巴西行政區劃

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巴西行政區劃
Unidades federativas da Brasil葡萄牙語
巴西現代行政區劃地圖
分類聯邦制國家成員
位置巴西
數量26個州和1個聯邦區
人口708,352(羅賴馬州)-46,302,753(聖保羅州)
面積5,761 km2(2,224 sq mi)(聯邦區)-1,559,168 km2(601,998 sq mi)(亞馬孫州)
本級政府州政府
下級市鎮

巴西奉行聯邦制,一級行政區劃包括26個州(葡萄牙語:estados)和1個聯邦區(葡萄牙語:distrito federal)。州和聯邦區是具有一定程度的自治權(自我管理,自我立法,自我徵稅)並擁有自己的政府基本法的地方實體,它們共同組成了巴西聯邦共和國。州和聯邦區通常以隨著時間推移而發展起來的歷史傳統邊界為基礎。各州分為一定數量的市鎮,而聯邦區同時承擔了州和市鎮的職能。

政府

巴西各州政府擁有行政機關立法機關司法機關等分支機構。 州行政機關由州長領導,並包括一名副州長,兩人均由州當地人民選舉產生。州長任命數位秘書長(每一位負責特定的事務)和州檢察長。[1]

州立法機關即立法議會,是一院制機構,由州當地人民選舉產生的代表組成。[2]

每個州的司法機關都由法律法官和司法法院構成,法律法官組成一審法院司法法院(葡萄牙語:Tribunal de Justiça;TJ)是該州的二審法院,由高等法院法官(葡萄牙語:desembargadores)組成。法官通過考試或任命獲得資格。[3]

州下設有眾多的市鎮,市鎮擁有不同的權限,被視為獨立於州的自治機構。每個市鎮都設有市長、副市長和市議員,均由市民選舉產生,但沒有獨立的司法機構。[4]

聯邦區擁有與州相同的行政、立法和司法機構,但不能被劃分為市鎮,因此其領土由若干行政區域組成。這些行政區由聯邦區政府直接管理,聯邦區政府行使與以及市鎮同等的憲法和法律權力,同時承擔由此產生的所有義務。[5]

費爾南多·迪諾羅尼亞群島不是一個市鎮,而是伯南布哥州的一個州區(全國唯一的州區)。它由一名由伯南布哥州州長任命的行政長官和一個理事會管理,理事會成員由該區人民選舉產生。[6]

所有州和聯邦區都有國民議會代表,每個州有3名參議員和8至70名眾議員,具體人數視人口而定。各州和聯邦區的公民投票選出這些全國代表以及總統副總統

歷史沿革

巴西現今各州的歷史可直接追溯到葡萄牙西班牙簽訂《托德西利亞斯條約》(Treaty of Tordesillas)瓜分世界後葡萄牙建立的領地

巴西最早的行政區劃是世襲領地(葡萄牙語:capitanias hereditárias),葡萄牙王室將一片片土地授予貴族或商人,並特許他們在這片土地上殖民。第一個世襲領地是聖若昂島(São João),1504年授予費爾南多·迪·諾羅尼亞(Fernão de Loronha)。1534年,大陸上的土地被劃分為不同的領地,一般按照緯度線劃分,但也有一些是按照經線或對角線劃分的。[7]這些領地的持有者被稱為領地領主(葡萄牙語:capitão donatário,字面意思是“领地的受赐者或被赠予者”),領主職位由其後代繼承,但王室保留重新獲得這些職位的權力。[8]

1549年,葡萄牙王室任命托梅·德·索薩(葡萄牙語:Tomé de Sousa)為葡萄牙在南美洲的廣闊屬地——被稱為巴西州(葡萄牙語:Estado do Brasil)的首位總督。1621年,巴西州北部脫離,稱為馬拉尼昂州(葡萄牙語:Estado do Maranhão).不過,這兩個州的下屬領地作為地區行政機構繼續存在。

伊比利亞聯盟(1580-1640年)時期允許葡萄牙殖民者進入西班牙領地,在此期間,葡萄牙在南美洲的殖民領地擴大了一倍多,巴西州和馬拉尼昂州都向西大幅擴張。聯盟結束後,葡萄牙提出了領土要求,西班牙最終在1750年的《馬德里條約》中接受了葡萄牙的領土要求。在此期間,葡萄牙在原領地和西部領地建立或合併了幾個領地,其中一些領地歸還給王室,稱為皇家領地。[9]

蓬巴爾伯爵政府(1750-1777年)極大地集中了葡萄牙殖民地的管理權。到1759年,所有的領地都歸還給了王室,領主的職位也由繼承制變成了任命制。有些領地被指定為總領地,剩餘的領地都隸屬於總領地。[10]此外,從馬拉尼昂州分離出來的格勞-帕拉-里約內格羅州(Estado do Grão-Pará e Rio Negro)以及馬拉尼昂-皮奧伊州(Estado do Maranhão e Piauí)也於1775年重新併入巴西州,由單一總督領導。這種中央集權後來幫助巴西成為了一個統一的民族國家,避免了類似西班牙殖民地的分裂。

