中國人民政治協商會議全國委員會辦公廳

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中國人民政治協商會議全國委員會辦公廳


主要領導
秘書長 李斌(副主席兼)
常務副秘書長 鄒加怡
副秘書長 蔣作君 朱永新 劉家強 李惠東 張道宏 李世傑 曲鳳宏 賴 明 楊 健 黃 榮 金學鋒 韓建華 郭 軍 高 波
機構概況
上級機構 中國人民政治協商會議全國委員會
機構類型 中國人民政治協商會議全國委員會的工作機構
組織法規 中國人民政治協商會議章程
上級中共組織 中國共產黨中國人民政治協商會議全國委員會黨組
本級中共組織 中國共產黨中國人民政治協商會議全國委員會機關黨組
本級紀檢監察機構 中央紀委國家監委駐全國政協機關紀檢監察組
聯絡方式
總部
 實際地址 北京市西城區太平橋大街23號
 電話號碼 +86 (0)10
對外官網 中國政協網

中國人民政治協商會議全國委員會辦公廳(簡稱全國政協辦公廳),是中國人民政治協商會議全國委員會的工作機構,在中國人民政治協商會議全國委員會秘書長領導下工作。

沿革

前身是1949年10月中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第一次會議召開後設立的中國人民政治協商會議全國委員會秘書處,下設若干科(室、組)。1980年12月30日,經第五屆全國政協常委會第十四次會議決定,成立中國人民政治協商會議全國委員會辦公廳,下設秘書處、外事處、人事處、信訪處[1]

1983年,辦公廳被明確為正部級機構,下設8個局級機構:秘書局、服務局、人事局、外事局、學委會工作組辦公室(1988年改為專門委員會辦公室)、文史資料研究委員會辦公室(文史資料出版社)、研究室、人民政協報社,以及機關黨委;另外還有2個辦公廳直屬處級機構:提案委員會辦公室、祖國統一聯誼委員會辦公室[1]

1994年機構改革後,辦公廳下設11個行政局級機構:秘書局、專門委員會綜合一局(提案)、二局(經濟、科技)、三局(教科文、醫衛體)、四局(法制、婦青、民族、宗教)、台港澳僑聯絡局、外事局、研究室、人事局、機關事務管理局、離退休幹部局,以及機關黨委。另外還有4個事業單位人民政協報社、中國文史出版社、全國政協幹部培訓中心、中協服務開發中心[1]

1995年辦公廳調整內設機構,成立全國政協信息資料中心。研究室和新聞辦公室實行一個機構兩塊牌子。原專門委員會辦事機構調整為8個:提案委員會辦公室(一局)、經濟委員會辦公室(二局)、科教文衛體委員會辦公室(三局)、婦青與法制委員會辦公室(1996年改名為社會和法制委員會辦公室,四局)、民族和宗教委員會辦公室(五局)、文史和學習委員會辦公室(中國文史出版社)、台港澳僑委員會辦公室(六局)、外事委員會辦公室(外事局)。1999年,根據中編辦字〔1999〕94號文件,增設人口資源環境委員會辦公室[1]

按照中共十五大關於推進機構改革的總體部署,全國各級人大、政協機關,法院、檢察院機關,群眾團體機關從2000年開始分別進行機構改革[2]。2000年12月26日,《中共中央關於全國人大機關、全國政協機關機構改革的意見》(中發〔2000〕18號)下發[2][3]。按照中央精神,全國政協機關調整和加強了人民政協理論政策綜合研究、對內對外宣傳和全國政協委員聯絡等工作職責。此次改革,全國人大機關、全國政協機關對人員編制適當精簡,把精簡人員編制與深化幹部人事制度改革結合起來,充實了專門人才,加強業務工作力量,優化了幹部隊伍結構[2]

2002年機構改革後,辦公廳下設1個副部級機構:研究室(內設3個副局級機構:理論局、信息局、新聞局);15個行政局級機構:秘書局、提案委員會辦公室(一局)、經濟委員會辦公室(二局)、人口資源環境委員會辦公室(三局)、教科文衛體委員會辦公室(四局)、社會和法制委員會辦公室(五局)、民族和宗教委員會辦公室(六局)、港澳台僑委員會辦公室(七局)、外事委員會辦公室(全國政協辦公廳外事局,八局)、文史資料委員會辦公室(九局,與中國文史出版社合併,一個機構兩塊牌子)、聯絡局(掛信訪局牌子)、人事局、機關事務管理局、老幹部局、機關黨委;5個事業單位:人民政協報社、中國文史出版社、全國政協幹部培訓中心(北戴河管理局)、機關服務局、中協服務開發中心[1]。各專門委員會辦公室既是各專門委員會的辦事機構,也是全國政協辦公廳機關的內設機構,同時受專門委員會和辦公廳的領導[4]

中央編辦批准:2002年9月成立事業單位中國政協雜誌社,2004年12月成立事業單位全國政協辦公廳信息中心;2005年5月文史資料委員會辦公室(九局)更名文史和學習委員會辦公室(九局),仍和中國文史出版社一個機構兩塊牌子;2005年9月中協服務開發中心更名全國政協辦公廳服務開發中心;2006年5月,行政機構文史和學習委員會辦公室(九局)與事業單位中國文史出版社分開,不再是一個機構兩塊牌子[1]

