中立国指在发生武装冲突时,对交战的任何一方都不采取敌对行动的国家,分为战时中立国和永久中立国两种。
在海牙第五公约[1](《中立国和人民在陆战中的权利和义务公约》)和海牙第十三公约[2](《关于中立国在海战中的权利和义务公约》)中,对于中立国的权利和义务作出了规定,和不结盟有区别。
中立国的权利和义务
交战国不得侵略中立领土[3],而且中立国抵制侵略的行为并不影响其中立性[4]。中立国必须拘留进入其领土的交战部队人员[5],但不包括逃跑的战俘(非指逃兵)[6]。交战部队不得征募中立国国民[7],但他们可以出国参军。[8]交战部队的战斗人员和军用物资不得经过中立领土进行运输[9],但伤员可以[10]。中立国可以为交战国提供通讯设施[11],但不得提供军用物资[12],虽然中立国不需要阻止此类物资的出口[13]。
交战国军舰在中立国港口停留的时间不得超过24小时,但中立国可施以不同的限制[14]。船只需要修理时例外,最起码保证使其能够返海航行所需的修理时间[15]。另外一个例外情况是如果敌对一方的军舰已经在港口停泊,先进入港口的军舰必须比后进入的军舰提前二十四小时起航[16]。交战一方在中立国领水内捕获的船只必须交给该中立国,该中立国必须拘留船上人员[17]。
目前国际普遍公认的中立国
国家 | 开始年份 | 备注 |
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瑞士 | 1815年 | 第一个,也是目前世界上最古老的永久中立国 虽然在维也纳会议中,奥地利、法国、英国、葡萄牙、普鲁士、俄罗斯、西班牙和瑞典等来自反法联盟的欧洲大国便承认瑞士1815年5月时应为中立国,但将相关的批准推迟到拿破仑被击败之后,以便联军通过瑞士领土入侵法国(见1815年的小规模运动和1815年11月20日由瑞士中立性法案签署大国),故瑞士的永久中立国身份通常自在1815年的《巴黎条约》开始算起。此后它未曾参与过任何战争,不过自1961年起为经合组织成员国。 |
列支敦士登 | 1868年 | 自1868年军事解散以来中立。 |
巴拿马 | 1989年 | 身为不结盟运动的成员,巴拿马宣布其中立。 不过其同为77国集团的成员。 另外,巴拿马运河的中立是由具体条约所规定的。 |
哥斯达黎加 | 1949年 | 身为不结盟运动的观察员,哥斯达黎加宣布其自1949年军事解散以来完全中立,并且于2014年通过法律批准。不过其同为77国集团的成员 。 |
土库曼斯坦 | 1995年 | 身为不结盟运动的成员,土库曼宣布其中立,并且于1995年得到联合国的正式承认。不过其同为77国集团的成员。 |
梵蒂冈 | 1929年 | 在1929年与意大利签署的《拉特兰条约》强调“教宗承诺在国际关系中永久中立,除非各方特别要求,否则在争议中放弃调停”,从而使梵蒂冈城成为中立。 |
欧洲联盟成员国的中立国
国家 | 开始年份 | 备注 |
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奥地利 | 1920年-1938年、1955年- | 自1961年起是经合组织成员国。 维护边界的外部独立性和不可侵犯性(明确模仿瑞士的中立性)。 |
爱尔兰 | 1939年-[18] | 自1961年起是经合组织成员国。 在二战期间制定了中立国的政策,被称为爱尔兰反英及不跟随英国的外交政策体现。与美国保持密切友好关系,但拒绝加入有英国参与的北约。由于其在国际政治中使用武力的看法,被在《尼斯条约》中的塞维利亚声明特定授予确认。 |
马耳他 | 1980年- | 前不结盟运动成员。 自1980年以来,与意大利达成的条约保障的中立政策并于1983年完成。 |
目前自称的中立国
国家 | 开始年份 | 备注 |
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新加坡 | 1965年- | 不结盟运动的成员。 1965年被逐出马来西亚联邦并获得独立。 东南亚国家联盟的创始成员国,与东南亚邻国一道。 自独立以来未参与战争。 |
日本 | 1947年- | 自1964年以来是经合组织成员。 日本国宪法禁止发动和参与战争,但维持全面武装的自卫力量并签署《美日安保条约》与美国结为军事联盟,外交政策上跟随美国。 |
墨西哥 | 1930年- | 自1994年以来是经合组织成员。 不结盟运动的观察员。 77国集团的前成员。 参与第二次世界大战中的同盟国一边。在20世纪冷战期间开放边界,接收南美洲和西班牙军政权的政治难民。墨西哥的中立制度被称为埃斯特拉达(Estrada)原则。 |
蒙古 | 1914年-1918年 2015年- |