1821年,在巴西王國與葡萄牙合併)的最後幾年,這些領地成為省份,1822年巴西帝國獨立後,這些領地的名稱保持不變。大多數內部邊界在殖民時期保持不變,一般是根據河流和山脊等自然特徵劃定的。有些變化是為了適應國內政治(將米內羅三角洲(Triângulo Mineiro)從戈亞斯州劃入米納斯吉拉斯州;將聖弗朗西斯科河南岸從伯南布哥州劃入米納斯吉拉斯州,後來又劃入巴伊亞州;將首都里約熱內盧作為一個中立市鎮劃出任何一個省之外;將亞馬孫州帕拉州分開;將巴拉那州聖保羅州分開),以及因外交解決領土爭端而進行的國際邊界調整。西斯普拉廷省於1821年併入巴西,1825年宣布獨立,成為烏拉圭,並於1828年獲得《蒙得維的亞條約》的承認。

1889年巴西成為共和國後,所有省份都變成了州,中立市鎮變成了聯邦區。1903年,巴西根據《彼得羅波利斯條約》從玻利維亞手中獲得了阿克里領土。

1942-1943年,隨著巴西加入第二次世界大戰瓦加斯政權將六塊戰略要地從國家邊界分離出來,以便對其進行直接管理:費爾南多·迪諾羅尼亞群島(來自伯南布哥州)、阿馬帕(來自帕拉州)、里約布蘭科(Rio Branco)(來自亞馬孫州)、瓜波雷(Guaporé)(來自馬托格羅索州和亞馬孫州)、蓬塔波拉(Ponta Potã)(來自馬托格羅索州)和伊瓜蘇(Iguaçu)(來自巴拉那州和聖卡塔琳娜州)。[11][12][13]戰後不久,1946年巴西憲法將蓬塔波拉和伊瓜蘇領地返還給原來的州。[14]瓜波雷於1956年更名為朗多尼亞(Rondônia),[15]里約布蘭科於1962年更名為羅賴馬(Roraima),[16]同時阿馬帕和費爾南多-德諾羅尼亞州一起保留了州的建制。阿克里於1962年成為一個州。[17]

1960年,從戈亞斯州劃出一個長方形形狀的聯邦區,以容納新首都巴西利亞[18][19]以前的聯邦區成為瓜納巴拉州(Guanabara),[20]但在1975年又重新併入原來的里約熱內盧州,成為里約熱內盧州的首府。[21]

1977年,馬托格羅索州南部成為南馬托格羅索州[22]1981年,朗多尼亞成為一個州。[23]1988年巴西憲法從戈亞斯州北部創建了托坎廷斯州,將阿馬帕和羅賴馬設為州,並將費爾南多·德諾羅尼亞群島歸還給伯南布哥州。[24]因此,該憲法結束了所有剩餘的領土創設工作,但保留了在未來創建其他州的可能性。

歷史分區之間的大致對應關係

特定年份各分部之間的大致對應關係[25]
巴西地 馬拉尼昂
-格勞-帕拉州
巴西州 巴西帝國 巴西合眾國 巴西聯邦共和國
巴西州
1534 1654 1775 1822 1853 1889 1943 1967 1977 1988
領地
領地
省份 省份
中立
市鎮
聯邦區 聯邦區 聯邦區
領地
鐵拉菲爾梅省(Tierra Firme)
新卡斯蒂利亞州(New Castile)的一部分
秘魯的一部分 玻利維亞的一部分 阿克里 阿克里州
格勞-帕拉州 格勞-帕拉州 亞馬孫州 亞馬孫州
里約布蘭科 羅賴馬 羅賴馬州
帕拉州 帕拉州
阿馬帕 阿馬帕州
馬拉尼昂(Maranhão)(西部) 馬拉尼昂 馬拉尼昂 馬拉尼昂州
馬拉尼昂(東部) 皮奧伊州
塞阿拉(Ceará) 塞阿拉 伯南布哥 塞阿拉州
里奧格朗德(Rio Grande) 北里奧格朗德州
伊塔馬拉卡(Itamaracá) 帕拉伊巴(Paraíba) 帕拉伊巴州
聖若昂島(São João) 伯南布哥州 費爾南多·迪諾羅尼亞群島 伯南布哥州
伯南布哥(Pernambuco) 伯南布哥州
阿拉戈斯州
巴伊亞-多斯桑托斯(Baía de Todos os Santos) 巴伊亞 塞爾希培州
伊爾胡斯(Ilhéus) 巴伊亞州
塞古盧港(Porto Seguro)
聖埃斯皮里圖(Espírito Santo) 聖埃斯皮里圖州
聖多美(São Tomé) 里約熱內盧 里約熱內盧州 里約熱內盧州
聖文森特(São Vincente)(北部) 中立市鎮 聯邦區 瓜納巴拉州
聖文森特(São Vincente) 米納斯吉拉斯州
新卡斯蒂利亞州
新托萊多州(New Toledo)的一部分
戈亞斯州 戈亞斯州 托坎廷斯州
戈亞斯州
聯邦區
馬托格羅索州 瓜波雷 朗多尼亞 朗多尼亞州
馬托格羅索州 馬托格羅索州 馬托格羅索州
蓬塔波拉 南馬托格羅索州
聖阿馬洛(Santo Amaro) 聖保羅州 聖保羅州
聖文森特(São Vincente)(南部)
巴拉那州 巴拉那州 巴拉那州
伊瓜蘇
桑塔納(Santana) 里約熱內盧
(領地)
聖卡塔琳娜州 聖卡塔琳娜州
聖卡塔琳娜州
新安達盧西亞省(New Andalusia)的一部分 秘魯的一部分 南里奧格蘭德州
秘魯的一部分 西斯普拉廷省 烏拉圭

