巴西行政区划

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巴西行政区划
Unidades federativas da Brasil葡萄牙语
巴西现代行政区划地图
分类联邦制国家成员
位置巴西
数量26个州和1个联邦区
人口708,352(罗赖马州)-46,302,753(圣保罗州)
面积5,761 km2(2,224 sq mi)(联邦区)-1,559,168 km2(601,998 sq mi)(亚马孙州)
本级政府州政府
下级市镇

巴西奉行联邦制,一级行政区划包括26个州(葡萄牙语:estados)和1个联邦区(葡萄牙语:distrito federal)。州和联邦区是具有一定程度的自治权(自我管理,自我立法,自我征税)并拥有自己的政府基本法的地方实体,它们共同组成了巴西联邦共和国。州和联邦区通常以随着时间推移而发展起来的历史传统边界为基础。各州分为一定数量的市镇,而联邦区同时承担了州和市镇的职能。

政府

巴西各州政府拥有行政机关立法机关司法机关等分支机构。 州行政机关由州长领导,并包括一名副州长,两人均由州当地人民选举产生。州长任命数位秘书长(每一位负责特定的事务)和州检察长。[1]

州立法机关即立法议会,是一院制机构,由州当地人民选举产生的代表组成。[2]

每个州的司法机关都由法律法官和司法法院构成,法律法官组成一审法院司法法院(葡萄牙语:Tribunal de Justiça;TJ)是该州的二审法院,由高等法院法官(葡萄牙语:desembargadores)组成。法官通过考试或任命获得资格。[3]

州下设有众多的市镇,市镇拥有不同的权限,被视为独立于州的自治机构。每个市镇都设有市长、副市长和市议员,均由市民选举产生,但没有独立的司法机构。[4]

联邦区拥有与州相同的行政、立法和司法机构,但不能被划分为市镇,因此其领土由若干行政区域组成。这些行政区由联邦区政府直接管理,联邦区政府行使与以及市镇同等的宪法和法律权力,同时承担由此产生的所有义务。[5]

费尔南多·迪诺罗尼亚群岛不是一个市镇,而是伯南布哥州的一个州区(全国唯一的州区)。它由一名由伯南布哥州州长任命的行政长官和一个理事会管理,理事会成员由该区人民选举产生。[6]

所有州和联邦区都有国民议会代表,每个州有3名参议员和8至70名众议员,具体人数视人口而定。各州和联邦区的公民投票选出这些全国代表以及总统副总统

历史沿革

巴西现今各州的历史可直接追溯到葡萄牙西班牙签订《托德西利亚斯条约》(Treaty of Tordesillas)瓜分世界后葡萄牙建立的领地

巴西最早的行政区划是世袭领地(葡萄牙语:capitanias hereditárias),葡萄牙王室将一片片土地授予贵族或商人,并特许他们在这片土地上殖民。第一个世袭领地是圣若昂岛(São João),1504年授予费尔南多·迪·诺罗尼亚(Fernão de Loronha)。1534年,大陆上的土地被划分为不同的领地,一般按照纬度线划分,但也有一些是按照经线或对角线划分的。[7]这些领地的持有者被称为领地领主(葡萄牙语:capitão donatário,字面意思是“领地的受赐者或被赠予者”),领主职位由其后代继承,但王室保留重新获得这些职位的权力。[8]

1549年,葡萄牙王室任命托梅·德·索萨(葡萄牙语:Tomé de Sousa)为葡萄牙在南美洲的广阔属地——被称为巴西州(葡萄牙语:Estado do Brasil)的首位总督。1621年,巴西州北部脱离,称为马拉尼昂州(葡萄牙语:Estado do Maranhão).不过,这两个州的下属领地作为地区行政机构继续存在。

伊比利亚联盟(1580-1640年)时期允许葡萄牙殖民者进入西班牙领地,在此期间,葡萄牙在南美洲的殖民领地扩大了一倍多,巴西州和马拉尼昂州都向西大幅扩张。联盟结束后,葡萄牙提出了领土要求,西班牙最终在1750年的《马德里条约》中接受了葡萄牙的领土要求。在此期间,葡萄牙在原领地和西部领地建立或合并了几个领地,其中一些领地归还给王室,称为皇家领地。[9]

蓬巴尔伯爵政府(1750-1777年)极大地集中了葡萄牙殖民地的管理权。到1759年,所有的领地都归还给了王室,领主的职位也由继承制变成了任命制。有些领地被指定为总领地,剩余的领地都隶属于总领地。[10]此外,从马拉尼昂州分离出来的格劳-帕拉-里约内格罗州(Estado do Grão-Pará e Rio Negro)以及马拉尼昂-皮奥伊州(Estado do Maranhão e Piauí)也于1775年重新并入巴西州,由单一总督领导。这种中央集权后来帮助巴西成为了一个统一的民族国家,避免了类似西班牙殖民地的分裂。

