西沙群島

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西沙群島
西沙群島在中國南海中的位置
地理
位置	南中國海
總島嶼	多於30個
主要島嶼	琛航島、晉卿島 趙述島、永興島 中建島、東島、甘泉島
面積	10平方公里（3.9平方英里）
海岸線	518公里（322英里）
最高海拔	14公尺（46英尺）
最高點	位於石島
管轄
中國
區	海南省三沙市西沙區

西沙群島（英語：Xisha Islands），是南中國海上的四大群島之一，明清時期與中沙群島等地合稱為千里長沙。

西沙群島主體由永樂群島和宣德群島組成，島嶼面積約10平方公里，海岸線總長518公里，海域面積50多萬平方公里。1997年起，中華人民共和國政府對具有大陸（內地）戶籍的中國國籍人士開放西沙群島旅遊。2012年6月21日，中華人民共和國政府決定將西沙群島劃歸新設立的海南省三沙市管轄，三沙市人民政府駐西沙群島永興島。

歷史

據中國史書《諸蕃志》記載，貞觀五年（公元789年），中國的唐朝便實施了對西沙群島的實際管轄，當時該群島隸屬于振州（宋朝時改名為吉陽，今中國海南省三亞市）。自此中國的歷代王朝對西沙群島的行政管轄就從未間斷。清朝時西沙群島（時稱萬里石塘）屬於廣東省瓊州府萬州管轄，記載於官方文籍中，如1841年《瓊州府志》中有「萬州有千里石塘、萬里長沙，為瓊洋最險之處」。而海南漁民經常到南海作業，清朝漁民航海手冊《更路簿》便有記錄西沙群島38個島礁的名稱，如永興島就被漁民命名為「貓注」，珊瑚島則被命名為「老粗峙」，而不同版本的《更路簿》皆稱西沙群島的永樂群島為「石塘」。1970年代，甘泉島西北端發掘出土唐宋遺址，當中包括古屋、古井、古廟與陶器鐵器。

中國的許多圖、藉、方志也對包括西沙群島在內的南海諸島進行了詳實的記載：「主占城界，十日過洋情，東南有石塘、名曰萬里，其洋或深或淺，水急礁多，舟覆翻者十七八。」1292年，元將史弼率領大軍過七洲洋、萬里石塘攻爪哇。元朝航海家汪大淵《島夷志略》記載「石塘之骨，由潮州而生，迤邐如長蛇，橫亙海中，越海諸國。俗雲萬里石塘」。明朝永樂年間隨鄭和下西洋的費信在《大西洋記》中寫道：「俗雲上怕七洲，下怕崑崙，針迷舵失，人船莫存」。《鄭和航海圖》中稱為萬生石塘嶼。《順風相送》中記載：「舟過此〔七洲洋〕極險，稍貪東便是萬里石塘」。1876年，清朝首任出使英國欽差大臣郭嵩燾年在他的日記《使西紀程》中寫道：「左近柏拉蘇島，出海葠，亦產珊瑚而不甚佳，中國屬島也」，當中「柏拉蘇島」即西沙群島（源自其英文名稱音譯），顯示清廷官員確認西沙群島屬於中國。1883年，德國勘測西沙群島，遭到清政府抗議。

20世紀初，就西沙群島，中國政府與法屬印度支那產生主權爭端：1909年，清朝廣東水師提督李準率領「伏波」號、「琛航」號、「廣金」號軍艦前往西沙群島巡航，給15座島嶼逐一命名，以示西沙群島屬於中國領土。其中以隨行軍艦「伏波號」命名「伏波島」（後改稱「晉卿島」），西沙群島永樂群島中的琛航島、廣金島分別是以「琛航」號、「廣金」號軍艦命名的。李準更於永興島上升旗鳴炮，以使主權。1910年，李準著《廣東水師國防要塞圖說》，並奏請朝廷。

