納瓦茲·謝里夫

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纳瓦茲·谢里夫
میاں محمد نواز شریف
 巴基斯坦第12、14、20任总理
任期
2013年6月5日-2017年7月28日
总统阿西夫·阿里·扎尔达里
马姆努恩·侯赛因
前任拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫
米尔汗·哈萨·霍索(代理)
继任沙希德·哈坎·阿巴西
任期
1997年2月17日-1999年10月12日
总统法鲁克·莱加里
瓦希姆·萨贾德
穆罕默德·拉菲克·塔拉尔
前任马利克·米拉吉·哈立德
继任佩尔韋茲·穆沙拉夫(首席执行官)
任期
1990年11月6日-1993年7月18日
总统吴拉姆·伊沙克·汗
前任吴拉姆·穆斯塔法·賈托伊(代理)
继任莫因·库雷希
个人资料
出生 (1949-12-25) 1949年12月25日74岁)
 巴基斯坦拉合尔
政党巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)
配偶库尔苏姆·纳瓦茲(Kulsoom Nawaz)
亲属
信仰伊斯兰教遜尼派

米安·穆罕默德·纳瓦茲·谢里夫乌尔都语میاں محمد نواز شریف‎‎,1949年12月25日),生于巴基斯坦旁遮普省拉合尔[1],是一名曾三次成为巴基斯坦总理的商人及政治家[2]

他来自于一个源自克什米尔的知名商人家族,他是家中的长子。父亲是伊塔法实业集团(Ittefaq Group of Industries)的老板米安·穆罕默德·谢里夫(Mian Muhammad Sharif)[1]。他妻子库尔苏姆·纳瓦茲(Kulsoom Nawaz)是一位著名的职业摔角手「偉大的伽马」(The Great Gama古兰·穆罕默德)的外姪女,也是来自于克什米尔

谢里夫在1990年代先后两次被选为巴基斯坦总理,两届都沒有当滿任期。他最为让国际间知名的事情則是1998年5月28日为了回应印度核子试爆而下令展开巴基斯坦核子试爆,还有他在卡吉尔边境衝突对抗印度的行为,1999年10月12日佩尔韋茲·穆沙拉夫将军发动军事政變结束他的執政。

2007年他结束流亡回国,2008年巴基斯坦大选领导穆斯林联盟成为最大反对党,2013年巴基斯坦大选,穆斯林联盟取得压倒勝利,成为第一大党,第三度问鼎总理之位。2017年7月28日,巴基斯坦终審法院裁定因巴拿马文件被调查的谢里夫表现不誠实而不再符合担任公职的资格。不久之后,总理办公室宣布他辭任总理。[3]

2018年7月6日,谢里夫因隱瞞在海外拥有巨額资产而被判罪成,和他女儿瑪丽安分別被判囚十年和七年监禁。他和女儿在7月14日從伦敦返回巴基斯坦后被囚禁。[4]

谢里夫不服,提起上诉。2018年9月19日,伊斯兰堡高等法院就谢里夫的上诉举行听证会,允许谢里夫交纳保释金后暂停监禁。12月24日,谢里夫再次以非法向国外转移巨额资产且不能说明其合法来源等为由,被判处7年监禁。法院宣判后,谢里夫被当庭逮捕并入狱[5]

早年

纳瓦茲·谢里夫在圣安东尼高中(Saint Anthony's High School)就讀,之后就讀位于拉合尔的统治学院大学,而最后在旁遮普大学拿到法律学位。

纳瓦茲·谢里夫也曾經是旁遮普省议员。他在1981年参加了旁遮普省省政府小内閣,担任财政局长。他让发展乡下地区的资金分配比例提高到该省全年发展总金額的70%。他也发行了运动证券以鼓励该省的体运競赛。

政治生涯

旁遮普省首席部长

谢里夫在1985年的普选中贏得了压倒性的勝利,不论是在国会或是省议会。4月9日,他宣誓就职担任旁遮普省省长。1988年5月31日,在穆罕默德·齊亚·哈克将军解散政府時,他被派任当过渡省长。谢里夫在1988年的普选又再度选上省长。在他担任旁遮普省首席部长任内,他的勢力开始产生大规模的发展。