擬議的帕拉州劃分

2011年12月11日,帕拉州舉行了一次諮詢性公投,內容是在帕拉州的部分地區(塔帕霍斯(Tapajós)和卡拉哈斯(Carajás),其餘地區仍為帕拉州)創建兩個新州。這兩項提案均遭到全州約66%選民的反對,但反映出強烈的地域分歧,提議分離地區的選民支持率超過90%,而該州其他地區的選民反對率超過90%.[26][27]

行政區列表

排序 州名中譯[28] 簡稱 州名原文 首府中譯 首府原文 州人口
(2023年5月)[29]
州面積
(km²)[30]
州人口
密度
(人/每km²)
人類發展指數(HDI)(2022年)[31] 國內生產總值(GDP)(百萬R$,2022年)[32]
1 阿克里州 AC Acre 里約布蘭科 Rio Branco 942,123 164,123 6.34 0.719 21,000
2 阿拉戈斯州 AL Alagoas 馬塞約 Maceió 3,407,562 27,779 125.52 0.683 73,000
3 阿馬帕州 AP Amapá 馬卡帕 Macapá 904,535 142,829 2.63 0.740 9,000
4 亞馬孫州 AM Amazonas 馬瑙斯 Manaus 4,235,555 1,559,159 2.58 0.733 103,000
5 巴伊亞州 BA Bahia 薩爾瓦多 Salvador 15,128,926 564,733 30.52 0.714 257,000
6 塞阿拉州 CE Ceará 福塔萊薩 Fortaleza 8,952,013 148,921 60.33 0.735 157,000
7 聖埃斯皮里圖州 ES Espírito Santo 維多利亞 Vitória 4,058,378 46,096 80.63 0.772 125,000
8 戈亞斯州 GO Goiás 戈亞尼亞 Goiânia 7,202,463 340,112 18.46 0.769 202,000
9 馬拉尼昂州 MA Maranhão 聖路易斯 São Luís 7,206,271 331,937 19.03 0.687 102,000
10 馬托格羅索州 MT Mato Grosso 庫亞巴 Cuiabá 3,394,102 903,366 4.01 0.774 142,000
11 南馬托格羅索州 MS Mato Grosso do Sul 大坎普 Campo Grande 2,880,308 357,146 7.83 0.766 107,000
12 米納斯吉拉斯州 MG Minas Gerais 貝洛奧里藏特 Belo Horizonte 21,279,353 586,522 31.72 0.787 583,000
13 帕拉州 PA Pará 貝倫 Belém 8,639,532 1,247,955 7.02 0.698 156,000
14 帕拉伊巴州 PB Paraíba 若昂佩索阿 João Pessoa 4,175,326 56,470 78.93 0.722 60,000
15 巴拉那州 PR Paraná 庫里蒂巴 Curitiba 11,623,091 199,308 43.46 0.792 417,000
16 伯南布哥州 PE Pernambuco 累西腓 Recife 9,645,321 98,148 103.83 0.727 201,000
17 皮奧伊州 PI Piauí 特雷西納 Teresina 3,341,352 251,578 9.73 0.697 26,000
18 里約熱內盧州 RJ Rio de Janeiro 里約熱內盧 Rio de Janeiro 17,365,809 43,780 387.46 0.796 693,000
19 北里奧格朗德州
北大河州
RN Rio Grande do Norte 納塔爾 Natal 3,619,619 52,811 62.74 0.731 76,000
20 南里奧格蘭德州
南大河州
RS Rio Grande do Sul 阿雷格里港
愉港
Porto Alegre 11,465,252 281,730 36.84 0.787 444,000
21 朗多尼亞州 RO Rondônia 韋柳港 Porto Velho 1,837,905 237,591 7.34 0.725 19,000
22 羅賴馬州 RR Roraima 博阿維斯塔 Boa Vista 708,352 224,301 2.54 0.752 8,000
23 聖卡塔琳娜州 SC Santa Catarina 弗洛里亞諾波利斯 Florianópolis 7,218,704 95,736 69.74 0.808 293,000
24 聖保羅州 SP São Paulo 聖保羅 São Paulo 46,302,753 248,223 175.73 0.826 1,964,000
25 塞爾希培州 SE Sergipe 阿拉卡茹 Aracaju 2,403,563 21,915 97.64 0.702 38,000
26 托坎廷斯州 TO Tocantins 帕爾馬斯 Palmas 1,692,452 277,721 5.74 0.743 21,000
27 聯邦區 DF Distrito Federal 巴西利亞 Brasília 3,204,720 5,780 493.00 0.850 249,000
巴西 Brasil 巴西利亞 Brasília 203,062,512 8,515,767 25 0.754 6,546,000

