾居民的证件[2]。2018年9月1日起开始发放。
历史
2018年以前,台湾、香港、澳门居民在中国大陆的身份证件只有台湾居民来往大陆通行证(即台胞证)或是港澳居民来往内地通行证(即回乡证),然而这些证件在大陆进行网上购票、自助取票、旅馆入住、金融业务等行为时受到不少阻碍,因此中华人民共和国政府决定推出港澳台居民居住证,让港澳台居民能够享受到与中国大陆居民基本相同的公共服务和便利[3]。
2018年8月16日上午10时,国务院新闻办公室举办新闻发布会,公安部副部长侍俊、国务院台办副主任龙明彪、国务院港澳办副主任黄柳权共同出席。侍俊表示,国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》,并于9月1日正式实施[4]。2018年8月19日,国务院办公厅正式公布《港澳台居民居住证申领发放办法》[1]。
自2018年8月26日开始,各省级行政区公安厅(局)陆续发布港澳台居民居住证受理点数量以及位置。2018年8月30日,北京市公安局公布居住证样式[5],至8月31日晚,公安部公布各地共设立港澳台居民申领居住证受理点6,572个[6]。
2018年9月1日,首日开放申请居住证,各地申请人数分别为:广东省2,030人、浙江省752人、福建省1,517人、湖北省300多人(其中武汉212人)[7]。广西南宁凤岭派出所在中午12点制发第一张台湾居民居住证,获得者为南宁市台湾同胞投资企业协会会长周代祥[8]。截至9月3日下午五时,申办居住证共20,190件,其中台湾9,983张,香港8,362张,澳门1,845张;申请者集中在东南沿海,广东最多有6,596张,其次为福建5,344张,上海1,663张、浙江1,601张、江苏1,329张[9]。
截至2018年9月10日,有2.2万台湾人申请居住证。2018年,北京市共办理居住证5895张。2019年5月6日,陆委会主委陈明通表示,初步掌握有10万人左右台湾人申请居住证。香港政制及内地事务局局长聂德权表示,截至2019年9月底,已有20万香港人申请了居住证。
式样
登载信息
港澳台居民居住证样式不同于中国大陆各地方颁发的居住证,而与中华人民共和国居民身份证相仿,但缺少“民族”[10]。
为了方便港澳台居民与中国大陆对接,港澳台居民居住证结合居民身份证技术,确保整个中国大陆地区的各种身份识别系统设备都能识读[11]。
根据《港澳台居民居住证申领发放办法》第七条,港澳台居民居住证的式样,由公安部商国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室制定[1]。
港澳台居民居住证的内容如下:
- 背面
- 正面
- 签发机关(居住地所处县级人民政府公安机关)
- 证件的有效期限(格式:“20╳╳年╳月╳日-20╳╳年╳月╳日”)
- 签发次数(于有效期限右侧登列)
- 通行证号码(港澳居民为9位,台湾居民为8位)
此外,于背面右侧印有持证人的彩色免冠照片。[5]
编码规则
居住证将采用公民身份号码,其编码规则与中国大陆身份证相同,均为18位数,前6位代表公民的户籍地(或出生地),香港、澳门居民的地址码分别使用810000、820000,台湾居民的地址码使用830000[1]。这是中华人民共和国政府首次为港澳台居民编制公民身份号码。
功能
港澳台居民居住证因采用身份证相同制作技术,在诸多方面跟第二代中华人民共和国身份证具备相同功能,但不能作为入出境中国大陆的证件。入出境必须使用相应的旅行证件,港澳居民须申领回乡证,台湾居民则须申领台胞证[13],若港澳居民所持回乡证在内地遗失、损毁或者失效,在办理出入境通行证后,不能凭出入境通行证办理此证[14]。
第十一条 港澳台居民在内地(大陆)从事有关活动,需要证明身份的,有权使用居住证证明身份,有关单位及其工作人员不得拒绝。
第十二条 港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为港澳台居民居住证持有人提供下列基本公共服务:
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本公共卫生服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家及居住地规定的其他基本公共服务。
第十三条 港澳台居民居住证持有人在内地(大陆)享受下列便利:
(一)乘坐国内航班、火车等交通运输工具;
(二)住宿旅馆;
(三)办理银行、保险、证券和期货等金融业务;
(四)与内地(大陆)居民同等待遇购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动;
(五)在居住地办理机动车登记;
(六)在居住地申领机动车驾驶证;
(七)在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
(八)在居住地办理生育服务登记;
——《港澳台居民居住证申领发放办法》
因为涉及大量设备、系统升级等问题,可能一些身份证认证系统暂不支持居住证,比如银行业务、卖场会员卡、共享单车等,服务范围可能受限[15][16]。
申领
签发机构
截至2018年8月31日,公安部公布的各地共设立港澳台居民申领居住证受理点共有6,572个[6]。
办理费用
依据中华人民共和国政府国务院办公厅规定,首次申请领取居住证者,免收证件工本费。换领、补领居住证,应当缴纳证件工本费,费用依据《居住证暂行条例》执行。[17]
注释
参考文献
- ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 国务院办公厅. 国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知. 中国政府网. 2018-08-19 [2018-08-19] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 周驰. 港澳台居民居住证如何申领?享哪些便利?权威回应在这. 中国新闻网. 2017-08-02 [2018-08-17] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 罗攀. 《港澳台居民居住证申领发放办法》将印发 9月起实施. 中国新闻网. 2018-08-16 [2018-08-17] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 不斷更新/20日即可領!台胞大陸居住證「採18碼」9月1日實施 . ETtoday新闻云. 2018-08-16 [2018-08-17] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 5.0 5.1 北京市公安局:9月1日起港澳台居民可在京办理居住证. 央视网. 2018-08-30 [2018-08-30] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 6.0 6.1 公安部:各地共设立港澳台居民申领居住证受理点6572个. 中国新闻网. 2018-08-31 [2018-08-31] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 蔡敏姿. 「台胞居住證」首發 廣東逾兩千人 京滬未公布. 联合报. 2018-09-02 [2018-09-05] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 全國第一張台灣居民居住証在廣西南寧製發. 中国新闻网. 2018-09-01 [2018-09-01] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 吕佳蓉. 逾萬台人辦居住證 最快1天領證. 旺报. 2018-09-05 [2018-09-05] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 港澳台居民居住證不標民族. 信报财经新闻. 2018-09-01 [2018-09-05] (繁体中文(中国香港)).
- ↑ 等同身分證 陸推18碼台灣居民居住證. TVBS. 2018-08-16 [2018-08-18] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 许依晨. 台灣居民居住證樣式出爐 跟大陸身分證超像. udn. 2018-08-30 [2018-09-05] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 中国新闻网. 港澳台居民居住证如何申领?享哪些便利?权威回应. 央视网. 2018-08-16 [2018-08-17] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 辛继召,雷思敏. 疫情致部分居留内地港人证件过期、金融服务受限 监管正调研. 21世纪经济报道. 2020-08-12 [2020-08-12].
- ↑ 台胞居住證申領 盧麗安:協助改善. 联合报. 2019-01-07 [2019-02-01] (繁体中文(中国台湾)).
- ↑ 练卜鸣. 台湾民众领到“居住证”在内地生活更便利了吗?. 华夏经纬网. 2019-06-02 [2019-06-30] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ 徐一博. 国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知_中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室. www.gwytb.gov.cn. [2018-10-22].
参见
- 居住证制度
- 中华人民共和国居民身份证
- 台湾居民来往大陆通行证(“台胞证”)
- 港澳居民来往内地通行证(“回乡证”)
- 粤港澳大湾区