普遍选举

普遍选举（英语：Universal suffrage，Universal adult suffrage，General suffrage，或Common suffrage）是一项民主政治制度，即将选举权延伸至任何一个成年公民，但有资格参与普遍选举的人通常不包括未成年人、无行为能力人士，以及未拥有国籍和（或）公民权的非公民与特定人士。

《公民权利和政治权利国际公约》第25条指出，公民应该有权利在真正的定期选举中选举和被选举，并且这种选举应是普遍和平等的。

历史

在光荣革命和法国大革命之后短命的革命政府，都有某种程度的普选制，但实际上都是以向旧统治阶级报复的恐怖统治。在不久为了稳定下来，变成只有能赋交重税的富人，即资产阶级成年男性独占的所有选举和被选权的代议制。

19世纪中期，英国有以男性普选权为主要诉求的宪章运动，提倡无论男性的种族、阶级都有参政选举的权利。19世纪的领导民主运动的自由主义者和社会民主主义者，尤其在北欧，使用了口号“均等共有选举权”。普选权运动包括社会、经济和政治运动，目标在把选举权扩展到所有种族。但对于女性平等的普选权或投票权、选举权等等则要在20世纪初一战后才被重视。而最早的普选权运动发生在19世纪早期，聚焦于减除选举所要求的财产条件。1907年俄罗斯属芬兰大公国议会第一届议会议员的选举可视为第一次普选。

许多社会原先都对投票权有种族要求。比如，非白种人不能在1952年前的玻利维亚投票，种族隔离制度的南非投票，这种情况在1994年多党选举后才结束。1960年代非裔美国人民权运动之前的非裔美国人只是在理论上有投票权，之前他们并无完全保障的投票权。3K党在美国内战之后成立，很大程度是要求胁迫阻止非裔美国人在南方州份投票，南方各州在1890年代陆续通过法律包括投票税来限制非裔美国人投票。至今以色列为确保犹太人选民占国内多数，仍然坚持巴勒斯坦人要改变身份为阿拉伯裔以色列人才可以投票。

有一些普选系统其实还是排除一些人的选举权。比如，拒绝承认犯人投票权和精神上有疾病的人。几乎所有司法系统都拒绝非公民居住者和未成年公民的投票权。

女性的普选权

1776年，新泽西授予女性普选权，资产资格和男性一样（词语“居民”代替“男人”），但后来在1807年被废止。1838年，皮特凯恩群岛授予了有限的女性普选权。在19世纪后期，世界有一半国家和地区授予了有限的女性参政普选权，1861年，从澳大利亚南澳大利亚大利亚开始，是第一个无限制女性投票权的地方，但女性最初未被允许参加竞选。

第一个授予女性参政权的国家是新西兰，在1893年的大选仅仅数星期之前，成年女性的参政权法案被通过了。1894年，澳大利亚南澳大利亚大利亚是第一个授予普遍女性公民投票权并允许她们竞选国会议席的州。

1919年，美国宪法第十九修正案获得美国国会及四分之三的州议会支持通过，成年女性在1920年美国总统选举获得平等的投票权。

1931年，西班牙第二共和国允许女性有参政权，当年共有三名女性在选举中当选。在一次扩大女性政治权利在现行选举的辩论中，激进女性主义和社会主义者肯特认为，西班牙女性并未准备好投票，他们会被天主教会影响，去投票支持右翼保守派候选人。然而Clara Campoamor以女权不被注意的定位辩护，最后她的论点占了上风。在1933年的选举中，所有23岁或以上的公民均获得普选权的政治权利。但是最后Campoamor和肯特皆失去了他们的议席。

