| Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons | |
|---|---|
| 条约类型 | 军备控制、核裁军 |
| 签署日 | 2017年9月20日 |
| 地点 |  美国纽约州纽约市 |
| 盖章日 | 2017年7月7日 |
| 生效日 | 2021年1月22日 |
| 生效条件 | 50国批准 |
| 签署者 | 86 |
| 缔约方 | 52 |
| 保存处 |  联合国秘书长 |
| 语言 | 阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语及西班牙语 |
《禁止核武器条约》（英语：Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons，缩写TPNW），是2017年开始谈判的旨在全面禁止核武器的开发、制造、拥有及使用等的国际条约，于2017年7月7日通过。截至2020年10月24日，已有50个缔约国家及地区批准或加入该条约，条约于2021年1月22日生效。该条约是第一个将核武器定性为非人道且违法的国际条约。
内容
《禁止核武器条约》最早是在2007年由哥斯达黎加、马来西亚共同向联合国提交的提案。其类似于《禁止生物武器公约》（BWC），不设核查机制，意即仅希望“禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验，或是威胁使用”，让核武器“完全非法化”，直接规定任何核武器均违反国际人道主义法。该条约将参照《渥太华公约》和《国际禁止集束炸弹公约》，要求各国销毁所持有的核武器。所以该提案与此前的各种核裁军条约以及《核不扩散条约》、《全面禁止核试验条约》完全不同[1]。
《禁止核武器条约》草案中将写入禁止使用核武器等内容，这会影响以核威慑力为核心的国际安全体系。所以主要拥核国家强烈反对并坚决抵制《条约》的制定，其他拥核国家随之也不参与《条约》的制定。
历史
2016年10月27日，联合国大会第一委员会（裁军与国际安全委员会）以126票赞成，38票反对，16票弃权的结果通过了规定2017年启动《禁止核武器条约》谈判的决议案。该决议案由奥地利、墨西哥、巴西、爱尔兰、南非等非拥核国主导提出。决议案表达了对因为使用核武器而导致人道毁灭的担忧，规定各国为制定旨在禁止核武器且具有法律约束力的文件而谈判。该决议案规定，《条约》的谈判于2017年3月27日至31日、6月15日至7月7日在纽约采用少数服从多数等联合国大会规则展开，非政府组织（NGO）及公民社会也将参加[2][3]。
在此次表决中，以发展中国家为主的123个国家表示赞成。表示反对的38个国家中包括了美国、英国、法国、俄罗斯等主要拥核国家。北约28个成员国中仅荷兰弃权，其他27国全部表示反对。历史上唯一曾遭核武器攻击的国家日本也表示反对。非拥核国家澳大利亚和加拿大等也表示反对。表示弃权的16个国家中包括中国、印度、巴基斯坦等拥核国家[1][2][4]。
- 美国就《条约》指出，该条约生效前便会对美国的核威慑力“造成直接影响”，并且条约的非缔约国也会受到影响，条约将“妨碍实际的核裁军”[2][3][5]。
- 北约及日本、澳大利亚等美国的同盟国，在美国的呼吁下共同反对该条约的制定[2][3]。2016年时，美国致信北约各国，强烈要求对规定启动谈判的联合国大会决议案投反对票和不参加谈判[6]。日本原先推动该条约颇为积极，但在美国的压力下最终连相关谈判都未参加[7]。
- 俄罗斯由于美国反对该条约，也绝不希望因为该条约而减损自身核实力[5]。
- 英国、法国作为核武器数量较小的国家，更不会在美国、俄罗斯这两个拥有最多核武器的国家都未让步的前提下表态[5]。
- 朝鲜民主主义人民共和国在2016年10月27日的表决中投了赞成票。2017年3月24日，朝鲜外务省发言人表示，鉴于美国2017年将战略武器大规模引入朝鲜半岛，并实施联合军演，朝鲜必须强化以核武力为中枢的自卫性国防力量，因此朝鲜决定不参加《条约》谈判[8]。
- 中华人民共和国外交部发言人华春莹在2017年3月20日回答记者提问时表示，中国将不参加《条约》谈判，但中方坚定支持最终全面禁止和彻底销毁核武器的立场没有改变，愿与各方保持沟通，继续为建立无核武器世界而努力。中国也是最后一个表态的联合国安理会常任理事国。至此五个常任理事国均表示不参加该谈判[5]。