第一任总理

1990年10月的选举中,谢里夫所属的穆斯林联盟等九个政党组成的政党联盟获得勝选,取代人民党執政。谢里夫于11月6日首次出任总理,他为右翼保守派提供一个运作平台,成立巴基斯坦穆斯林联盟 (谢里夫派)并宣称要终结腐败的现象。他的任期在1993年4月18日因为巴基斯坦总统吴拉姆·伊沙克·汗依照巴基斯坦憲法第八号修正案)使用赋予他的权力解散国会而中断,总统任命巴尔赫·谢尔·马扎里为代总理。在六週内,最高法院駁回总统的提案,使国会重新开议,并让谢里夫于5月26日复职。在他与指控他貪污的总统长期对立之后,谢里夫于7月18日与总统吴拉姆·伊沙克·汗一起辭职。莫因·库雷希成为看守内閣,并很快将职位轉交給10月19日再次当选总理的贝娜齊尔·布托

第二任总理

1997年2月,由于绝大多数的民众直接对贝娜齊尔·布托巴基斯坦人民党产生質疑,而使得谢里夫重新掌权。谢里夫贏得计算后全国选票的90%,取得超过三分之二的议席。人民党对全国选举的真偽性提出質疑,并且坚持這是有争议的。新任英国首相布萊尔接受訪问時說他「相信這次选举是真的」。因此,這次普选结果更加保证谢里夫在巴基斯坦政壇中的地位。

谢里夫在他第二任任期中首先透过修憲加强总理权力,這是由他领导的政党与国会其他政党合作发揮。第十三号修正案通过后,总统不能再罷免总理;而第十四号修正案对议会议员严格实施党紀。這允許政党领导人可以罷免任何一位该党籍的国会议员,假使他们并沒有按照该党的指示投票,這样也造成国会几乎不可能利用不信任投票来罷免总理。结果這两项修正案几乎移除对总理权力的限制,因为实际上并沒有任何合法罷免他的方式。1997年11月28日,由谢里夫的弟弟,也是旁遮普省省长沙赫巴茲·谢里夫与法官拉菲克·塔拉尔所组织的法官群对于对抗他们的最高法院首席大法官萨賈德·阿里·沙阿进行罷免。在這个议题上,首席大法官与已經沒有任何权力去对抗总理的总统法鲁克·萊加里一起站出来抗议并辭职。而谢里夫則委任拉菲克·塔拉尔为总统来奖賞他。

谢里夫取消星期五的假期使他与保守宗教右翼体制渐行渐远,但是卻也沒有拉近他与世俗勢力的距离,该勢力大多支持贝娜齊尔·布托的人民党,集中在信德省,尽管他在旁遮普省仍有压倒性支持。即使他频繁保证与西方继续合作,這反而降低他在国内右翼保守派的支持度,保守派更计劃在下次大选尋求另一个候选人来对抗佩尔韋茲·穆沙拉夫贝娜齊尔·布托的世俗派联盟。

发展方面,纳瓦茲·谢里夫完成了南亚最长的高速公路建设,即M2-367公里,链接了拉合尔伊斯兰瑪巴德。這條高速公路是在纳瓦茲·谢里夫的第一任任期就开始动工,1997年11月通车,总建筑费用高达375亿巴基斯坦卢比

谢里夫支持度的高峰是在他领导的政府回应两週前印度核子试爆而于1998年5月28日进行核子试爆。然而在试爆过后,支持度开始持续下滑。当政府的穩定度开始受到威脅時,他中止了許多公民的自由权力,罷免人民党控制的信德省政府,并成立军事法庭。

总理纳瓦茲·谢里夫在1998年12月3日与美国国防部长威廉·科恩五角大廈会面

与军方关系

谢里夫在第一任总理任期中曾与连续三位陆军参謀长有衝突:与米尔扎·阿斯拉姆·贝格将军在1991年波斯湾战争议题的衝突;与阿西夫·纳瓦茲Asif Nawaz)将军在信德省「清理行动」(Operation Clean-Up)议题的衝突;与瓦希德·卡卡Wahid Kakar)将军在谢里夫与总统的糾葛上有争议。