1911年辛亥革命後，廣東省政府宣布將西沙群島劃歸海南崖縣（今三亞市）管轄。1921年，南方軍政府重申了此政令，法國未有抗議。1912年，廣東省警察廳長陳景華令警廳組成警察隊20人，備足彈藥裝備赴永興島守護，並約定由海軍按期運送糧食淡水，這是中國警察首次駐守西沙。後補給船因颱風延誤，島上警察除一人獲救外，其餘全部死亡。1920年9月15日，孫中山的好友、廣東省香山縣商人何瑞年從廣東軍政府內務部獲得了西沙群島磷礦採掘的試掘許可證。後發現何瑞年將經營權轉讓給日本政府成立之「南興實業公司」，即被廣東省政府撤銷其經營權。1921年3月11日，民國軍政府將西沙群島劃歸廣東省崖縣管轄，並由內政部咨行廣東省政府遵照執行。孫中山被陳炯明趕走後，1922年11月中旬，陳炯明執政的廣東省署註銷了何瑞年承辦「瓊崖西沙群島實業有限公司」原案。1928年5月，廣東省政府派遣國立中山大學農學院院長沈鵬飛、地質學教授朱庭祜等15人，乘海瑞號軍艦前往西沙群島進行地質和資源調查，返航後寫成綜合考察專著《調查西沙群島報告書》。調查團隊更發現當地藏有豐富的由鳥糞組成的磷礦資源。朱庭祜便根據研究成果，編著《西沙群島鳥糞》，建議開發磷礦資源。1929年至1931年，廣東省政府批准商人宋賜權、嚴景枝等人開發西沙群島鳥糞。1932年，西沙群島資源開發轉由中華國產肥田公司承辦。

1931年12月4日，法國趁中國與日本九一八事變之機，向中國駐法國公使館發出照會，聲稱安南對西沙群島擁有所謂「先有權」，公然對這些島嶼提出領土要求，挑戰中國對於西沙群島的主權，並列舉越南史料，圖證安南一向擁有西沙群島主權，並以加強法屬印度支那的防衛為藉口，試圖侵佔西沙群島。1932年4月29日，法國致中國外交部公函，對廣東省議會對西沙群島的鳥糞開採權進行投標表示關注，聲稱西沙群島的主權屬於安南。1932年5月，法艦反潛炮艦「阿美羅德」號（Alerte，警報號）巡視西沙群島。1932年6月15日，駐越南法國總督通過「第156/SC號法令」把西沙群島變成了承天省的一個行政單位。法國宣布占領西沙群島的永興島。1932年7月27日，國民政府外交部指示駐法國巴黎大使向法國外交部提出抗議，拒絕法國對西沙群島的主權聲索。9月29日，國民政府外交部以國際公法先占與時效原則，對法方予以嚴重駁覆，提出以下理由：

1. 依1887年中法續議界務專條第三款之規定，中越交界海上各島歸屬以兩國邊界紅線為準向南劃線，該線以東之西沙群島應歸中國。
2. 依照國際法及慣例，以切實先占為取得領土主權之先決條件，中國海南漁民在西沙散居從事漁業有悠久的歷史。
3. 百年前安南仍是中國藩屬國，占據宗主國領土並不合理。
4. 民國以來，中國政府多次批商承墾西沙群島，足以證明中國對之有效管轄。
5. 1930年香港遠東觀象台會議上，安南及徐家匯法國觀象台台長共同建議中國政府在西沙群島建設觀象台，證明法國官方對中國主權之認可。

1933年，覬覦西沙群島的日本對法國聲稱擁有西沙主權提出質疑，並否定法國有先占權。9月27日，法國回覆中國外交部於一年前發布的照會，指1887年中法續議界務專條並不適用於西沙群島，並指「1816年安南已經對西沙群島有聲索主權，比1909年李準巡視西沙群島還要早」。至於觀象台會議一事，法國指該會議只涉及科學而不牽涉政治問題。1934年3月20日，中方再發聲明，指1887年中法續議界務專條確實適用於西沙群島，並且可於悠久的中國歷史文獻中尋找到對西沙群島的記載，而中國亦有效控制西沙群島多年。法方並無再回覆。12月，國民政府水陸地圖審查委員會專門審定了南海各島礁灘洲名稱共132座，包括東沙群島1座，西沙群島28座，中沙群島（當時稱為「南沙群島」）7座和南沙群島（當時稱為「團沙群島」）96座。1935年，國民政府的水陸地圖審查委員會編印《中國南海各島嶼圖》詳細標明包括西沙群島在內的南海諸島各島礁的具體名稱。1937年七七事變後，日本開始全面侵華。1938年7月3日，法國趁著中國抗日戰爭爆發，出兵佔領西沙群島。7月6日，日本對法國之舉動提出抗議，指英法兩國分別在1900和1921年宣布西沙群島屬於海南，故法國對西沙群島不擁有主權。1939年4月9日，日本入侵西沙群島，並驅逐占領永興島的法國人員，西沙群島完全被日軍占領。日軍侵占期間，大肆掠奪西沙群島的鳥糞資源。1945年1月，美軍飛機偵察永興島時，發現島上飄揚着法國國旗。1945年2月3日，兩名澳軍突擊隊員乘美軍潛艇「鯛魚」號（USS Pargo，SS-264）登陸永興島偵察，發現島上懸掛法國國旗，有日軍和法國官員。突擊隊員撤回後，美軍潛艇用76毫米甲板炮炮擊永興島。1945年3月8日，美軍航母艦載機猛烈轟炸永興島和珊瑚島。1945年3月9日晚日本發動「明號作戰」（法越稱「三九政變」）強制解散印度支那的法國殖民政權。1945年7月2日，美軍潛艇「九帶鮨」號（USS Cabrilla，SS-288）偵察永興島，發現島上仍懸掛着法國國旗，其上加掛一面白旗。1945年，中國在抗日戰爭取得勝利，國民政府光復西沙群島，由台灣省行政長官公署管轄。1945年12月12日，中國台灣省行政長官公署派省氣象局機帆船「成田」號到達永興島接收，此時島上已經空無一人。