2017年2月中旬，为启动该条约的谈判而举行了筹备会议，中国等国家参加了筹备会议[1][5]。
2017年3月27日至31日，《禁止核武器条约》谈判第一阶段会议如期在纽约联合国大厦举行。没有任何一个拥核国家参加谈判[1]。
2017年7月6日，反对《禁止核武器条约》的美国政府高官以回复哈萨克斯坦驻联合国代表邀请函的形式，向日本、澳大利亚、以色列以及参加谈判的新加坡、荷兰等友好国家和同盟国政府相关人士发出邮件，要求上述各国缺席该相关会议，邮件中明确称“美国对有关《条约》的一切活动均不参加。希望友好国家和同盟国也不要参加该会议”，“美国的立场不会改变”[6]。
2017年7月7日，《禁止核武器条约》谈判第二阶段会议以122票赞成、1票反对（荷兰）、1票弃权（新加坡）通过了该条约，这是历史上第一次通过在全球范围内禁止核武器的条约，包括联合国安理会五个常任理事国在内的所有拥核国家全部缺席[6][9]。
2017年7月11日，哈萨克斯坦驻联合国代表处主办讨论谈判结果的相关会议，联合国裁军办公室官员和推进《禁止核武器条约》制定的南非、巴西、爱尔兰大使等出席，主要议题是制定《条约》的谈判[6]。
2017年8月，瑞典外交大臣瓦尔斯特伦表示将签署该条约。2017年8月29日，美国国防部长马蒂斯致信瑞典国防大臣胡尔特奎斯特，威胁称瑞典一旦签署该条约，则无论在和平或危机时期，瑞典均可能无法自美国获取足够的军事支持[7]。该条约于2017年9月20日开放签署。
2018年10月29日，联合国安理会五个常任理事国（中国、俄罗斯、法国、英国、美国）发表联合声明，明确反对《禁止核武器条约》。声明表示五大国希望能建设一个无核武器的世界，但现有的《禁止核武器条约》激进而不切实际，五大国不会遵守这一条约[10][11]。
2020年10月26日，洪都拉斯加入《禁止核武器条约》，成为加入该条约的第50个国家及地区[12]，达成了50个国家及地区签署的条约达成条件，这意味着条约将于自第50个签署者的90天后，即2021年1月22日起生效[13]。
2021年1月22日，《禁止核武器条约》正式生效，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯发表声明称其为“迈向无核武器世界的重要一步”。古特雷斯声明中赞扬批准该条约的国家，并对民间社会在推动条约谈判和生效中的重要作用表示欢迎。并称《禁止核武器条约》总体上也“强烈显示了对多边核裁军的坚定支持”，表示消除核武器仍然是联合国裁军的最高优先事项，呼吁所有国家共同努力，推动集体安全[14]。
| 核武器 |
|---|
 |
缔约或批准国家
截至2021年1月22日[update], 86个国家已签属，52个已批准或加入此条约。[15]
| 国家 | 签署日 | 批准/加入 | 备注 |
|---|---|---|---|
 阿尔及利亚
|
2017年9月20日 | ||
 安哥拉
|
2018年9月27日 | ||
 安提瓜和巴布达
|
2018年9月26日 | 2019年11月25日 | |
 奥地利
|
2017年9月20日 | 2018年5月8日 | |
 孟加拉国
|
2017年9月20日 | 2019年9月26日 | |
 伯利兹
|
2020年2月6日 | 2020年5月19日 | |
 贝宁
|
2018年9月26日 | 2020年12月11日 | |
 玻利维亚
|
2018年4月16日 | 2019年8月6日 | |
 博茨瓦纳
|
2019年9月26日 | 2020年7月15日 | |
 巴西
|
2017年9月20日 | ||
 文莱
|
2018年9月26日 | ||
 佛得角
|
2017年9月20日 | ||
 柬埔寨
|
2019年1月9日 | 2021年1月22日 | |
 中非
|
2017年9月20日 | ||
 智利
|
2017年9月20日 | ||
 哥伦比亚
|
2018年8月3日 | ||
 库克群岛
|
2018年9月4日 | 加入 | |
 科摩罗
|
2017年9月20日 | ||
 刚果民主共和国
|