纳瓦茲·谢里夫与巴基斯坦总统吴拉姆·伊沙克·汗瓦希德·卡卡Wahid Kakar)压力下,被迫于1993年一起辭职。1996年1月,在瓦希德·卡卡Wahid Kakar)三年任期的尾聲,杰汗吉尔·卡拉麦特Jehangir Karamat)将军被委任成为下一任陆军参謀长。他的任期到1999年1月9日。然而,在1998年10月,谢里夫又与卡拉麦特将军起衝突,原因是卡拉麦特将军提倡「国家安全委员会」成立的必要性,而谢里夫相信這是让军方能夠回头来更加干預巴基斯坦政治的陰謀。在此之前,谢里夫还将海军参謀长曼苏尔·乌尔·哈克Mansoor-ul-Haq)上将解职。

之后纳瓦茲大大称赞杰汗吉尔·卡拉麦特Jehangir Karamat)是一位紳士。卡拉麦特后来成为穆沙拉夫政府的巴基斯坦驻美大使。他像国家安全委员会的塔里克·阿齊茲等其他知名人士一样,在前旁遮普省省长Chief Minister of Punjab)与拉瓦尔品第公司领导人曼苏尔·瓦图Manzoor Watoo)猛批哈福赛神学院引起旁遮普省将近1800参与的宗教活动中,有国家安全委员会涉入時,以上所有人都沒有宣称他个人有参与那项运动。

1998年10月卡拉麦特将军辭职,谢里夫委任佩尔韋茲·穆沙拉夫将军为新任陆军参謀长。杰汗吉尔·卡拉麦特Jehangir Karamat)将军被很多人认为是正直的人,会愿意妥协并且支持总理的愿望。谢里夫后来后悔任命穆沙拉夫担任陆军参謀长的职位,因为穆沙拉夫进行了推翻谢里夫政府的政變。

谢里夫派的领袖,哥哥是国防部长的尼萨尔·汗(Nisar Khan)与沙赫巴茲·谢里夫Shahbaz Sharif)共同安排了穆沙拉夫的任命案。尼萨尔·汗后来被拘留。

巴基斯坦的核子试爆

在這届任期中,巴基斯坦于1998年5月28日完成成功的核子试爆,以回应印度在大约两个星期前进行的五次核子试爆。纳瓦茲政府說明這些试爆在国家安全的基礎上是相当合理的,因为他们顯示了巴基斯坦对抗印度核武计画的核子防卫能力。在谢里夫的领导下,巴基斯坦成为第一个有核武的伊斯兰国家,也是世界第七个有核武的国家。他宣布1998年5月28日为緊急狀態;在日间进行核子试爆。所有基本权利都被禁止,在巴基斯坦银行的外币帳户被凍结,以降低经济制裁的影響。這个举动并沒有受到所有儲户的欢迎,反而更进一步恶化投资者与一般民众的信心。外匯存底甚至更加地下降。

拉合尔宣言

为使印巴关系正常化,谢里夫在1999年2月施行一项重要的创举。這个创举以印度总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊于1999年由巴士穿越瓦嘎边境訪问拉合尔而达到高潮。谢里夫在瓦嘎边境与他会面,两位领导人并签署了联合公報,即知名的《拉合尔宣言》。《拉合尔宣言》闡明两国为了实现关系正常化所必須要采取的各项步驟。

卡吉尔边境衝突与其结果

1999年之后隨之而来的卡吉尔边境衝突对于纳瓦茲·谢里夫来說相当困擾。這是国际性的尷尬场面,而且在巴基斯坦的军队在某些喀什米尔好战份子为后盾下侵犯印度喀什米尔控制区之后,谢里夫受到美国的压力去撤回军队。印度对此反应强烈,并下令印度军队驅逐入侵者,這也造成双方严重的傷亡,特別是巴基斯坦。在印度威脅要扩大增强衝突的范围并进入巴基斯坦喀什米尔控制区之后,纳瓦茲·谢里夫在美国总统比尔·克林顿的压力下,单方面宣布撤回他的军队。有些人相信谢里夫必須为开启這场入侵行为而负责,尽管他宣称陆军参謀长佩尔韋茲·穆沙拉夫是這次行动背后的主謀。(后来收集到的情報顯示穆沙拉夫有计画以卡吉尔事件作为手段,但卻在美国与世界的压力下被迫单方面撤兵。)在最近的一次訪談中,谢里夫坦承他在卡吉尔边境衝突事件中让瓦杰帕伊失望,也很遺憾沒有对穆沙拉夫采取任何的措施。[6]這个军事上的撤退在巴基斯坦国内并不受到欢迎,谢里夫稍后透露說巴基斯坦有超过4,000人的傷亡。以美国制裁为主因的财政赤字与債息支付的成长导致金融危机。政府勉强地避免国际債务的拖欠。因为国内時常遭遇到停电,谢里夫在1999年年初指揮军队去控制巴基斯坦水利电力发展署(WAPDA),這造成不利的影響导致許多当前活耀或是曾經活耀的军事人员都可以担任文职机关的首长。這种趨勢一直持续到今天。

