普遍選舉

普遍選舉（英語：Universal suffrage，Universal adult suffrage，General suffrage，或Common suffrage）是一項民主政治制度，即將選舉權延伸至任何一個成年公民，但有資格參與普遍選舉的人通常不包括未成年人、無行為能力人士，以及未擁有國籍和（或）公民權的非公民與特定人士。

《公民權利和政治權利國際公約》第25條指出，公民應該有權利在真正的定期選舉中選舉和被選舉，並且這種選舉應是普遍和平等的。

歷史

在光榮革命和法國大革命之後短命的革命政府，都有某種程度的普選制，但實際上都是以向舊統治階級報復的恐怖統治。在不久為了穩定下來，變成只有能賦交重稅的富人，即資產階級成年男性獨佔的所有選舉和被選權的代議制。

19世紀中期，英國有以男性普選權為主要訴求的憲章運動，提倡無論男性的種族、階級都有參政選舉的權利。19世紀的領導民主運動的自由主義者和社會民主主義者，尤其在北歐，使用了口號「均等共有選舉權」。普選權運動包括社會、經濟和政治運動，目標在把選舉權擴展到所有種族。但對於女性平等的普選權或投票權、選舉權等等則要在20世紀初一戰後才被重視。而最早的普選權運動發生在19世紀早期，聚焦於減除選舉所要求的財產條件。1907年俄羅斯屬芬蘭大公國議會第一屆議會議員的選舉可視為第一次普選。

許多社會原先都對投票權有種族要求。比如，非白種人不能在1952年前的玻利維亞投票，種族隔離制度的南非投票，這種情況在1994年多黨選舉後才結束。1960年代非裔美國人民權運動之前的非裔美國人只是在理論上有投票權，之前他們並無完全保障的投票權。3K黨在美國內戰之後成立，很大程度是要求脅迫阻止非裔美國人在南方州份投票，南方各州在1890年代陸續通過法律包括投票稅來限制非裔美國人投票。至今以色列為確保猶太人選民佔國內多數，仍然堅持巴勒斯坦人要改變身分為阿拉伯裔以色列人才可以投票。

有一些普選系統其實還是排除一些人的選舉權。比如，拒絕承認犯人投票權和精神上有疾病的人。幾乎所有司法系統都拒絕非公民居住者和未成年公民的投票權。

女性的普選權

1776年，新澤西授予女性普選權，資產資格和男性一樣（詞語「居民」代替「男人」），但後來在1807年被廢止。1838年，皮特凱恩群島授予了有限的女性普選權。在19世紀後期，世界有一半國家和地區授予了有限的女性參政普選權，1861年，從澳洲南澳大利亞開始，是第一個無限制女性投票權的地方，但女性最初未被允許參加競選。

第一個授予女性參政權的國家是紐西蘭，在1893年的大選僅僅數星期之前，成年女性的參政權法案被通過了。1894年，澳洲南澳大利亞是第一個授予普遍女性公民投票權並允許她們競選國會議席的州。

1919年，美國憲法第十九修正案獲得美國國會及四分之三的州議會支持通過，成年女性在1920年美國總統選舉獲得平等的投票權。

1931年，西班牙第二共和國允許女性有參政權，當年共有三名女性在選舉中當選。在一次擴大女性政治權利在現行選舉的辯論中，激進女性主義和社會主義者肯特認為，西班牙女性並未準備好投票，他們會被天主教會影響，去投票支持右翼保守派候選人。然而Clara Campoamor以女權不被注意的定位辯護，最後她的論點佔了上風。在1933年的選舉中，所有23歲或以上的公民均獲得普選權的政治權利。但是最後Campoamor和肯特皆失去了他們的議席。

