东北新省区方案

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中国东北地区历史
中国东北史前史
燕国 (辽西郡) 箕子朝鲜 东胡 肃慎 濊貊
(辽东郡)
秦朝 (辽西郡)
(辽东郡)
西汉 (辽西郡) 卫满朝鲜 匈奴
(辽东郡)
(汉四郡) 扶余国 沃沮 高句丽
东汉 (辽西郡) 乌桓 鲜卑 挹娄
(辽东郡)
(玄菟郡)
曹魏 (昌黎郡) (公孙度)
(辽东郡)
(玄菟郡)
西晋 (平州)
慕容部 宇文部
前燕 (平州)
前秦 (平州)
后燕 (平州)
北燕
北魏 (营州) 柔然 契丹 库莫奚 室韦 勿吉
东魏 (营州)
北齐 (营州)
北周 (营州)
隋朝 (柳城郡) 突厥 靺鞨
(燕郡)
(辽西郡)
唐朝 (营州) (松漠都督府) (饶乐都督府) (室韦都督府) (黑水都督府) 渤海国
(渤海都督府)
(安东都护府)
辽朝 (上京道)
(中京道)
(东京道)
女真 东丹国
定安国
(东京道)
金朝 (东京路) (上京路)
东辽国 后辽 大真国
元朝 (辽阳行省)
明朝 (辽东都司) (奴尔干都司)
建州女真 海西女真 野人女真
清朝 (满洲地区黑龙江将军吉林将军盛京将军)
(东三省) 俄占外满
中华民国
东三省
远东共和国
苏联远东
东北最高行政委员会
伪满洲国
苏联占领下的满洲
中华民国
东九省
中华人民共和国
中国东北
远东
政区、政权大部在今东北三省者用粗体。
参见
国民党当局划分的“东北九省”

东北新省区方案”,是国民政府于民国36年(1947年)6月5日公布的中国东北地区行政区划方法。

背景

1931年爆发九一八事变,隔年东三省日军占领,在日本的扶植之下建立满洲国,而原本的东三省——辽宁省吉林省黑龙江省——也被伪满洲国分成18个“行省”进行统治,直到抗战胜利前,东三省已经名存实亡。

1945年九省方案

1945年8月国民政府制定了《收复东北各省处理办法纲要》,规定辽吉黑三省重新划分为九省,受东北行营就近指挥监督(不含热河省)。

1945年8月31日,中国国民党中央执行委员会常务委员会国防最高委员会常务会议联席会议对《收复东北各省处理办法纲要》进行决议,规定“应立即附具地图交立法院迅速完成立法程序”。1945年9月19日,国民政府公布东北划为九省案:[1]

辽宁省 安东省 辽北省
吉林省 松江省 合江省
黑龙江省 嫩江省 兴安省
  • 以伪奉天、锦州两省合并为辽宁省;面积69012平方公里,人口8110792。省会沈阳。辖沈阳、辽阳、辽中、本溪、抚顺、铁岭、新民、法库、康平、海城、盖平复县兴京清原(以上属伪满奉天省)、锦县、锦西、兴城、绥中、义县、北镇、盘山、台安、黑山、彰武(以上属伪满锦州省),共24市县。
  • 伪安东、通化两省合并为安东省。面积68221平方公里,人口5347550,省会安东,辖长白、抚松、辉南、金川、柳河、濛江、辑安、临江(以上属伪满通化省)、安东、凤城、岫岩、庄河、宽甸、桓仁(以上属伪满安东省),共14县市。
  • 伪四平省、兴安南省并为辽北省;面积79021平方公里,人口3864321.省会四平街。辖辽源县、梨树、昌图、开原、西丰、西安县(北丰县)、东丰、海龙、长岭(以上原属伪满四平省)、通辽、索伦(以上原属伪满兴安南省)共13市县。
  • 伪吉林、间岛两省并为吉林省;面积115743平方公里,人口6096021。省会长春。辖延吉、汪清、和龙、珲春、安图(以上原属伪满间岛省)、长春县、德惠、九台、农安、乾安、扶余、永吉、舒兰、蛟河、敦化、桦甸、磐石、榆树、怀德县(以上原属伪满吉林省)共19市县。
  • 伪滨江、牡丹江两省并为松江省,面积88768平方公里,人口4092068,省会哈尔滨,辖绥阳、东宁、穆棱、宁安(以上原属伪满牡丹江省)、阿城、宾县、双城、五常、珠河县苇河、延寿、呼兰、巴彦、木兰、肇东、肇州、兰西、东兴县、安达、青冈(以上原属伪满滨江省)共20市县。
  • 伪三江、东安两省并为合江省;面积110134平方公里,人口1808824,省会佳木斯,辖东安县、虎林、饶河、宝清、林口鸡宁勃利(以上原属伪满东安省)、鹤立汤原通河、方正、依兰、富锦、同江、抚远、绥滨、萝北(以上属伪满三江省)共17市县。
  • 伪北安、黑河两省并为黑龙江省;面积167326平方公里,人口2281025,省会北安,辖瑷珲、漠河、鸥浦、呼玛、奇克逊河乌云佛山县、孙吴(以上原属伪满黑河省)、北安、绥棱铁骊庆城、绥化、海伦县、望奎、依安县、德都县、克山、克东、拜泉、明水、嫩江县(以上原属伪满北安省)共24市县。
  • 龙江省改为嫩江省;面积69244平方公里,人口2426274,省会齐齐哈尔,辖龙江县泰来泰康县甘南富裕县林甸讷河大赉县安广县镇东县开通县瞻榆县洮南县景星县洮安县醴泉县(以上原属伪满龙江省)16市县。
  • 伪兴安北省及兴安东省并为兴安省。面积249177平方公里,人口213037,省会海拉尔,辖雅鲁设治局布西设治局(以上原属伪满兴安东省)、呼伦县室韦县胪滨县(以上原属伪满兴安北省)5县、局。
  • 此外,大连市沈阳市哈尔滨市三市划为特别市,由行政院直接管理。

1947年东北九省方案

由于东北的国共内战,以上九省区划未能真正彻底落地实施。内政部根据接收期间情况并综合国防部及行政各要旨,再次拟具东北新省区方案,经呈行政院转奉国民政府核定,在1947年6月6日正式公布:[2]

实施情况

抗战胜利后,东北地区(伪满洲国统治区域)的对日受降接收工作是由苏联负责,大批的中国共产党行政人员进入东北进行接收。苏军在中国东北大部分地区实际驻军至1946年春才撤离。苏军撤离后,大部分的东北地区实际上已经被中国共产党所控制,国民政府只能在几个大城市进行接收统治(如哈尔滨、齐齐哈尔、长春、四平、沈阳、锦州)。同年,国民党挑动内战。两年后,共产党全面控制东北,故东北九省及三市的行政区划方案实际上从未成功实施。国民党败退台湾后,台湾当局教科书仍沿用本方案标注中国大陆行政区划,沿续使用至1990年代中期。

注释

  1. 沈阳市虽为直辖市,直隶行政院,但仍同时是辽宁省省会。

参考文献

  1. 张婷:“民国时期东北九省划分之分析”,《社会科学辑刊》,2003年第6期,第184-187页。
  2. 谢国富:“抗战胜利后国民政府划东北为九省述评”,《民国档案》,1990年第4期,第115-118页。

参见