另見

參考文獻

  1. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  2. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  3. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  4. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  5. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  6. 1995年12月28日,第11304号法律. 伯南布哥州立法議會. [2023-09-30]. 
  7. Jorge Pimentel Cintra. Reconstructing the map of the hereditary captaincies. 聖保羅博物館年鑑(Annals of the Museum of São Paulo). 2014-05-08 [2023-10-01]. doi:10.1590/S0101-47142013000200002. 
  8. Bello, Jose Maria. 巴西近代史(上、下册) A History of Modern Brazil:1889-1964 1976年1月第1版. 遼寧人民出版社. 1976: 171976年1月 [1966]. CSBN 11090·30 (中文). 
  9. Paulo Pedro Perides. The political-administrative organization and the regionalization process of the Brazilian colonial territory. Department of Geography Magazine. 2011-11-07. doi:10.7154/RDG.1995.0009.0007. 
  10. Paulo Pedro Perides. The political-administrative organization and the regionalization process of the Brazilian colonial territory. Department of Geography Magazine. 2011-11-07. doi:10.7154/RDG.1995.0009.0007. 
  11. Decree-law no.4102,of 9 February 1942. Chamber of Deputies of Brazil. 1942-02-09 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  12. Decree-law no.5812,of 13 September 1943. Government of Brazil. 1943-09-13 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  13. Decree-law no.6550,of 31 May 1944. Government of Brazil. 1944-05-31 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  14. 巴西合众国宪法,1946年9月18日. Government of Brazil. 1946-09-18 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  15. Law no.2731,of 17 February 1956. Gorernment of Brazil. 1956-02-17 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  16. Law no.4182,of 13 December 1962. Chamber of Deputies of Brazil. 1962-12-13 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  17. Law no.4070,of 15 June 1962. Government of Brazil. 1962-06-15 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  18. Law no.2874,of 19 September 1956. Government of Brazil. 1956-09-19 [2023-10-07] (葡萄牙語). 
  19. Law no.3273,of 1 October 1957. Government of Brazil. 1957-10-01 [2023-10-07] (葡萄牙語). 
  20. 巴西合众国宪法,1946年9月18日. Government of Brazil. 1946-09-18 [2023-10-01] (葡萄牙語). 
  21. Complementary law no.20,of 1 July 1974. Government of Brazil. 1974-07-01 [2023-10-07] (葡萄牙語). 
  22. Complementary law no.31,of 11 October 1977. Government of Brazil. 1977-10-11 [2023-10-07] (葡萄牙語). 
  23. Complementary law no.41,of 22 December 1981. Government of Brazil. 1981-12-22 [2023-10-07] (葡萄牙語). 
  24. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙語). 
  25. 巴西联邦共和国. 行政區劃網. 2023-02-03 [2023-10-22]. 
  26. AQ Editors. Voters Reject Division of Brazilian State. Americas Quarterly. 2011-12-13 [2023-10-07]. 
  27. Gabriela Gasparin. Em plebiscito,eleitores do para rejeitam divisão do estado. G1. 2011.12.11 [2023.10.07] (葡萄牙語). 
  28. 巴西国家概况. 中華人民共和國外交部. 2023-07-01 [2023-10-22]. 
  29. 巴西國家地理與統計局. 人口估计. 2023-09-30. 
  30. 市镇面积. 巴西國家地理與統計局. 
  31. Ranking. Atlas of Human Development in Brazil. [2023-10-01]. 
  32. Gross domestic product of municipalities. Brazilian Institute of Geography and Statistics. [2023-10-01]. 

外部連結