1946年12月9日，國民政府派出「太平」號、「永興」號、「中業」號、「中建」號4艘軍艦（指揮官林遵）前往西沙、南沙群島執行進駐接收任務。其中「永興」、「中建」兩艦在艦隊副指揮官姚汝鈺率指揮下抵達西沙群島，以「永興」號、「中建」號命名了「永興島」、「中建島」，在永興島碼頭處立「衛我南疆」石碑。海軍司令部海事處上尉參謀張君然被任命為第一任海軍西沙群島管理處主任。1946年，蔣介石當局的海軍陸戰隊駐防永興島。

1947年1月17日，法國軍艦「東京號」到西沙群島；1月18日，中國駐法國大使錢泰發表聲明：西沙群島屬於中國。1月19日，法國軍艦在西沙群島登陸；外交部長王世杰約見法國駐華大使梅里靄，就法國軍艦「東京號」在西沙群島登陸一事，鄭重表示西沙群島之主權屬於中國。1月21日，白崇禧稱：「西沙群島主權屬於我國，不僅歷史、地理上有所根據，且教科書上亦早載明。去年敵人投退出該群島後，我政府即派兵收復。本月10日有法國偵察機一架飛臨偵察，18日復有法國軍艦一艘駛至群島中最主要一島，我守軍當即表示守土有責，不許其登陸，並責令其退走。」1月24日，法軍再度登陸西沙群島，中國政府對法國政府提出嚴重抗議，並派軍艦馳赴西沙群島巡視。1月26日，外交部情報司長何鳳山稱：西沙群島主權屬於中國，漢馬伏波曾到該群島，清宣統二年李準亦懸旗嗚炮，正式成為中國領土；根據1887年中法條約規定，紅線以東屬於中國，故無論在歷史上、地理上，西沙群島均為中國領土；法軍之登陸，無疑系屬非法。1月27日，西貢法國當局向報界發表關於西沙群島爭端之聲明，略謂：「法軍艦『東京號』載有少數軍隊，一部分奉命在波西島登陸，其餘在拔陶兒島登陸。上述兩島有1938年法軍所建軍隊營房、碼頭及氣象站，可見主權屬於法國。」1月28日，中國外交部照會法國駐華大使，抗議法軍入侵中國西沙群島珊瑚島。1月29日，中國外交部次長劉鍇在中國國民黨中央宣傳部記者招待會上鄭重否認法國政府外交部聲明中謂中國於1938年同意法國佔領西沙群島之說；稱中國於彼時僅重申其一向立場，中國對該島之主權，為無可爭議者。2月28日，國民政府完成接收西沙、中沙、南沙群島任務。4月29日，中國外交部與內政部、海軍總司令部會商確保南海島嶼對策。5月21日，「永興」、「中業」兩軍艦駛抵南沙群島之太平島，駐守南疆。12月1日，內政部核定公布南海各島名稱，這些島礁是中國固有領土，自經國防部會同各有關機關接收後，整頓竣事，由內政部命名：一、東沙群島，包括東沙島等三島；二、西沙群島，包括：（甲）永樂群島，其內有甘泉島、道乾群島等九處；（乙）宣德群島，其內有西沙洲、趙述島等21處；三、中沙群島，包括西門暗沙等29處；四、南沙群島，包括：（甲）危險地帶以西各島礁，其內有雙子礁等27處；（乙）危險地帶以西東各島礁，其內有海馬灘等4處；（丙）危險地帶以南各島礁，其中有保衛暗沙等16處；（丁）危險地帶以內各島礁，其內有曾母暗沙等40處。