曾与奥萨瑪·宾·拉登会面的传闻

一位曾在1980年代晚期任职于巴基斯坦三军情報局退休军官哈立德·哈瓦杰对于巴基斯坦穆斯林联盟 (谢里夫派)否认其领导人曾和奥萨瑪·宾·拉登会面的言论表示這是謊言[7]伊斯兰联合行动同盟在最近的一次訪談中曾表示,谢里夫曾多次面见宾·拉登,后者提供他金錢在1990年時推翻当時的巴基斯坦人民党政府[8]

对于古兰經中伊斯兰社会的建议

在谢里夫第二次出任总理期间,该党曾力推修宪,要使伊斯兰教法成为巴基斯坦的最高法律。[9]

军事政變

当民众与媒体公开推测军事接管的可能性時,纳瓦茲變的越来越不安。1999年10月12日,他解除穆沙拉夫陆军参謀长的职务。正在国外的穆沙拉夫搭乘一班商务客机返回巴基斯坦。谢里夫下令封锁卡拉奇机场以防止客机的降落,并令客机降落在訥瓦布沙阿机场,但是穆沙拉夫联絡了军队高層的将军们,由他们接管了国家并且推翻了谢里夫的行政机关。穆沙拉夫对政府进行掌控。1999年巴基斯坦政變后,傀儡最高法院依据政變必要性的基礎下,确认政變的合法性。在解任了总统、首席大法官、陆军参謀长与海军参謀长之后,纳瓦茲·谢里夫第二任任期也在此结束,为他在1990年代的管治劃上句号。

2000年,纳瓦茲被送进监獄,由巴基斯坦反恐法庭審理,他以劫持脅迫的罪名被判处终身监禁。军政府同意他以流亡沙特阿拉伯来作交換。他的家人与他一起离开。他妻子与他政党的资深成员和巴基斯坦人民党組成一个反军政府联盟,即使巴基斯坦人民党过去是对于巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派最大的反对党。纳瓦茲与巴基斯坦人民党只能提供对于穆沙拉夫总统的政府象徵性的抵抗。工作都被侷限于透过新闻媒体发表批评。

控诉

谢里夫政府被佩尔韋茲·穆沙拉夫将军的办公室免职,穆沙拉夫后来宣布自己是巴基斯坦国家安全委员会的首席执行官(Chief Executive),他并沒有立即辭退当時的总统穆罕默德·拉菲克·塔拉尔。在谢里夫为了要解除佩尔韋茲·穆沙拉夫巴基斯坦陆军参謀长的职位而阻擋他的飞机降落在卡拉奇之后,谢里夫因为劫持脅迫与恐怖主义的失职罪名被宣告有罪。在佩尔韋茲·穆沙拉夫宣布的「临時憲法令」(Provisional Constitutional Order)下宣誓成立的巴基斯坦最高法院宣告对穆沙拉夫的免职令是违宪的,因为巴基斯坦陆军参謀长的职位是由憲法的任命,不能在沒有正当程序之下被免职。2001年穆沙拉夫强迫塔拉尔提前辭职,自任总统。

在「临時憲法令」(Provisional Constitutional Order)下宣誓成立的巴基斯坦最高法院支持军队的立场,判決纳瓦茲·谢里夫失去21年内担任公职的资格,禁止他参与巴基斯坦的政治,并且罰款两千万巴基斯坦卢比沙特阿拉伯王室为谢里夫的服刑进行调停与辯解交易,他被允許流亡到沙特阿拉伯王国