1821年,在巴西王国与葡萄牙合并)的最后几年,这些领地成为省份,1822年巴西帝国独立后,这些领地的名称保持不变。大多数内部边界在殖民时期保持不变,一般是根据河流和山脊等自然特征划定的。有些变化是为了适应国内政治(将米内罗三角洲(Triângulo Mineiro)从戈亚斯州划入米纳斯吉拉斯州;将圣弗朗西斯科河南岸从伯南布哥州划入米纳斯吉拉斯州,后来又划入巴伊亚州;将首都里约热内卢作为一个中立市镇划出任何一个省之外;将亚马孙州帕拉州分开;将巴拉那州圣保罗州分开),以及因外交解决领土争端而进行的国际边界调整。西斯普拉廷省于1821年并入巴西,1825年宣布独立,成为乌拉圭,并于1828年获得《蒙得维的亚条约》的承认。

1889年巴西成为共和国后,所有省份都变成了州,中立市镇变成了联邦区。1903年,巴西根据《彼得罗波利斯条约》从玻利维亚手中获得了阿克里领土。

1942-1943年,随着巴西加入第二次世界大战瓦加斯政权将六块战略要地从国家边界分离出来,以便对其进行直接管理:费尔南多·迪诺罗尼亚群岛(来自伯南布哥州)、阿马帕(来自帕拉州)、里约布兰科(Rio Branco)(来自亚马孙州)、瓜波雷(Guaporé)(来自马托格罗索州和亚马孙州)、蓬塔波拉(Ponta Potã)(来自马托格罗索州)和伊瓜苏(Iguaçu)(来自巴拉那州和圣卡塔琳娜州)。[11][12][13]战后不久,1946年巴西宪法将蓬塔波拉和伊瓜苏领地返还给原来的州。[14]瓜波雷于1956年更名为朗多尼亚(Rondônia),[15]里约布兰科于1962年更名为罗赖马(Roraima),[16]同时阿马帕和费尔南多-德诺罗尼亚州一起保留了州的建制。阿克里于1962年成为一个州。[17]

1960年,从戈亚斯州划出一个长方形形状的联邦区,以容纳新首都巴西利亚[18][19]以前的联邦区成为瓜纳巴拉州(Guanabara),[20]但在1975年又重新并入原来的里约热内卢州,成为里约热内卢州的首府。[21]

1977年,马托格罗索州南部成为南马托格罗索州[22]1981年,朗多尼亚成为一个州。[23]1988年巴西宪法从戈亚斯州北部创建了托坎廷斯州,将阿马帕和罗赖马设为州,并将费尔南多·德诺罗尼亚群岛归还给伯南布哥州。[24]因此,该宪法结束了所有剩余的领土创设工作,但保留了在未来创建其他州的可能性。

历史分区之间的大致对应关系

特定年份各分部之间的大致对应关系[25]
巴西地 马拉尼昂
-格劳-帕拉州
巴西州 巴西帝国 巴西合众国 巴西联邦共和国
巴西州
1534 1654 1775 1822 1853 1889 1943 1967 1977 1988
领地
领地
省份 省份
中立
市镇
联邦区 联邦区 联邦区
领地
铁拉菲尔梅省(Tierra Firme)
新卡斯蒂利亚州(New Castile)的一部分
秘鲁的一部分 玻利维亚的一部分 阿克里 阿克里州
格劳-帕拉州 格劳-帕拉州 亚马孙州 亚马孙州
里约布兰科 罗赖马 罗赖马州
帕拉州 帕拉州
阿马帕 阿马帕州
马拉尼昂(Maranhão)(西部) 马拉尼昂 马拉尼昂 马拉尼昂州
马拉尼昂(东部) 皮奥伊州
塞阿拉(Ceará) 塞阿拉 伯南布哥 塞阿拉州
里奥格朗德(Rio Grande) 北里奥格朗德州
伊塔马拉卡(Itamaracá) 帕拉伊巴(Paraíba) 帕拉伊巴州
圣若昂岛(São João) 伯南布哥州 费尔南多·迪诺罗尼亚群岛 伯南布哥州
伯南布哥(Pernambuco) 伯南布哥州
阿拉戈斯州
巴伊亚-多斯桑托斯(Baía de Todos os Santos) 巴伊亚 塞尔希培州
伊尔胡斯(Ilhéus) 巴伊亚州
塞古卢港(Porto Seguro)
圣埃斯皮里图(Espírito Santo) 圣埃斯皮里图州
圣多美(São Tomé) 里约热内卢 里约热内卢州 里约热内卢州
圣文森特(São Vincente)(北部) 中立市镇 联邦区 瓜纳巴拉州
圣文森特(São Vincente) 米纳斯吉拉斯州
新卡斯蒂利亚州
新托莱多州(New Toledo)的一部分
戈亚斯州 戈亚斯州 托坎廷斯州
戈亚斯州
联邦区
马托格罗索州 瓜波雷 朗多尼亚 朗多尼亚州
马托格罗索州 马托格罗索州 马托格罗索州
蓬塔波拉 南马托格罗索州
圣阿马洛(Santo Amaro) 圣保罗州 圣保罗州
圣文森特(São Vincente)(南部)
巴拉那州 巴拉那州 巴拉那州
伊瓜苏
桑塔纳(Santana) 里约热内卢
(领地)
圣卡塔琳娜州 圣卡塔琳娜州
圣卡塔琳娜州
新安达卢西亚省(New Andalusia)的一部分 秘鲁的一部分 南里奥格兰德州
秘鲁的一部分 西斯普拉廷省 乌拉圭