1950年5月，中國人民解放軍攻占海南島，國民黨軍隊在撤離海南島的同時，一併撤離永興島上的駐軍，5月13日，中國人民解放軍進駐西沙永興島。以此為基礎，中國在1950年至1956年期間控制了西沙大部份島嶼（小部分由南越占領）。1958年9月4日，中華人民共和國發表關於領海的聲明。同年9月14日，越南民主共和國（北越）政府主席范文同在給中華人民共和國總理周恩來的照會中表示：「越南民主共和國承認和贊同中華人民共和國政府一九五八年九月四日關於規定中國領海的聲明，越南民主共和國政府尊重這一決定」。

1974年，中華人民共和國與南越之間爆發西沙海戰，中國人民解放軍取得勝利。從西沙海戰至今，中國實際控制整個西沙群島並行使主權。

1996年，中華人民共和國國務院宣布的國家領海基線中，包含了實際控制的西沙群島。

名稱

• 永樂群島、宣德群島為永久紀念明朝永樂、宣德年間鄭和下西洋時在南海諸島的活動。
• 永興島是1946年中華民國海軍「永興」號巡邏艦（PCE）接收駐西沙群島日本軍隊而獲名。
• 中建島是1946年中華民國海軍「中建」號登陸艦接收本島因而得名。
• 晉卿島在1909年廣東水師提督李準巡海時以其隨行「伏波」號軍艦命名為「伏波島」。後1947年公布名稱為「晉卿島」，以紀念永樂年間協助鄭和航海的三佛齊宣慰使施晉卿。
• 琛航島是1909年廣東水師提督李準巡海時以其隨行「琛航」號軍艦命名。
• 甘泉島是1909年廣東水師提督李準巡海時發現島上有甘甜可口的泉水，故此命名。
• 七里洋，是部分古籍中對西沙群島附近海域的稱呼。

地理

位置

位於海南島東南面180多海里。距離文昌縣清瀾港約330多公里。西面是永樂群島，東面是宣德群島。

• 永樂環礁：珊瑚島、甘泉島、金銀島、琛航島、廣金島以及晉卿島等。
• 宣德環礁：趙述島、北島、中島、南島、永興島和石島7個主要島嶼等組成。
• 東島環礁：東島、高尖石兩個島嶼和三個暗灘組成。
• 以及相對獨立的中建島、盤石嶼兩個島嶼，分別發育在各自的台礁和環礁上。
• 此外還有相對獨立的華光礁、玉琢礁、浪花礁和北礁等四個環礁，尚未發育出露出水面的島嶼。

永樂群島包括永樂環礁、中建島、盤石嶼、華光礁、玉琢礁和北礁共五個環礁和一個台礁，宣德群島包括宣德環礁、東島環礁、浪花礁三個環礁。

地形

參見：西沙群島島礁列表

西沙群島中面積最大的永興島面積約3.2平方公里，西沙群島有21個島嶼、7個沙洲，還有10多個暗礁暗灘，陸地總面積約10平方公里。西沙群島海底地形為南海北部大陸坡的西沙台階，是一個水深1500-2000米的高出南海中央深海平原的海底高原。西沙群島珊瑚礁林立，有8座環礁，1座台礁，1座暗礁海灘，干出礁（高度在大潮高潮面以下、深度基準面之上的孤立岩石或珊瑚礁）礁體面積共有1836.4平方公里，其中礁坪面積221.6平方公里，礁湖面積1614.8平方公里。

生態資源

西沙群島的島嶼上鳥糞沉積，通過富磷過程增加土壤養分。沙洲隨着珊瑚礁的生長在不斷擴大延伸中，土壤逐漸脫鹽，形成硬磐磷質石灰土，適合植物生長。島上植被通常為灌叢，主要是銀毛樹和草海桐。比較大的島嶼如東島和永興島上有高大的喬木，如避霜花樹。

西沙群島的鳥類多為海洋性鳥類，如紅腳鰹鳥、黑腹軍艦鳥、大鳳頭燕鷗等。島嶼和沙洲為海鳥提供了繁殖和棲息的環境。紅腳鰹鳥在世界上第二大的繁殖種群就分布在西沙群島的第二大島東島上，這也是它們在太平洋西部最大的繁殖種群。