不结盟运动的成员。 77国集团的成员。 在第一次世界大战期间,自治蒙古是中立的,1921年脱离中国独立后成为苏联的卫星国,但第二次世界大战成为交战的国家,直至1992年。2015年9月,查希亚·额勒贝格道尔吉总统在第70届联合国大会讲话中宣布,蒙古将实行“永久中立政策”,并呼吁国际社会承认蒙古的中立。 |
摩尔多瓦 | 1994年 | 1994年宪法第11条规定“永久中立”。 |
卢旺达 | 2009年 | 非洲联盟的成员。 不结盟运动的成员。 77国集团的成员。 1994年种族灭绝后,卢旺达在于2009年加入英联邦后宣布永久中立。 |
塞尔维亚 | 2007年 | 不结盟运动的观察员。 2007年,塞尔维亚议会宣布武装中立。 若加入北约、欧盟和国家安全组织,该国的中立政策可能会改变。虽然作为中立国,但外交政策上跟随俄罗斯,亦因为拒绝承认科索沃的主权。 |
过去的中立国
国家或政治实体 | 开始年份 | 备注 |
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夏威夷州 | 1853年-1894年 | 1853年5月16日,卡美哈梅哈三世国王宣告了夏威夷王国于欧洲克里米亚战争中处于中立国的地位。后成为美国的一部分。 |
大清 | 1904年2月8日-1905年9月5日 | 1904年2月8日到1905年9月5日期间,清政府宣告了大清帝国于日本及俄罗斯日俄战争中处于中立国的地位。战争结束后取消。 |
阿富汗 | 1914年-1918年、1939年-1945年 | 不结盟运动的成员。 77国集团的成员。 |
阿尔巴尼亚 | 1914年-1918年、1968年-2009年 | 2009年以来是北约成员国。计划加入欧盟。 |
阿根廷 | 1939年–1945年 (第二次世界大战期间试图保持中立) |
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比利时 | 1839年-1914年、1936年-1940年 | 1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。是欧盟成员国。 自1839年以来的中立立场,通过根据《凡尔赛条约》废止,之后再次在二次大战之后废除,1936年10月宣布与法国结盟。 |
不丹 | 1914年-1918年、1939年-1945年 | 不结盟运动的成员。 77国集团的成员。 根据1910年与英国签署的普那卡条约,不丹在第二次世界大战期间处理外交关系权力给英国,不丹成为事实上的战时中立国家。 |
柬埔寨 | 1955年-1970年 | 东南亚国家联盟的成员。 不结盟运动的成员。 77国集团的成员。 |
中国 | 1959年-1971年 | 不结盟运动的观察员,与朝鲜互为军事同盟。 与77国组织以“77国加中国”的形式合作。[19] |
丹麦 | 1864年-1940年 | 自1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。 自1973年以来是欧盟成员国。 |
爱沙尼亚 | 1938年–1939年 (第二次世界大战) | |
老挝 | 1955年-1975年 | 是东南亚国家联盟的成员。 是不结盟运动的成员。 是77国集团的成员。 《老挝国际中立协定》于1962年7月23日在日内瓦由包括联合国安理会五个常任理事国在内的14个国家签署而被确认为永久中立国。然而,在老挝内战期间,老挝正在美国和其他反共产国家的帮助下,与越南人民军和巴特寮进行战斗。因此,老挝的中立性可以被描述为“虚假中立”。 |
卢森堡 | 1839年-1914年、1920年-1940年 | 自1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。是欧盟成员国。 自1839年以来的中立立场,于1948年通过修改其宪法废除。 |
拉脱维亚 | 1938年–1939年 (第二次世界大战) | |
立陶宛 | 1939年 (第二次世界大战) | |
挪威 | 1814年–1940年 (第二次世界大战) |
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荷兰 | 1839年-1940年 | 自1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。是欧盟成员国。 1839年至1940年在欧洲大陆自我中立。 |
葡萄牙 | 1932年-1945年 | 自1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。是欧盟成员国。 |