2017年9月20日 | ||
 刚果共和国
|
2017年9月20日 | ||
 哥斯达黎加
|
2017年9月20日 | 2018年7月5日 | |
 科特迪瓦
|
2017年9月20日 | ||
 古巴
|
2017年9月20日 | 2018年1月30日 | |
 多米尼克
|
2019年9月26日 | 2019年10月18日 | |
 多米尼加
|
2018年6月7日 | ||
 厄瓜多尔
|
2017年9月20日 | 2019年9月25日 | |
 萨尔瓦多
|
2017年9月20日 | 2019年1月30日 | |
 斐济
|
2017年9月20日 | 2020年7月7日 | |
 冈比亚
|
2017年9月20日 | 2018年9月26日 | |
 加纳
|
2017年9月20日 | ||
 格林纳达
|
2019年9月26日 | ||
 危地马拉
|
2017年9月20日 | ||
 几内亚比绍
|
2018年9月26日 | ||
 圭亚那
|
2017年9月20日 | 2017年9月20日 | |
 梵蒂冈*
|
2017年9月20日 | 2017年9月20日 | |
 洪都拉斯
|
2017年9月20日 | 2020年10月24日 | |
 印尼
|
2017年9月20日 | ||
 爱尔兰
|
2017年9月20日 | 2020年8月6日 | |
 牙买加
|
2017年12月8日 | 2020年10月23日 | |
 哈萨克斯坦
|
2018年3月2日 | 2019年8月29日 | |
 基里巴斯
|
2017年9月20日 | 2019年9月26日 | |
 老挝
|
2017年9月21日 | 2019年9月26日 | |
 莱索托
|
2019年9月26日 | 2020年6月6日 | |
 利比亚
|
2017年9月20日 | ||
 列支敦士登
|
2017年9月20日 | ||
 马达加斯加
|
2017年9月20日 | ||
 马拉维
|
2017年9月20日 | ||
 马来西亚
|
2017年9月20日 | 2020年9月30日 | |
 马尔代夫
|
2019年9月26日 | 2019年9月26日 | |
 马耳他
|
2020年8月25日 | 2020年9月21日 | |
 墨西哥
|
2017年9月20日 | 2018年1月16日 | |
 莫桑比克
|
2020年8月18日 | ||
 缅甸
|
2018年9月26日 | ||
 纳米比亚
|
2017年12月8日 | 2020年3月20日 | |
 瑙鲁
|
2019年11月22日 | 2020年10月23日 | |
 尼泊尔
|
2017年9月20日 | ||
 新西兰
|
2017年9月20日 | 2018年7月31日 | |
 尼加拉瓜
|
2017年9月22日 | 2018年7月19日 | |
 尼日尔
|
2020年12月9日 | ||
 尼日利亚
|
2017年9月20日 | 2020年8月6日 | |
 纽埃
|
2020年8月6日 | 加入 | |
 帕劳
|
2017年9月20日 | 2018年5月3日 | |
 巴勒斯坦*
|
2017年9月20日 | 2018年3月22日 | |
 巴拿马
|
2017年9月20日 | 2019年4月11日 | |
 巴拉圭
|
2017年9月20日 | 2020年1月23日 | |
 秘鲁
|
2017年9月20日 | ||
 菲律宾
|
2017年9月20日 | ||
 圣基茨和尼维斯
|
2019年9月26日 | 2020年8月9日 | |
 萨摩亚
|
2017年9月20日 | 2018年9月26日 | |
 圣马力诺
|
2017年9月20日 | 2018年9月26日 | |
 圣多美和普林西比
|
2017年9月20日 | ||
 南非
|
2017年9月20日 | 2019年2月25日 | |
 圣卢西亚
|
2018年9月27日 | 2019年1月23日 | |
 圣文森特和格林纳丁斯
|
2017年12月8日 | 2019年7月31日 | |
 塞舌尔
|
2018年9月26日 | ||
 苏丹
|
2020年7月22日 | ||
 坦桑尼亚
|
2019年9月26日 | ||
 泰国
|
