前往港澳通行证

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前往港澳通行证
2017版前往港澳通行证
首次签发1982年
签发机构中华人民共和国 中华人民共和国出入境管理局
证件类型通行证件
用途前往香港澳门定居
签发对象需要前往香港或者澳门定居且符合条件的内地居民
有效期6个月(一次出境有效)
费用¥40元/证

前往港澳通行证(俗称单程证,前称中华人民共和国前往港澳通行证)是国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)发给有香港或澳门亲属的中国内地居民前往香港澳门定居的证件。前往港澳通行证因申请人在申领证件时需注销内地身份、离开中国内地的定居地这一行为“有去无回”的特点而被称为“单程证”[1]

背景

1960年代之前,香港和内地之间没有自由通行,但在不同年代都有大量移民往返两地,没有合法许可而到达香港的内地人作为非法移民对待,不时会被遣返。1960年代起,大量人士涌入香港,其中包括以家庭团聚等原因来港的合法入境者,也包括大量偷渡入境人士。面对吸收大量人口的压力,1972年,港英当局修改非香港出生的华裔居民的居留权,凡居留满七年者即可获得永久居留身份,不久后更正式施行“抵垒政策”,只要到达“界限街”以南的香港市区,偷渡入境人士即视为合法临时居民对待。但至1970年代末,虽然非法进入香港边境的内地逃港人士会被逮捕遣返,但仍有许多人成功进入“界限街”以南并取得香港身份,使得香港人口压力倍增,甚至内地1978年结束“文革”、开始改革开放之后,偷渡人数并未减少,反而增加。港英当局于1980年通过法例,终止“抵垒政策”,并对非法入境者实施“即捕即解”。由于双方都希望控制由内地前往香港的移民人数,1982年,港英当局与中国内地达成协议,议定由内地来港定居者须持内地政府签发的单程证,配额为每日75个。1986年中国政府对申请单程证之人士设立申请条件。1995年起,每日单程证配额增至150个。

流程

办理条件

内地居民有下列情形之一的,可以申请前往香港或者澳门定居。[2]

  1. 在香港或者澳门定居人员的内地配偶及其偕行的未满18周岁的子女,需要前往香港或者澳门家庭团聚的;
  2. 香港、澳门居民中的中国公民在内地所生的中国籍子女,并且在其出生时,其父母双方或一方已依法取得香港或者澳门永久性居民身份,需要前往香港或者澳门定居的;
  3. 未满18周岁(含生日当天),需要投靠在香港或者澳门定居的父母的;
  4. 18周岁以上、未满60周岁,在香港或者澳门定居且在香港或者澳门无子女的父母均60周岁以上,需要其前往照料的;
  5. 60周岁以上且在内地无子女,需要投靠在香港或者澳门定居的18周岁以上子女的;
  6. 特殊情况需要前往香港或者澳门定居的。

内地公安部门根据申请人条件进行评估打分后核发证件,一般需时数年。原则上申请人在领取单程证前需注销中国内地户口和上缴内地居民身份证护照

入境后

内地申请人在领取单程证后只能从罗湖口岸拱北口岸关闸)离开中国内地进入港澳定居,入境港澳后需申领身份证(香港)或居留许可(澳门)[3][4],并可申请签证身份书(香港)或澳门特区旅行证及往港旅游证(澳门)作为旅行证件。

使用单程证进入港澳之人士居住满7年后则可申请成为永久居民。使用单程证进入港澳之人士若需返回内地,需申请回乡证[5]

香港

自1996年5月1日起,不具有香港居留权的内地居民凭单程证首次进入香港,可获批自抵港日期起逗留七年,并只受逗留期限限制。单程证持有人会在管制站获发身份证申请预约卡,且只能在人事登记处九龙办事处登记香港身份证。一般而言,如被发现申请材料为虚假而导致申请来港的前提不存在,会被作废香港居民身份证并遣送回原居地,即使已取得香港永久性居民身份证也会因从未拥有香港居留权而不会按照《人事登记规例》获发非属永久居民的香港居民身份证和享有入境权。但凭借配偶团聚来港后离婚除非能证实为假结婚,否则不会影响香港居民身份。

澳门

不具有澳门居留权的内地居民凭单程证进入澳门后需提出“居留许可”申请,在获批后凭借《居留许可证明》方可申请澳门居民身份证。申请人需要在进入澳门后提交中澳两地刑事证明记录、澳门地址证明、出生证明、维生能力证明和签署遵守澳门特别行政区法律声明书。如果因与配偶团聚而获批“居留许可”和取得非永久性居民身份证的澳门居民与配偶离婚,会被废止“居留许可”或拒绝“居留许可”的续期而失去澳门居民身份。

式样

2017版单程证

备注页

2017版单程证背面显示所办理的签注信息,其所包含的内容如下:

  • 证件机读码
  • 备注:一般情况会注有“持证人原内地居民身份证号码为(18位居民身份证号码)”,下方有防伪印刷的证件号码
个人资料页

2017版单程证正面的个人资料页为通行证持有者的照片,右侧有缩微打印。通行证采用双色荧光防伪设计。除此以外,通行证还包含以下资料内容:

  • 通行证号码:前缀字母“Q”开头,第二位为阿拉伯数字英文字母(I、O除外),后接7位阿拉伯数字,标注于个人资料页右上方
  • 姓名:分两行同时注有中文姓名和姓名的汉语拼音
  • 出生日期:以“YYYY.MM.DD”之形式记载
  • 性别:(男/女)
  • 前往地区:(香港/澳门)
  • 出境口岸:(罗湖/拱北)
  • 有效期限:以“YYYY.MM.DD(签发日期)-YYYY.MM.DD(失效日期)”之形式记载(有效期为6个月)
  • 签发机关:中华人民共和国出入境管理局(2019年6月1日前为公安部出入境管理局
  • 签发地点:只记录签发所在省份(或自治区、直辖市)
  • 证件机读码

参见

参考文献

  1. 在香港内地学子眼里,香港失去吸引力了吗. 澎湃新闻. 2015-08-24 [2019-02-20]. 
  2. 前往港澳通行证申请须知. 国家移民管理局. 2018-02-24 [2018-02-24]. 
  3. 领取《前往港澳通行证》注意事项. 上海公安. 2009-04-17. 
  4. 問題解說 > 出入境 > 來澳定居人士. 治安警察局. [2019-02-20]. 
  5. 涉及香港居民的内地出入境有关事务问答. 中国政府网. 2015-11-19 [2019-02-20].