西沙海產品資源豐富，鄰近海域可能有石油及天然氣等資源。

島上狀況

水源

永興島將建設太陽能海水淡化系統，解決該島長期存在的淡水缺乏難題。

電力

2006年，建設包括1100瓦太陽能發電和1200瓦風電組成的小型風光互補發電系統以及太陽能熱水系統;2008年，購置了兩台太陽能電瓶車。

2009年，中華人民共和國海南省財政投資建設「西沙永興島風光混合發電系統」，根據規劃設計，一期工程將由250千瓦風力發電、100千瓦太陽能發電組成風和光互補混合發電系統，二、三期工程全部建成後，系統總裝機規模將達3000千瓦。此次先期建成並投入運行的100千瓦太陽能發電裝置，由600塊太陽電池組成的陣列以及蓄電池、逆變器、控制器等組成，而混合發電系統中的250千瓦的風力發電裝置也將於近期建成。

建築

永興島上基本設施一應俱全，包括郵電局、醫院、銀行、軍營、派出所、民房、招待所等。永興島上設有中華人民共和國主權碑，宣示中華人民共和國政府對於此島擁有主權。

交通運輸

永興島建有一座軍民兩用機場（於1991年建成），擁有一條2700米飛機跑道。島上機場多數用作航空物資補給之用，實際民航機降落和使用不多。

永興島上建有三條主要道路，道路的中心在「北京路」。這裡建有中國工商銀行、醫院、糧食站、中華人民共和國最南端的郵政局、百貨商店、水產公司，人行道旁是整齊的椰樹，樹下有碧綠的草坪，環境相當整潔。永興島上設有一條約800公呎長的石堤連接東北部的石島。琛航島設有長堤連接西部的廣金島。

中國民用航空局於永興島上設有一座航空雷達站，以探測飛越南海上空的民用飛機，於2004年12月1日啟用，其訊息同時與香港民航處共享。

永興島、琛航島設有港口碼頭。

人口

永興島上有中國人民解放軍駐軍，中國人民武裝警察部隊海南省邊防總隊駐島部隊，海南省三沙市的工作人員，少量的定居漁民。

教育

西沙群島過去缺乏兒童教育設施，當地兒童在適齡入學時，都要長時間離開在西沙工作的父母，到海南島等地的學校上學。三沙市成立後，市政府為解決當地學童的入學需要，決定在永興島興建學校。三沙市第一所學校在2014年6月14日舉行動土儀式，該校將設有幼兒園和小學，為三沙市兒童提供學前和小學教育。

醫療

西沙群島第一家醫院創辦於1959年，然而該醫院是海南省西、南、中沙群島辦事處的醫療機構，只有一棟兩層高的小樓房，缺乏現代化的醫療設備，僅具有醫務所的功能，西沙居民如需要進行手術治療或現代化的診斷，都要到海南島等地的醫院診治。為解決西沙居民對現代化醫療診斷的需要，三沙市人民醫院已在2013年7月19日正式啟用。三沙市人民醫院位於永興島北京路10號，該醫院設有門診部和住院部，備有X光、超聲波和心電圖等現代化的醫療設備，能夠進行較大型的外科手術。

駐軍

西沙群島永興島上設有中華人民共和國海軍軍營，歸屬中華人民共和國海軍南海艦隊，海軍戰士長駐島上。

對外通訊

永興島、珊瑚島、琛航島、中建島、金銀島和東島6個移動通訊基站，由中國移動通訊架設。中國聯通於2012年7月22日完成永興島3G基地台建設，實現全島WCDMA網絡覆蓋。另外，由於西沙群島遠離中國大陸，在西沙群島上居住的軍人和島民如果需要看報紙的話，往往需要靠補給艦隨補給運送報紙過來。但是補給需時，最新的報紙最少要一個多星期左右送達，新聞通常變成為舊聞。軍民們如要知悉其他地區的情況，使用短波收音機聽電台、上網是最適合的方式。中華人民共和國西沙群島郵政編碼為572000，電話區號是0898。

影視作品

1976年中華人民共和國八一電影製片廠攝製《南海風雲》 ，內容講述中國人民解放軍海軍1974年在西沙海戰擊退南越海軍的故事。該電影主題曲《西沙群島，我們可愛的家鄉》在電影播放後廣泛流傳，傳唱至今，作為愛國主義歌曲之一，西沙群島這個地名從此為中國大陸人們所了解和熟悉。

參閱

• 南海
• 南海諸島
• 南沙群島
• 西沙海戰
• 三沙市