世界各地普選權

按年代先後列表：

**各國實現普選權年代先後列表**
國家／地區	年	說明
新西蘭	1893年	第一個所有成年國民皆有選舉權的國家，但女性不能作為眾議員候選人，直到1919年。
澳大利亞的南澳大利亞州	1962年	1850年代實現男性選舉權。1894年起，女性享有選舉權，首先允許女性作為候選人，但仍然沒授予澳洲原住民選舉權。這個選舉系統沒有適用於所有澳洲的州。
澳大利亞的西澳大利亞州	1962年	1899年，第二個澳洲的州授予所有成年國民選舉權，1902年，新南威爾士州，1903年，塔斯馬尼亞州，1905年，昆士蘭省和1908年，維多利亞省也先後跟隨。
澳大利亞全國	1962年	1902年，立法授予除了原住民外的所有成年國民聯邦議會選舉權；1962年，所有澳洲原住民獲得選舉權。
芬蘭	1906年	第一個不區分種族皆授予所有成年國民選舉權，並且允許女性作為候選人的政治實體。1917年芬蘭正式獨立後，維持普選。
瑞典	1919年	1909年，授予所有男性選舉權；1919年，授予所有23歲以上國民選舉權。
挪威	1913年
加拿大	1960年	1940年，魁北克授予所有女性成年國民選舉權，至此加拿大聯邦議會與各省議會，非印第安人之國民皆有選舉權。1960年，所有印地安人正式獲選舉權。
愛沙尼亞	1918年
愛爾蘭	1918年
奧地利	1918年
捷克斯洛伐克	1918年
德國	1919年	1935年－1945年期間在紐倫堡法案的命令取消下。在第二次世界大戰期間，納粹德國佔領的國家也同樣被取消。
匈牙利	1918年
波蘭	1919年
盧森堡	1919年
荷蘭	1919年
美國	1965年	1920年，禁止以性別因素否認或剝奪投票權。 1962-1964年: 歷史轉折點到來，以第14任首席大法官厄爾·沃倫為首的美國最高法院通過一系列裡程碑式的判決，建立了美國的「一人一票」民主選舉體制： 1962年3月，沃倫法院在貝克訴卡爾案中裁決，重新劃分選區屬於司法問題，因此美國聯邦法院有權審理重新劃分選區的案件。^[1] 1964年2月，沃倫法院在韋斯伯里訴桑德斯案中裁決，美國眾議院的議席數量必須大體按照人口比例來劃分。^[2] 1964年6月，沃倫法院在雷諾茲訴西姆斯案中裁決，美國各州的選舉人團數量必須大體按照人口比例來劃分。^[3]^[4]^[5] 1964-65年：美國憲法第二十四條修正案廢除了投票稅（poll tax）。美國國會獲得通過《1964年民權法案》、《選舉法案 (1965年)》，禁止以任何基於種族與膚色的標準或程序否認或剝奪投票權。^[6] 在哈珀訴弗吉尼亞州選舉委員會案中，沃倫法院裁決各州內的人頭稅違反了美國憲法的平等保護條款，實際保障了窮人的選舉權。^[7] 1971年，美國憲法第二十六條修正案，18歲以上的國民享有平等的投票權。
立陶宛	1922年	1990年，脫離蘇聯獨立。
羅馬尼亞	1923年
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國	1928年	1928年，30歲以上的女性享有平等的投票權，其後年齡逐步降低。1969年，18歲以上的國民享有平等的投票權。
北愛爾蘭	1968年
斯里蘭卡	1931年	1949年，斯里蘭卡剝奪泰米爾人選舉權。
西班牙	1931年	1931年，23歲以上男性有選舉權，1933年23歲或以上所有公民有選舉權。但在佛朗哥獨裁統治時代（1936年－1977年）期間被取消，1977年恢復舉行國會選舉。
土耳其	1934年
意大利	1945年
日本	1947年
法國	1944年	1792年，制定了普遍男性選舉權；在公民投票使用。1875年，共和國憲法通過普選原則，國民議會由民主選舉選出。1944年，戴高樂政府在阿爾及利亞宣布女性擁有選舉權。第五共和成立後，1965年，首次舉行直接的總統選舉。
以色列	1948年	1949年，舉行首次國會選舉。基本法保障兩性的平等選舉權。
比利時	1948年
印度	1950年	1951年，舉辦獨立後首次國會選舉。
阿根廷	1951年	1983年，軍政府統治結束後恢復民主政治。
希臘	1952年	1864年，男性有選舉權；1930年，女性被允許在地方選舉投票。
中國	1953年	1953年2月的《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》賦予所有成年公民（地主階級分子、被剝奪政治權力者除外）以普遍選舉權，不分民族和種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，無論男女。同年，首次舉行普遍選舉，選出各級人民代表大會代表。
馬來西亞	1955年	1959年，舉行獨立後的首次選舉。
哥倫比亞	1956年
瑞士	1971年/1990年	1971年，聯邦級別選舉，女性有選舉權；但直到1990年女性才獲得州級別選舉的選舉權。
葡萄牙	1976年	1976年，軍政府統治結束後恢復民主政治。
列支敦士登	1984年
巴西	1988年	1988年，給予文盲以選舉權。
南非	1994年	自1930年起，白人女性有選舉權。1948－1994年間，非白人沒有選舉權。1994，年舉行首次不分種族的選舉權。
大韓民國	1948年	憲法保障兩性的平等的選舉權。1987年恢復總統直選；1995年，恢復地方自治選舉。
科威特	2005年	2005年，始有限選舉權。到2010年容許女性投票。
阿聯酋	2010年	2006年，始有限選舉權。到2010年擴大範圍。
卡達	2007年	地方選舉在2000年開始。
不丹	2008年	2008年3月24日，實行歷史上第一次選舉。^[8]