公共廣播（英語：Public Broadcasting）是指包括電台、電視在內，以提供公共服務為主要使命的廣播服務或機構。在大多數國家或地區，公共廣播的運營資金都來自政府補貼，尤其是向服務接收者收取收視費。而在美國，公共廣播業者可能從聯邦政府或州政府獲得一部分補貼；但是通常，它們的大部分財務支持都來自各大基金會或企業的捐贈，以及通過認捐活動而從觀眾那獲得的捐款。絕大多數公共廣播業主都是作為非營利（或者部份營利）私人企業的形式而出現。
公共廣播可以是全國性也可以是地方性，這主要取決於該國政策或該廣播機構的經營策略。在一些國家或地區，只有一個機構進行公共廣播；而在另一些國家或地區，則有多個公共廣播機構以面向不同地區或不同語言族群。在歷史上，公共廣播曾是很多國家的主要乃至唯一的廣播機構。不過這些國家或地區現在也存在着商業廣播；從20世紀後期開始，只有公共廣播的國家或組織的數量在大幅度下降。當代公共廣播通常是一種混合的商業模式，如加拿大廣播公司的電視服務資金主要來自其廣告收入，此外還有部分來自政府的補貼。
經濟利益
公共廣播可以從強制性收視執照費、個人捐款、政府補貼和商業渠道募款等方式獲得收入，因此公共廣播的運營完全無須依賴廣告。而由於公共廣播不需要廣告收入，因而公共廣播可以向大眾市場製作和傳播那些不具備商業價值的節目，例如：公共事務節目、電台或電視紀錄片，以及教育節目等。
公共廣播的宗旨之一就是覆蓋那些缺乏商業利益或商業利益較小的收視市場。並且公共廣播會提供具有社會利益的主題節目，而這些節目是商業廣播所無法提供的。通常來說，當獲取觀眾的成本遠高於廣告商支付的廣告費用時，這種問題就會出現[1]。特別是在一些廣告不發達的地區，這種情況更加明顯[1]。
文化政策
公共廣播可以促進國家或地區文化政策（包括文化的產業政策和投資政策）的實施。例如：
- 加拿大政府致力於官方雙語政策（英語和法語）的實施，因此，加拿大的公共廣播業者——加拿大廣播公司僱傭了會講英語和法語的記者與編輯，同時鼓勵製作跨文化的廣播材料。但是，魁北克分離主義者認為這是一項文化帝國主義和同化政策。
- 在英國，英國廣播公司通過使用不同族裔的出鏡評論員和記者來從某種程度上支持文化的多元性和多樣性。此外，英國廣播公司針對本國的威爾斯語、愛爾蘭語和蘇格蘭蓋爾語節目；和針對亞洲播出的以英語和南亞五種主要語言節目的BBC亞洲廣播網；以及面向全球的而採用31種語言播送的BBC國際頻道均由英國政府獨立資助。
- 在澳大利亞，法律要求澳大利亞廣播公司「鼓勵和促進澳大利亞的音樂、戲劇和其他藝術的發展」並「播送有助於提升民族身份認同感的節目」，「特別是針對農村及少數族裔地區」。[2]此外，特別廣播服務公司也旨在「提供多語種和多文化的電台和電視廣播服務，為全體澳大利亞人提供資訊、教育和娛樂服務，並在此過程中反映澳大利亞的多元文化特色」。[3]
各地的公共廣播
亞洲
中國
1950年代開始，中國內地開播了一系列電台和電視台。此時電台和電視台節目主要以新聞和專題節目為主，而在專題節目中，又以教育類、科普類節目為主，此時的中國內地廣播事業收入基本都以國家中央政府或地方政府的補貼為主，因此曾具有一定公共廣播的性質。自1980年代以來，中國內地各電視台、電台開始出現商業廣告，實際上轉型為由政府舉辦的具有經營性質的廣播機構[4]。
1992年，以上海東方電視台的成立為標誌，中華人民共和國的廣播電視機構開始逐步實現市場化改革，廣播電視機構自負盈虧，獲得的財政撥款不再覆蓋其全部運營成本。1990年代末至2000年代初，中國內地實施「台網分離」改革，收視費不再支付給廣播電視機構本身，而是支付給傳輸電視節目的有線電視網絡。各類廣播電視機構需要通過商業行為補貼其經營，包括但不限於在節目中插入廣告等，例如中國中央電視台於2000年總收入57.4億元人民幣，逾93%收入來自廣告。綜上所述，一般認為，目前中國內地並無歐美語境下的公共廣播機構或頻道[4]。
在中國內地，中央廣播電視總台所屬的兩家電視台及兩家廣播電台，以及中國教育電視台，可視為廣義上的公共廣播機構（雖絕大多數的頻道、頻率包含商業性質內容）。
中國香港
香港電台是香港的唯一公共廣播電視機構。目前，香港電台擁有七條廣播頻道（第一台、第二台、第三台、第四台、第五台、第六台和普通話台）和三條數碼電視頻道（港台電視31、港台電視32和港台電視33）。
中國澳門
在澳門特別行政區，澳門廣播電視股份有限公司（簡稱：澳廣視）是唯一的公共廣播機構。澳廣視擁有兩條模擬廣播頻道（澳門電台中文頻道和澳門電台葡文頻道）、五條地面電視頻道（澳視澳門台、澳視葡文台、澳視體育台、澳門資訊台和澳門綜藝台）和一條衛星電視頻道（澳門衛星頻道）；同時澳門電台的相關節目也會在電視97頻道中同步播出。
中國台灣