大韩民国 | 1954年-1963年 | 自1996年以来是经合组织成员国。 77国集团的前成员。 |
美国 | 1914年-1917年、1939年-1941年 | 自1961年起是经合组织成员国。 自1949年以来是北约成员国。 根据乔治·华盛顿提出的不干涉政策,美国在两次世界大战之初宣布中立。然而,由于德国发动的无限制潜艇战击沉在大西洋航行的美国船只,造成许多美国平民的无辜死伤,在战争最后阶段,1917年美国加入协约国以对抗同盟国。之后,在1941年,日本突击袭击夏威夷的檀香山的珍珠港,美国宣布加入反法西斯同盟以对抗轴心国。之后成为自由世界的领导者。 |
乌克兰 | 1990年-2014年 | 乌克兰议会于2014年12月23日投票取消不结盟地位。 乌克兰在其《主权宣言》(1990年)中宣布,它有“意图成为一个永久中立的国家,不参加军事集团,坚持三项无核原则”(第9条)。然后,根据1991年8月24日《独立宣言》、《乌克兰宪法》规定了中立,其中载有不联盟和未来中立的基本原则。2010年,法律再次确认了这种国家不结盟政策。 |
南斯拉夫王国 | 1940年–1941年 (第二次世界大战中的南斯拉夫) | 尽管小协约国的创始成员一直致力于直到1938年其解散,但在德国施加很大压力之后,南斯拉夫被迫宣布其在轴心国与西方列强之间的中立地位。[20] |
南斯拉夫社会主义联邦共和国 | 1949年–1992年 | 自1949年苏南决裂以来,铁托统治下的南斯拉夫就成为苏联集团和西方之间的缓冲区。 南斯拉夫坚持在冷战中保持中立,成为不结盟运动的创始人和领导力量。[21] |
芬兰 | 1917年-1941年、1945年-2023年 | 自1961年起是经合组织成员国。2023年加入北约。 |
瑞典 | 1814年-2024年 | 瑞典的中立政策是从基尔条约的签订开始的,瑞典在拿破仑战争后,从丹麦-挪威联合王国中获得了挪威,形成瑞典-挪威联盟,此后的两百多年内都避免将自己卷入冲突中。瑞典于1961年加入经合组织。随着2024年3月8日瑞典正式加入北约,瑞典放弃了中立政策。[22] |
二战时的中立国
在第二次世界大战时,尽管许多国家宣布中立。但大多遭到占领。至二战末期,全欧洲只剩瑞典、瑞士、爱尔兰、列支敦士登、西班牙、葡萄牙、和土耳其仍维持中立,而土耳其亦在1945年2月对纳粹德国和日本宣战。甚至后来亦有人质疑这几个国家当时的中立性,认为瑞典、瑞士、西班牙曾就政治、外交及经济上与纳粹德国联系,其中瑞典曾向德国出口铁矿,对德国的军备制造相当重要;瑞士透过给予德国一些经济上的特许协议以维持中立;和轴心国同为法西斯国家的西班牙更曾向德国提供情报,并且允许日本设立情报机关,甚至一度考虑加入轴心国。而爱尔兰则被认为秘密参与同盟国。
参考文献
- ↑ 海牙第五公约. [2009-07-08].
- ↑ 海牙第十三公约. [2009-07-08].
- ↑ 海牙第五公约,第一条
- ↑ 海牙第五公约,第十条
- ↑ 海牙第五公约,第十一条
- ↑ 海牙第五公约,第十三条
- ↑ 海牙第五公约,第四、五条
- ↑ 海牙第五公约,第六条
- ↑ 海牙第五公约,第二条
- ↑ 海牙第五公约,第十四条
- ↑ 海牙第五公约,第八条
- ↑ 海牙第十三公约,第六条
- ↑ 海牙第十三公约,第七条
- ↑ 海牙第十三公约,第十二条
- ↑ 海牙第十三公约,第十四条
- ↑ 海牙第十三公约,第十六条
- ↑ 海牙第十三公约,第三条
- ↑ Neutrality in the 21st century - Lessons for Serbia . ISAC Fond. 2013.
- ↑ 七十七国集团. 中华人民共和国外交部网站. [2015年9月11日] (简体中文(中国大陆)).
- ↑ Contemporary Yugoslavia: Twenty Years of Socialist Experiment by Wayne S. Vucinich and Jozo Tomasevich, Stanford University, page 64
- ↑ Neutrality and Neutralism in the Global Cold War: Between or Within the Blocs? by Sandra Bott, Jussi M. Hanhimaki, Janick Schaufelbuehl and Marco Wyss, page 74
- ↑ 瑞典正式成为北约第32个成员国,佩斯科夫警告:俄将采取相关反制措施. 环球网. 2024-03-09 [2024-03-09].