河北省人民政府國有資產監督管理委員會

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河北省人民政府
國有資產監督管理委員會
主要領導
主任 王普清
機構概況
上級機構 河北省人民政府
機構類型 河北省人民政府直屬特設機構
行政級別 正地廳級
聯絡方式
總部
　實際地址 河北省石家莊市裕華東路45號
對外官網 hbsa.hebei.gov.cn
機構沿革
成立時間 2003年8月

河北省人民政府國有資產監督管理委員會，簡稱河北省國資委，是中華人民共和國河北省人民政府直屬正廳級特設機構，成立於2003年8月。河北省國資委負責監管河北省省屬企業的國有資產，河北省人民政府授權其代表省政府履行出資人職責。[1]

歷史

河北省人民政府國有資產監督管理委員會掛牌成立於2003年8月27日。新設立的河北省國資委整合了原屬河北省經貿委及各工業辦公室、河北省體改辦指導國有企業改革的職能，原屬中共河北省委企業工委的管理國有企業負責人與領導企業黨建工作職能，原屬河北省財政廳的管理經營性國有資產職能，原屬河北省勞動和社會保障廳審核省屬企業工資總額和國有企業經營者收入分配政策的職能。[2]

2003年，中共河北省委、河北省人民政府確定了「兩增、兩減、兩分」的國企改革思路。兩增即「國有企業增效」和「國有資產增值」，「兩減」指的是「國有股占比減持」與「國企冗員減少」，「兩分」是「主輔分離、輔業改制」和「分離企業辦社會」。[3][4]成立之後，河北省國資委即奉河北省政府命令會同河北省財政廳、人事廳等單位辦理省屬企業主輔分離、輔業改制、分離企業辦社會職能。至2004年底，省屬企業的企業辦社會職能已經完成交接，分離移交了普通中小學校、醫院、公安機構共計252個，分離人員31,157人，分出資產6.1億元人民幣。[5]河北省國資委成立時，省人民政府授權其對58家省屬企業履行出資人職責。之後，通過重組、退出劣勢企業、部分企業轉交屬地管理，2006年時河北省國資委監管企業減少至26家。[6]

2005年，河北省提出省內鋼鐵國企重組方案，打算以唐鋼為主整合承鋼、宣鋼和其他鋼鐵資源組建北部鋼鐵集團，以邯鋼為主體整合邢鋼、石鋼等鋼鐵資源組建南部鋼鐵集團。[7]在南北兩大鋼鐵集團重組之後，河北省還計劃擇機將南北兩部再行重組。[8]北部重組較為順利，唐山鋼鐵股份、承德鋼鐵集團、宣化鋼鐵集團重組新的唐山鋼鐵集團在2006年2月28日正式於石家莊掛牌成立。[9]南部重組則遇到了麻煩。2004年初河北省將邢臺鋼鐵、石家莊鋼鐵等企業列入產權改革試點名單[10]，河北省國資委將石家莊鋼鐵65％的股權賣給了香港企業中信泰富，邢臺鋼鐵的控股權賣給了香港BNI公司。[11]一面是重組遲遲沒有進展，另一面央企、外資企業紛紛進入河北鋼鐵市場。2007年，河北省提出將唐鋼整合邯鋼的構想。2008年胡春華就任河北省代省長之後，河北鋼鐵重組提速。6月30日，河北鋼鐵集團揭牌成立，新成立的河鋼集團整合唐山鋼鐵集團、邯鄲鋼鐵集團，當時年產量排名中國第一、世界第五。[12][13][14]2010年3月19日，河北鋼鐵集團正式從中信泰富手中買回石鋼股權，控股石家莊鋼鐵。[15]

在煤炭板塊，河北省國資委通過兼併重組，組建了開灤集團、冀中能源集團兩家特大企業。河北省所屬張家口下花園煤礦、邯鄲礦務局部分礦井、井陘礦務局部分礦井自20世紀90年代起陸續破產，長期依賴財政補助。相比之下，邢臺礦業效益較好。河北省國資委先在2005年12月將邢礦集團與邯礦集團（已在2004年2月與前身為下花園煤礦的張家口盛源礦業公司實現重組）重組為金牛能源集團，2006年5月將井陘礦務局與金牛能源重組，完成重組的第一步。重組的第二步是聯合金能和峰峰集團。由於峰峰集團實力較強，第二步遇到阻礙，直至2008年6月30日金能與峰峰聯合重組成立的冀中能源集團才得以掛牌。[16][17][18][19][20][21]

截至十一五末，河北省國資委已經基本完成了國企主輔分離、輔業改制、分離企業辦社會、廳局屬企業脫鈎、劣勢企業破產退出等任務，成功組建了河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北港口等大型企業集團，河北鋼鐵、冀中能源兩大集團入列世界500強。2011年，河北省決定把重組上市作為國企改革的重點。[22]2014年，河北省國資委開始推行四項改革試點，包括混合所有制、董事會授權、改組國資投資公司、股權激勵。[23]2016年8月，河北省國資委發布《省國資委監管企業深化改革「瘦身健體」工作意見》。根據此意見，2016年內河北省國資委將推動旗下企業的聯合重組，將29家監管企業合併為17家。河北省國資委將重點打造河北建投、河北省國控公司兩家大型國有資本投資平台和河鋼集團、開灤集團、冀中能源、河北港口四家產業類國資投資公司。[24]