2004年11月22日,全國政協秘書長鄭萬通在政協秘書長工作座談會上講話稱,「經中央批准的《全國政協機關機構改革方案》明確指出,全國政協機關即全國政協辦公廳,是全國政協的工作機構,承擔為全國政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能服務的各項工作。」[5]

職責

根據有關規定,全國政協辦公廳承擔下列職能[6]

  1. 負責政協全國委員會全體會議、常務委員會會議、主席會議、專題協商會議、雙周協商座談會、秘書長會議以及其他重要會議、活動的組織和服務工作。
  2. 負責政協全國委員會全體會議、常務委員會會議、主席會議決議和決定的具體組織實施工作。
  3. 研究統一戰線和人民政協的理論、政策,提出人民政協履行職能的工作建議;起草全國政協的重要文稿;協調和組織人民政協的對內對外宣傳工作。
  4. 負責協調、保障專門委員會實施專題調研計劃和開展相關活動的組織服務工作。
  5. 負責全國政協委員提案辦理的協調和服務工作。
  6. 整理、報送政協組織和委員履行職能形成的調研報告、視察報告、大會發言、建議案;收集反映社情民意,處理政協委員和人民群眾的來信來訪。
  7. 負責全國政協委員視察、學習等活動的組織服務工作。
  8. 參與全國政協委員的協商推薦、屆中增補等有關人事工作。
  9. 負責與中共中央、全國人大、國務院有關部門及地方政協的工作聯繫;負責聯繫各民主黨派中央、全國工商聯及政協的其他參加單位。
  10. 負責全國政協機關的外事工作、機構編制和幹部人事管理工作,指導各級政協幹部的培訓工作。
  11. 負責全國政協及機關的後勤保障工作,主要包括經費管理、基建和審計工作。
  12. 承辦全國政協領導同志交辦的其他事項。

機構設置

根據有關規定,全國政協辦公廳設置下列機構[1][6]

內設機構

直屬事業單位

直屬企業單位

納入部門預決算編報範圍的其他單位

中央紀委國家監委駐全國政協機關紀檢監察組

2013年11月中共十八屆三中全會中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求:「全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監督職責。」2014年12月,中共中央制定出台《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。2015年1月,經中共中央審批同意,中央紀委在中央辦公廳中央組織部中央宣傳部中央統戰部全國人大機關國務院辦公廳、全國政協機關新設7家派駐機構,其中除全國人大機關、全國政協機關實行單獨派駐外,其餘5家實行綜合派駐[7],共涵蓋53個部門和單位。2015年3月下旬,中央紀委首次向這7家黨和國家重要部門派駐紀檢組[8][9]。2015年4月,中央紀委駐全國政協機關紀檢組正式組建並開展工作[10][11]。隨後實現了與全國政協機關29個室局溝通交流的全覆蓋[12]。2015年5月6日,中央紀委駐全國政協機關紀檢組召開黨支部成立大會,全國政協副秘書長、機關黨委書記張秋儉出席,中央紀委駐全國政協機關紀檢組組長周新建主持,會議以無記名投票直接選舉修曉波為黨支部書記,劉巧麗為支部委員。派駐紀檢組受中央紀委直接領導、統一管理,向中央紀委負責並請示報告工作,在全國政協機關履行監督執紀問責職能。派駐紀檢組與駐在單位全國政協機關是監督和被監督的關係,同時派駐紀檢組黨支部又是駐在單位黨委即全國政協機關黨委的一個支部[13]。2018年,更名為中央紀委國家監委駐全國政協機關紀檢監察組[14]

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 政协知识汇编. 福建省永安市政協. 2011-11-11 [2017-10-06]. 
  2. 2.0 2.1 2.2 2000年全国各级人大、政协机关,法院、检察院机关,群众团体机关机构改革的情况. 徐州市泉山區人民政府辦公室. 2012-02-06 [2018-03-17]. 
  3. 政協甘肅省第九屆委員會常務委員會關於設置研究室、專門委員會的決定,甘肅日報,2003-02-22
  4. 中国人民政治协商会议全国委员会的工作机构组织结构图. 中國網. 2009-09-14 [2018-02-09]. 
  5. 在政协秘书长工作座谈会上的讲话(摘要). 人民網. 2004-11-22 [2018-03-17]. 
  6. 6.0 6.1 全国政协办公厅2017年部门预算. 中國政協網. 2017-04-07 [2018-02-08]. 
  7. 中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖. 人民網. 2016-01-05 [2018-03-18]. 
  8. 不一样的改变——十八大以来纪检监察派驻监督工作扫描. 中國紀檢監察報. 2015-08-26 [2018-02-10]. 
  9. 解读为何中纪委单独派驻全国人大政协机关. 新浪. 2015-04-01 [2018-02-10]. 
  10. 10.0 10.1 10.2 中央纪委驻全国政协机关纪检组正式组建并开展工作. 新華網. 2015-04-24 [2018-02-10]. 
  11. 驻全国政协机关纪检组拉长耳朵、瞪大眼睛. 中國共產黨新聞網. 2016-05-03 [2018-02-10]. 
  12. 驻全国政协机关纪检组:与29个室局沟通全覆盖. 中國新聞網. 2015-06-06 [2018-02-10]. 
  13. 中央纪委驻全国政协机关纪检组召开党支部成立大会. 網易. 2015-05-12 [2018-02-10]. 
  14. 陈晓光率队来福建 于伟国崔玉英出席座谈. 中國政協傳媒網. 2018-07-20 [2018-08-11]. 

外部連結

參見