拟议的帕拉州划分

2011年12月11日,帕拉州举行了一次咨询性公投,内容是在帕拉州的部分地区(塔帕霍斯(Tapajós)和卡拉哈斯(Carajás),其余地区仍为帕拉州)创建两个新州。这两项提案均遭到全州约66%选民的反对,但反映出强烈的地域分歧,提议分离地区的选民支持率超过90%,而该州其他地区的选民反对率超过90%.[26][27]

行政区列表

排序 州名中译[28] 简称 州名原文 首府中译 首府原文 州人口
(2023年5月)[29]
州面积
(km²)[30]
州人口
密度
(人/每km²)
人类发展指数(HDI)(2022年)[31] 国内生产总值(GDP)(百万R$,2022年)[32]
1 阿克里州 AC Acre 里约布兰科 Rio Branco 942,123 164,123 6.34 0.719 21,000
2 阿拉戈斯州 AL Alagoas 马塞约 Maceió 3,407,562 27,779 125.52 0.683 73,000
3 阿马帕州 AP Amapá 马卡帕 Macapá 904,535 142,829 2.63 0.740 9,000
4 亚马孙州 AM Amazonas 马瑙斯 Manaus 4,235,555 1,559,159 2.58 0.733 103,000
5 巴伊亚州 BA Bahia 萨尔瓦多 Salvador 15,128,926 564,733 30.52 0.714 257,000
6 塞阿拉州 CE Ceará 福塔莱萨 Fortaleza 8,952,013 148,921 60.33 0.735 157,000
7 圣埃斯皮里图州 ES Espírito Santo 维多利亚 Vitória 4,058,378 46,096 80.63 0.772 125,000
8 戈亚斯州 GO Goiás 戈亚尼亚 Goiânia 7,202,463 340,112 18.46 0.769 202,000
9 马拉尼昂州 MA Maranhão 圣路易斯 São Luís 7,206,271 331,937 19.03 0.687 102,000
10 马托格罗索州 MT Mato Grosso 库亚巴 Cuiabá 3,394,102 903,366 4.01 0.774 142,000
11 南马托格罗索州 MS Mato Grosso do Sul 大坎普 Campo Grande 2,880,308 357,146 7.83 0.766 107,000
12 米纳斯吉拉斯州 MG Minas Gerais 贝洛奥里藏特 Belo Horizonte 21,279,353 586,522 31.72 0.787 583,000
13 帕拉州 PA Pará 贝伦 Belém 8,639,532 1,247,955 7.02 0.698 156,000
14 帕拉伊巴州 PB Paraíba 若昂佩索阿 João Pessoa 4,175,326 56,470 78.93 0.722 60,000
15 巴拉那州 PR Paraná 库里蒂巴 Curitiba 11,623,091 199,308 43.46 0.792 417,000
16 伯南布哥州 PE Pernambuco 累西腓 Recife 9,645,321 98,148 103.83 0.727 201,000
17 皮奥伊州 PI Piauí 特雷西纳 Teresina 3,341,352 251,578 9.73 0.697 26,000
18 里约热内卢州 RJ Rio de Janeiro 里约热内卢 Rio de Janeiro 17,365,809 43,780 387.46 0.796 693,000
19 北里奥格朗德州
北大河州
RN Rio Grande do Norte 纳塔尔 Natal 3,619,619 52,811 62.74 0.731 76,000
20 南里奥格兰德州
南大河州
RS Rio Grande do Sul 阿雷格里港
愉港
Porto Alegre 11,465,252 281,730 36.84 0.787 444,000
21 朗多尼亚州 RO Rondônia 韦柳港 Porto Velho 1,837,905 237,591 7.34 0.725 19,000
22 罗赖马州 RR Roraima 博阿维斯塔 Boa Vista 708,352 224,301 2.54 0.752 8,000
23 圣卡塔琳娜州 SC Santa Catarina 弗洛里亚诺波利斯 Florianópolis 7,218,704 95,736 69.74 0.808 293,000
24 圣保罗州 SP São Paulo 圣保罗 São Paulo 46,302,753 248,223 175.73 0.826 1,964,000
25 塞尔希培州 SE Sergipe 阿拉卡茹 Aracaju 2,403,563 21,915 97.64 0.702 38,000
26 托坎廷斯州 TO Tocantins 帕尔马斯 Palmas 1,692,452 277,721 5.74 0.743 21,000
27 联邦区 DF Distrito Federal 巴西利亚 Brasília 3,204,720 5,780 493.00 0.850 249,000
巴西 Brasil 巴西利亚 Brasília 203,062,512 8,515,767 25 0.754 6,546,000