監管企業

截至2016年底，河北省國資委監管企業總資產為10,030.2億元人民幣，較上一年上升5.3%；負債總額為7,110億元人民幣，比2015年上漲9.4%；淨資產為2,920.2億元，同比增長6.3%。2016年，河北省國資委監管企業的營業收入為8,094.6億元，比2015年減少了3.5%；利潤88.7億元人民幣，較2015年增加25%；利稅292.6億元人民幣，比上年增長5.4%。[25]

河北省國資委下屬企業的上市公司包括河鋼股份、冀中能源、開灤股份、河北宣工、華北製藥、三友化工等。[26]

以下列出2016年兼併之前河北省國資委的29家監管企業：[24]

歷任主任

  • 王增力（2003年8月－2005年3月）
  • 趙世洪（2005年3月－2008年1月）
  • 周杰（2008年3月－2015年1月，後因任職期間受賄被判處14年有期徒刑）
  • 王昌（2015年1月－2018年10月）
  • 呂志成（2018年10月－2019年12月）
  • 王普清（2021年7月－）

參考資料

  1. ↑ 河北省国资委在京津冀三省市交流合作座谈会上的讲话. 中國輕工業網. [2017-03-17]. 
  2. ↑ 河北省国资委、发改委正式运行. 中國化工報. 2003-09-11. 
  3. ↑ 河北国资委辩证改革妙解国企难题. 工人日報企業週刊. 2005-03-01 [2017-03-23]. 
  4. ↑ 中共河北省委、河北省人民政府 关于加快推进国有企业改革的指导意见. 張家口市國有資產監督管理委員會. [2017-03-23]. 
  5. ↑ 中國經濟體制改革研究會 (編). 与改革同行 体改战线亲历者回忆. 北京: 社會科學文獻出版社. 2013-07: 342-343. ISBN 978-7-5097-4754-4. 
  6. ↑ 童志雲 (編). 河北、四川两省国有资产监督调研. 云南发展研究 2007. 雲南科技出版社: 昆明. 2009-01: 543. ISBN 978-7-5416-3100-9. 
  7. ↑ 河北省六大钢厂将整合为两大集团. 燕趙晚報. 2005-05-26 [2017-03-23]. 
  8. ↑ 北部新唐钢集团本月挂牌 南部方案遭遇破产. 21世紀經濟報道. 2005-11-16 [2017-03-23]. 
  9. ↑ 唐钢集团公司正式挂牌. 新華網. 2006-02-28 [2017-03-23]. 
  10. ↑ 上千企业集体变脸 河北国有资产改革猛然提速. 經濟觀察報. 2004-11-13 [2017-03-25]. 
  11. ↑ 中信泰富将石钢收入囊中 打乱河北钢铁重组进程. 經濟觀察報. 2005-07-17 [2017-03-23]. 
  12. ↑ 河北钢铁集团倡导者细说重组“台前幕后”. 新華網. 2008-06-12 [2017-03-23]. 
  13. ↑ 中国最大钢铁公司河北钢铁集团诞生记. 財富時報. 2008-06-20 [2017-03-23]. 
  14. ↑ 河北钢铁集团揭牌成立 产量跻身国内第一世界第五. 新華網. 2008-06-30 [2017-03-23]. 
  15. ↑ 河北钢铁集团控股石钢 19亿元收购石钢80%股权. 燕趙都市報. 2010-03-23 [2017-03-23]. 
  16. ↑ 河北金能和峰峰集团将重组为冀中能源集团. 京華時報. 2008-06-19 [2017-03-23]. 
  17. ↑ 聚焦国企改革：邯矿集团3次跨区重组总资产超33亿元. 新華網. 2004-10-17 [2017-03-23]. 
  18. ↑ 一个能源巨头是怎样诞生的--金能集团联合重组纪实. 河北日報. 2006-12-18 [2017-03-23]. 
  19. ↑ 还有坡要爬！山东“大煤炭”诞生尚需时日. 證券時報. 2009-11-11 [2017-03-23]. 
  20. ↑ 煤炭大省的尴尬 看河北煤炭产业重组. 中國經濟時報. 2008-09-18 [2017-03-23]. 
  21. ↑ 冀中能源道破煤炭业重组天机. 投資者報. 2008-08-22 [2017-03-23]. 
  22. ↑ 河北省加快国企改革重组上市. 河北日報. 2011-08-18 [2017-03-25]. 
  23. ↑ 河北省属国企改革稳步推进. 中國證券報·中證網. 2014-09-17 [2017-03-25]. 
  24. ↑ 24.0 24.1 河北这29家国企将重组为17家 管理层级同步瘦身. 河北日報. 2016-08-10 [2017-03-17]. 
  25. ↑ 去年省国资委监管企业固定资产投资同比上升7%. 河北經濟日報. 2017-01-25 [2017-03-17]. 
  26. ↑ 河北国企改革提速 相关概念股可重点关注. 新華網. 2016-02-25 [2017-03-18]. 

外部連結

中華人民共和國各省級行政區人民政府國有資產監督管理委員會
直轄市
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自治區
特別行政區
註：台灣尚未解放。
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