台灣地區的第一個正式公共廣播機構，是1998年7月1日開播的台灣當局所屬「公共電視台」（公視）；2000年代起，台灣當局又分別開設專門面向客家人、高山族人的「公共廣播服務」。目前，台灣當局所屬的「公共廣播機構」有三家，分別為「台灣公共廣播電視集團」（「公廣集團」；由「台灣公共電視台」、台灣「中華電視公司」和「客家電視台」組成）、台灣地區所謂「原住民族文化事業基金會」（經營所謂「原住民族電視台」和所謂「原住民族廣播電台」，對高山族廣播）與台灣地區所謂「客家公共傳播基金會」（經營「講客廣播電台」，對客家人廣播），共計有10個無綫電視頻道、2個網絡電視頻道與2個電台頻道。
日本
在日本，唯一的公共廣播機構為依《廣播法》設立的日本放送協會（NHK）。[5]
此外，依《放送大學學園法》設立的放送大學學園在廣義上亦為公共廣播機構。[6][7]
其他地區
- 韓國：韓國放送公社（KBS）、文化廣播公司（MBC）、韓國教育廣播公社（EBS）（KBS旗下的KBS2頻道與MBC會播放商業廣告）
- 印度：印度廣播公司（Prasar Bharati）旗下的全印廣播電台（AIR）和全印電視台（DD）（印度的公共廣播有提供印地語、英語及其他印度語言的頻道）
- 泰國：泰國公共電視台（TPBS）、泰國國家廣播電視（NBT）
- 馬來西亞：馬來西亞廣播電視（RTM）（馬來西亞廣播電視擁有以馬來語播出的單一語言頻道（TV1），以及以英語、馬來語、華語、泰米爾語播出的混合語言頻道，會播放商業廣告）
- 菲律賓：國家廣播電視網（NBN）
- 巴基斯坦：巴基斯坦國家電視公司（PTV）
- 卡塔爾：半島電視台、卡塔爾電視台（QTV）
- 以色列：以色列公共廣播公司（KAN）
- 尼泊爾：尼泊爾電視台（NTV）、尼泊爾電台
- 不丹：不丹廣播公司（BBS）
歐洲
- 英國：英國廣播公司（BBC）、第四頻道（Channel 4）、S4C
- 法國：arte、法國電台、法國電視台（法國電視台在白天會播放商業廣告）
- 德國：arte、德國公共廣播聯盟（ARD）、德國電視二台（ZDF，會播放廣告）
- 奧地利：奧地利廣播集團（ORF）
- 丹麥：丹麥廣播公司（DR）、丹麥第二電視台（TV2）
- 挪威：挪威廣播公司（NRK）
- 芬蘭：芬蘭廣播公司（YLE）
- 瑞典：瑞典電視台（SVT）
- 蒙特內哥羅：蒙特內哥羅廣播電視
- 希臘：希臘廣播公司（ERT）（曾於2013年6月12日被希臘政府暫時關閉，後已重新播放）
- 波蘭：波蘭電視公司（TVP）
- 西班牙：西班牙廣播電視台（RTVE）
- 意大利：意大利廣播電視公司（RAI）
- 保加利亞：保加利亞國家電視（BNT）
- 愛爾蘭：愛爾蘭廣播電視（RTÉ）、TG4（愛爾蘭的公共廣播有提供英語、蓋爾語兩種頻道）
- 冰島：冰島國家廣播（RÚV）
- 比利時：比利時法語區電視台及電台（RTBF）、弗拉芒廣播電視公司（VRT）（VRT使用荷蘭語播放節目、RTBF使用法語。）
- 匈牙利：匈牙利電視台（MTV）
- 阿爾巴尼亞：阿爾巴尼亞廣播電視
- 土耳其：土耳其之聲（TRT，有播放商業廣告）
- 俄羅斯：俄羅斯之聲（RT）
美洲
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- 該機構有提供英語、法語兩種頻道。
大洋洲
非洲
相關條目
參考資料
出典
- ↑ 1.0 1.1 Simon P. Anderson; Stephen Coate. Market Provision of Broadcasting: A Welfare Analysis. The Review of Economic Studies. 2005-10-01, 72 (4): 947–972. doi:10.1111/0034-6527.00357.
- ↑ Australian Broadcasting Corporation Act 1983 - Section 6. 澳大利亞廣播公司. 1983-06-01 [2019-11-22].
- ↑ What do the letters SBS stand for?. 特別廣播服務公司. [2019-02-06].
- ↑ 4.0 4.1 陳積銀; 彭金山. 中国公共电视频道的缺位与策略探析（视听界杂志2005年第6期)）. 江蘇省廣播電視總台. [2019-11-22] –透過人民網.
- ↑ 公共放送とは何か｜NHKよくある质问集. www.nhk.or.jp. [2019-12-12].
- ↑ 特别な学校法人への设置形态の変更について | 放送大学 - BSテレビ・ラジオで学ぶ通信制大学. www.ouj.ac.jp. [2019-12-12].
- ↑ 日本民間放送連盟研究所. 2000年の放送ビジョン : 多チャンネル时代の视聴者と民放 : 民放研报告书. コーケン出版. 1991-05: 52. NCID BN09966048 （日語）.
まず利用主体については、 NHKおよび放送大学等の公共放送系とJSB、地上民放系事业者、新规事业者の民间事业者系に大きく分けて见ると
外部連結
- 公共廣播百年慶典 （英文）