结束流亡返回巴基斯坦

2007年9月7日在拉合尔的聽証会后,法官沙博·海珊·查塔(Shabbir Hussain Chatha)下令警方逮捕纳瓦茲·谢里夫的弟弟沙赫巴茲·谢里夫Shahbaz Sharif)。法院裁定「不管沙赫巴茲·谢里夫降落在哪一个机场都应该被逮捕」。在纳瓦茲·谢里夫兄弟決定要在2007年9月10日從流亡中回歸巴基斯坦以挑战佩尔韋茲·穆沙拉夫总统的8年军事统治時,纳瓦茲·谢里夫也面临会被拘留的问题。[10]

2007年9月10日,纳瓦茲·谢里夫從伦敦搭乘巴基斯坦航空班机抵达伊斯兰瑪巴德,但是被阻止离开飞机,因为伊斯兰瑪巴德国际机场的有关当局希望护送他进入入境贵宾室。其他飞机上的乘客允許下飞机,当局开始与谢里夫协商,因为他与他少数的支持者不愿意被护送,而希望自己下飞机。

谢里夫最后同意被带出飞机,并且被带到入境贵宾室,国家监察局局长因为对他貪污腐败的指控而接近他,并且签署了逮捕令。在此之后,就有新闻說纳瓦茲·谢里夫已經被送上另一班飞机流放回沙特阿拉伯。一位高層安全人员告诉法新社說,「他已經被送回去了」,而当地的电视台撥出一班搭載被驅逐的谢里夫的巴基斯坦航空班机從伊斯兰瑪巴德国际机场起飞。[11]

2007年9月10日,纳瓦茲·谢里夫降落在吉达国际机场,并且由沙特阿拉伯情報部门首长米格雷·本·阿卜杜勒·阿齊茲(Miqren bin Abdul Aziz)王子在场迎接。巴基斯坦宗教事务与宗教稅收部部长(Federal Minister for Religious Affairs and Minorities)穆罕默德·伊賈茲·乌尔·哈克Muhammad Ijaz-ul-Haq)說:「他不只让巴基斯坦蒙羞,也因为破坏协定让沙特阿拉伯的领导蒙羞...」。欧盟要求巴基斯坦政府要尊重法院的決定[注 1],谢里夫应该有在巴基斯坦法院裡为自己辯护的机会。华盛顿方面,白宮蕭恩·麦克科尔马克Sean McCormack)表示,這个驅逐行动是「国内事务」,但是也表示选举应该是「自由且公正」的,表示对佩尔韋茲·穆沙拉夫行为的溫和反对。美国组织人权觀察則指责巴基斯坦政府違反国际法。谢里夫的巴基斯坦穆斯林联盟譴责這个違背由巴基斯坦最高法院所作出的判決的卑鄙驅逐行动。谢里夫的弟弟沙赫巴茲·谢里夫Shahbaz Sharif)則在最后一分鐘改變了回国的计画。[13][14]

谢里夫争取旁遮普省拉合尔即将到来的2008年巴基斯坦国会选举机会,但当時被禁止参政。

2008年选举

2007年11月25日,纳瓦茲·谢里夫再次嘗试要從流放中返国。早些時候,他的数百名支持者遭到拘留,其中也包括他的政党的一些领导人。他与弟弟沙赫巴茲·谢里夫)和其他家人搭上從圣地麦地那出发前往拉合尔的特別班机。

到达拉合尔時,谢里夫受到广大支持者的迎接。奇怪的是,谢里夫看起来像是有了一头全新的头髮。2007年11月26日,纳瓦茲·谢里夫報名参加议会选举。他在拉合尔繳交他的文件,報名参选两个议会席位。

2007年12月2日,有消息表示,谢里夫将会晤前巴基斯坦总理贝娜齊尔·布托,討论抵制2008年1月8日选举的可能性。谢里夫曾表示,除非那些因緊急命令而被解职的法官复职,否則他的政党巴基斯坦穆斯林联盟将不会参加大选。