2017年9月20日 | 2017年9月20日 | |
 东帝汶
|
2018年9月26日 | ||
 特立尼达和多巴哥
|
2019年9月26日 | 2019年9月26日 | |
 多哥
|
2017年9月20日 | ||
 图瓦卢
|
2017年9月20日 | 2020年10月12日 | |
 乌拉圭
|
2017年9月20日 | 2018年7月25日 | |
 瓦努阿图
|
2017年9月20日 | 2018年9月26日 | |
 委内瑞拉
|
2017年9月20日 | 2018年3月27日 | |
 越南
|
2017年9月22日 | 2018年5月17日 | |
 赞比亚
|
2019年9月26日 | ||
 津巴布韦
|
2020年12月4日 | ||
| 总数 | 86 | 52 |
* 联合国非会员国观察员[16]
参考文献
- ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 荀越. 堂下何人狀告本官？沒有核国家参加的禁核条约会议在联合国举办. 观察者网. 2017-03-27.
- ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 联合国通过決议案 禁止核武条约谈判明年启动. 联合早报. 2016-10-29.
- ↑ 3.0 3.1 3.2 禁核条约谈判启动：核大国全部缺席，谈判意义何在. 澎湃新闻. 2017-03-28.
- ↑ Full voting result on UN resolution L.41. ican. 2016-10-27.
- ↑ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 专家:禁止核武条约谈判 为啥五大国都不参加. 新浪. 2017-03-21.
- ↑ 6.0 6.1 6.2 6.3 快讯！联合国通过全球禁止核武器条约 会议无核国家参加. 观察者网. 2017-07-07.
- ↑ 7.0 7.1 美防长致信瑞典防长公然施压：不得签署《禁止核武器公约》. 澎湃新闻. 2017-09-04.
- ↑ 不参加联合国禁止核武器条约谈判. 凤凰网. 2017-03-26.
- ↑ United Nations Conference to Negotiate a Legally Binding Instrument to Prohibit Nuclear Weapons, Leading Towards their Total Elimination, 27 April to 22 May 2015. www.un.org. [2017-07-07] （英语）.
- ↑ 中俄美法英突然“团结”一致，发表共同声明！. 环球时报. 2018-10-29 [2020-12-23].
- ↑ P5 Joint Statement on the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. GOV.UK. 2018-10-24 [2019-02-06].
- ↑ 奥地利称洪都拉斯的缔约让《禁止核武器条约》即将生效，俄媒：但五常不同意. 腾讯新闻. 2020-10-25 [2021-01-24].
- ↑ 藤原学思. 《核武器禁止条约》2021年1月起生效 50个国家及地区已签署. 朝日新闻中文网. 2020-10-26 [2020-12-25] （中文）.
- ↑ Guterres hails entry into force of treaty banning nuclear weapons. UN News. 2021-01-22 [2021-01-23] （英语）.
- ↑ Chapter XXVI: Disarmament – No. 9 Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons. United Nations Treaty Collection. 2019-07-06 [2017-09-21].
- ↑ Non-member States. United Nations. [2020-10-25] （美国英语）.
