新發展格局

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新發展格局,又被稱為內循環雙循環,是中共中央總書記習近平於2020年5月14日主持中共中央政治局常務委員會時提出的一個經濟政策[1],即「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展格局」(國內國際雙循環)。其官方說法是指擴大內需,注重中國國內市場,提升自身創新能力,不依賴中國以外市場,同時保持對外開放[2][3]

歷史

早在奧巴馬時代,因應美國的產業空心化,就已經提出「再工業化」等政策,2017年起特朗普宣佈加強補貼製造回流,發動的中美貿易戰更使得美國企業購買中國產品時受到限制,「中國製造」佔美國進口比例下滑,這時美商主要因為人力成本的上升,才將部分勞力密集型的產業,轉移到越南菲國等鄰近的國家而非整體回歸[4]

2020年5月14日,中共中央政治局常務委員會會議提出,要構建「國內國際雙循環相互促進的新發展格局」[5]。2020年5月23日,習近平在參加第十三屆全國政協三次會議經濟界委員聯組會時表示要「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」[3]。而在當年召開的中共十九屆五中全會再次提及要「暢通國內大循環,促進國內國際雙循環」。同年11月4日,習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上以視頻方式發表的主旨演講中聲稱,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局「不是封閉的國內循環,而是更加開放的國內國際雙循環,不僅是中國自身發展需要,而且將更好造福各國人民」[6]中央財經委員會辦公室常務副主任韓文秀解讀說,「提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局,是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。這是主動作為,不是被動應對,是長期戰略,不是權宜之計。」[7]

參考資料