另见

参考文献

  1. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  2. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  3. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  4. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  5. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  6. 1995年12月28日,第11304号法律. 伯南布哥州立法议会. [2023-09-30]. 
  7. Jorge Pimentel Cintra. Reconstructing the map of the hereditary captaincies. 圣保罗博物馆年鉴(Annals of the Museum of São Paulo). 2014-05-08 [2023-10-01]. doi:10.1590/S0101-47142013000200002. 
  8. Bello, Jose Maria. 巴西近代史(上、下册) A History of Modern Brazil:1889-1964 1976年1月第1版. 辽宁人民出版社. 1976: 171976年1月 [1966]. CSBN 11090·30 (中文). 
  9. Paulo Pedro Perides. The political-administrative organization and the regionalization process of the Brazilian colonial territory. Department of Geography Magazine. 2011-11-07. doi:10.7154/RDG.1995.0009.0007. 
  10. Paulo Pedro Perides. The political-administrative organization and the regionalization process of the Brazilian colonial territory. Department of Geography Magazine. 2011-11-07. doi:10.7154/RDG.1995.0009.0007. 
  11. Decree-law no.4102,of 9 February 1942. Chamber of Deputies of Brazil. 1942-02-09 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  12. Decree-law no.5812,of 13 September 1943. Government of Brazil. 1943-09-13 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  13. Decree-law no.6550,of 31 May 1944. Government of Brazil. 1944-05-31 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  14. 巴西合众国宪法,1946年9月18日. Government of Brazil. 1946-09-18 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  15. Law no.2731,of 17 February 1956. Gorernment of Brazil. 1956-02-17 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  16. Law no.4182,of 13 December 1962. Chamber of Deputies of Brazil. 1962-12-13 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  17. Law no.4070,of 15 June 1962. Government of Brazil. 1962-06-15 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  18. Law no.2874,of 19 September 1956. Government of Brazil. 1956-09-19 [2023-10-07] (葡萄牙语). 
  19. Law no.3273,of 1 October 1957. Government of Brazil. 1957-10-01 [2023-10-07] (葡萄牙语). 
  20. 巴西合众国宪法,1946年9月18日. Government of Brazil. 1946-09-18 [2023-10-01] (葡萄牙语). 
  21. Complementary law no.20,of 1 July 1974. Government of Brazil. 1974-07-01 [2023-10-07] (葡萄牙语). 
  22. Complementary law no.31,of 11 October 1977. Government of Brazil. 1977-10-11 [2023-10-07] (葡萄牙语). 
  23. Complementary law no.41,of 22 December 1981. Government of Brazil. 1981-12-22 [2023-10-07] (葡萄牙语). 
  24. 1988年巴西宪法. 巴西政府. 2023-09-30 (葡萄牙语). 
  25. 巴西联邦共和国. 行政区划网. 2023-02-03 [2023-10-22]. 
  26. AQ Editors. Voters Reject Division of Brazilian State. Americas Quarterly. 2011-12-13 [2023-10-07]. 
  27. Gabriela Gasparin. Em plebiscito,eleitores do para rejeitam divisão do estado. G1. 2011.12.11 [2023.10.07] (葡萄牙语). 
  28. 巴西国家概况. 中华人民共和国外交部. 2023-07-01 [2023-10-22]. 
  29. 巴西国家地理与统计局. 人口估计. 2023-09-30. 
  30. 市镇面积. 巴西国家地理与统计局. 
  31. Ranking. Atlas of Human Development in Brazil. [2023-10-01]. 
  32. Gross domestic product of municipalities. Brazilian Institute of Geography and Statistics. [2023-10-01]. 

外部链接