2007年12月3日,巴基斯坦选举委员会禁止谢里夫参加1月8日的选举。有競争的候选人向委员会控诉,并援引谢里夫的刑事指控案件。委员会赞成這样的控诉。谢里夫在12月7日之前可对此禁令提出上诉。一位选举委员拉嘉·卡马鲁扎曼(Raja Qamaruzaman)告诉拉合尔報社記者說,纳瓦茲的提名文件被退回的原因是因为他的信念。在他的对手贝娜齊尔·布托的类似案件中,总统佩尔韋茲·穆沙拉夫在年初已經签署一件法律修正案,赦免对布托的所有指控。然而,這项赦免案并不能給予谢里夫赦免的机会,因为他曾因1999年试图阻擋載了穆沙拉夫、穆罕默德米安·苏姆罗与滿是普通乘客的巴基斯坦航空班机在卡拉奇降落而以脅迫飞机与恐怖主义的罪名判了10年徒刑。

12月6日,谢里夫试著要与前大法官提哈尔·乔杜里Iftikhar Chaudhry)会面,但是被警察阻止了。乔杜里在拒绝宣誓与总统佩尔韋茲·穆沙拉夫站在同一陣线之后就被强迫离职,当局也禁止他离开他的房子。谢里夫告诉群众說,他必須要支持這些法官,并且在他们复职以前都不会退缩。与前巴基斯坦总理贝娜齊尔·布托会面之后,這两个过去对立的政党现在正在一个沟通的进程上,他们将這叫做「需求特准」的情況,如果他们要参加1月8日的选举,他们希望可以勝选。谢里夫希望法官们能选举前复职可以当做两党的共同政见。然而,贝娜齊尔·布托宣称這是选后国会才应该来处理的问题。

贝娜齊尔·布托遇刺事件

2007年12月27日其长年政治对手,贝娜齊尔·布托遭刺殺身亡,他强烈譴责,向医院外民众誓言:「從今开始,我们继承你(贝娜齊尔)的使命。我会为你的死亡复仇……我会向统治者報复。」

反对党领袖

2008年巴基斯坦国会选举后,他领导的巴基斯坦穆斯林联盟 (谢里夫派)取得91席,成为议会第二大党,之后他与巴基斯坦人民党合作,强迫穆沙拉夫下台,之后穆斯林联盟成为最大反对党,而谢里夫則成为反对党领袖。

第三任总理

2013年巴基斯坦国会选举后,他领导的巴基斯坦穆斯林联盟 (谢里夫派)取得126席,成为议会第一大党,取得压倒性勝利。这是一次非同寻常的选举,因为它标志着巴国能够通过公正、透明的选举,由上一届民选政府和平地把权力移交给下一届民选政府。这在巴国历史上是第一次。拉拢几个无党派独立议员或小党盟友便可顺利组阁。

2017年7月28日因涉贪腐案被巴基斯坦最高法院宣布取消谢里夫巴基斯坦总理职务。[15]

注释

  1. 2007年8月23日,巴基斯坦最高法院判決流亡的谢里夫可以返国[12]

参考文献

外部链接

官衔
前任:
吴拉姆·穆斯塔法·賈托伊
Ghulam Mustafa Jatoi
巴基斯坦总理
第一任

1990年11月6日─1993年4月18日
繼任:
巴尔赫·谢尔·马扎里
Balakh Sher Mazari)(代理)
前任:
巴尔赫·谢尔·马扎里
Balakh Sher Mazari)(代理)
巴基斯坦总理
复职

1993年5月26日─1993年7月18日
繼任:
莫因·库雷希
(代理)
前任:
马利克·米拉吉·哈立德
(代理)
巴基斯坦总理
第二任

1997年2月17日─1999年10月12日
繼任:
佩尔韋茲·穆沙拉夫将军
(国家安全委员会主席)
接著是扎法鲁拉·汗·賈邁利
前任:
Nawab Sadiq Hussain Qureshi
旁遮普省省长
Chief Minister of Punjab

1985年4月9日─1990年8月6日
繼任:
Ghulam Haider Wyne
政党职务
前任:
巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派主席
1993年─2002年
繼任:
沙赫巴茲·谢里夫
Shahbaz Sharif
前任:
沙赫巴茲·谢里夫
Shahbaz Sharif
巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派主席
复任

2006年─
繼任:
现任