世界各地普选权

按年代先后列表：

**各国实现普选权年代先后列表**
国家／地区	年	说明
新西兰	1893年	第一个所有成年国民皆有选举权的国家，但女性不能作为众议员候选人，直到1919年。
澳大利亚的南澳大利亚州	1962年	1850年代实现男性选举权。1894年起，女性享有选举权，首先允许女性作为候选人，但仍然没授予澳大利亚原住民选举权。这个选举系统没有适用于所有澳大利亚的州。
澳大利亚的西澳大利亚州	1962年	1899年，第二个澳大利亚的州授予所有成年国民选举权，1902年，新南威尔士州，1903年，塔斯马尼亚州，1905年，昆士兰州和1908年，维多利亚州也先后跟随。
澳大利亚全国	1962年	1902年，立法授予除了原住民外的所有成年国民联邦议会选举权；1962年，所有澳大利亚原住民获得选举权。
芬兰	1906年	第一个不区分种族皆授予所有成年国民选举权，并且允许女性作为候选人的政治实体。1917年芬兰正式独立后，维持普选。
瑞典	1919年	1909年，授予所有男性选举权；1919年，授予所有23岁以上国民选举权。
挪威	1913年
加拿大	1960年	1940年，魁北克授予所有女性成年国民选举权，至此加拿大联邦议会与各省议会，非印第安人之国民皆有选举权。1960年，所有印地安人正式获选举权。
爱沙尼亚	1918年
爱尔兰	1918年
奥地利	1918年
捷克斯洛伐克	1918年
德国	1919年	1935年－1945年期间在纽伦堡法案的命令取消下。在第二次世界大战期间，纳粹德国占领的国家也同样被取消。
匈牙利	1918年
波兰	1919年
卢森堡	1919年
荷兰	1919年
美国	1965年	1920年，禁止以性别因素否认或剥夺投票权。 1962-1964年: 历史转折点到来，以第14任首席大法官厄尔·沃伦为首的美国最高法院通过一系列里程碑式的判决，建立了美国的“一人一票”民主选举体制： 1962年3月，沃伦法院在贝克诉卡尔案中裁决，重新划分选区属于司法问题，因此美国联邦法院有权审理重新划分选区的案件。^[1] 1964年2月，沃伦法院在韦斯伯里诉桑德斯案中裁决，美国众议院的议席数量必须大体按照人口比例来划分。^[2] 1964年6月，沃伦法院在雷诺兹诉西姆斯案中裁决，美国各州的选举人团数量必须大体按照人口比例来划分。^[3]^[4]^[5] 1964-65年：美国宪法第二十四条修正案废除了投票税（poll tax）。美国国会获得通过《1964年民权法案》、《选举法案 (1965年)》，禁止以任何基于种族与肤色的标准或程序否认或剥夺投票权。^[6] 在哈珀诉弗吉尼亚州选举委员会案中，沃伦法院裁决各州内的人头税违反了美国宪法的平等保护条款，实际保障了穷人的选举权。^[7] 1971年，美国宪法第二十六条修正案，18岁以上的国民享有平等的投票权。
立陶宛	1922年	1990年，脱离苏联独立。
罗马尼亚	1923年
大不列颠及北爱尔兰联合王国	1928年	1928年，30岁以上的女性享有平等的投票权，其后年龄逐步降低。1969年，18岁以上的国民享有平等的投票权。
北爱尔兰	1968年
斯里兰卡	1931年	1949年，斯里兰卡剥夺泰米尔人选举权。
西班牙	1931年	1931年，23岁以上男性有选举权，1933年23岁或以上所有公民有选举权。但在佛朗哥独裁统治时代（1936年－1977年）期间被取消，1977年恢复举行国会选举。
土耳其	1934年
意大利	1945年
日本	1947年
法国	1944年	1792年，制定了普遍男性选举权；在公民投票使用。1875年，共和国宪法通过普选原则，国民议会由民主选举选出。1944年，戴高乐政府在阿尔及利亚宣布女性拥有选举权。第五共和成立后，1965年，首次举行直接的总统选举。
以色列	1948年	1949年，举行首次国会选举。基本法保障两性的平等选举权。
比利时	1948年
印度	1950年	1951年，举办独立后首次国会选举。
阿根廷	1951年	1983年，军政府统治结束后恢复民主政治。
希腊	1952年	1864年，男性有选举权；1930年，女性被允许在地方选举投票。
中国	1953年	1953年2月的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》赋予所有成年公民（地主阶级分子、被剥夺政治权力者除外）以普遍选举权，不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，无论男女。同年，首次举行普遍选举，选出各级人民代表大会代表。
马来西亚	1955年	1959年，举行独立后的首次选举。
哥伦比亚	1956年
瑞士	1971年/1990年	1971年，联邦级别选举，女性有选举权；但直到1990年女性才获得州级别选举的选举权。
葡萄牙	1976年	1976年，军政府统治结束后恢复民主政治。
列支敦士登	1984年
巴西	1988年	1988年，给予文盲以选举权。
南非	1994年	自1930年起，白人女性有选举权。1948－1994年间，非白人没有选举权。1994，年举行首次不分种族的选举权。
大韩民国	1948年	宪法保障两性的平等的选举权。1987年恢复总统直选；1995年，恢复地方自治选举。
科威特	2005年	2005年，始有限选举权。到2010年容许女性投票。
阿联酋	2010年	2006年，始有限选举权。到2010年扩大范围。
卡塔尔	2007年	地方选举在2000年开始。
不丹	2008年	2008年3月24日，实行历史上第一次选举。^[8]