香港立法局

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香港立法局 Legislative Council of Hong Kong
种类
种类	一院制
历史
成立	1843年6月26日 (1843-06-26)
解散	1997年6月28日 (1997-06-28)
继承	临时立法会
领导
末任立法局主席	黄宏发（无党派） 自1995年10月11日
结构
议员	60
政党	解散前之政党分布 民主派（31）： 民主党（19） 民协（4） 街工（1） 职工盟（1） 一二三民主联盟（1） 无党籍（5） 亲港英保守派（18）： 自由党（10） 早餐派（5） 自民联（1） 公民力量（1） 无党籍（1） 亲中共左派（11）： 民建联（6） 工联会（1） 劳联（1） 新港盟（1） 港进联（1） 无党籍（1）
选举
上届选举	1995年9月17日
会议地点
位于中区政府合署内的立法局议事厅 （1957年－1985年）

香港立法局（英语：Legislative Council of Hong Kong），简称立法局（Legislative Council、缩写：LegCo / Legco），是英占香港的立法机关，专门负责监察港英当局的施政，并定期审阅由港督提交的施政报告。

沿革

开埠初期

主条目：香港开埠和香港割让

香港自1841年成为英国殖民地后，得到维多利亚女王颁布《英王制诰》，是为首部宪制法律文件。该宪章订定成立定例局，授权“在任的总督……在取得立法局的意见后……制定及通过为维持香港的和平、秩序及良好管治……而不时需要的所有法律及条例”。作为香港首个立法机关，定例局由政府三司的当然议员、政府官员出任的官守议员（即正在担任某种官职之意）及民间人士出任的非官守议员组成。除了当然议员以外，其余成员皆由总督委任。

1843年8月，第一任总督砵甸乍宣布委任官守议员加入定例局。三名官守议员分别为庄士敦（前护理总督）、莫里森（商务总监中文秘书兼传译员）及威廉·坚（首席裁判司）。

1844年1月11日，定例局举行首次会议。1844年2月26日，通过首条香港法例。1845年3月7日，定例局根据《1843年王室训令》第6条，制定并通过首份《香港立法机关会议规则及常规》。

1850年，委任怡和洋行股东大卫·渣甸及哲美森洋行老板艾德格出任首两名非官守议员。1857年，增委两名官守议员及一名非官守议员。1884年，扩大立法局的成员人数至7名官守议员及5名非官守议员，其中包括1名华人伍才（又名伍廷芳）。1896年，进一步扩大立法局的成员人数至8名官守议员及6名非官守议员。1929年，立法局共有10名官守议员及8名非官守议员，其中包括3名华人及1名葡籍人士。1941年，由于日本出兵占领香港，立法局无限期休会至1946年。

1917年，立法局颁布首份针对1843年版本的修订文件，其文本于“的意见”之后加入“及同意”等重要字眼。

二战后的议会改革

1960年代，香港经历“文革”引发的六七暴动，港英当局一方面推出香港节等文化活动安抚民心，另一方面也筹备代议政制，使市民有参与政制的机会。

1967年，立法局成员人数增至26名，官守和非官守议员各占13名。1973年，立法局人数增至46名。1976年，立法局共有最多可达23名的官守议员（包括5名当然议员），以及23名非官守议员。1980年，立法局人数增至50名。

立法局成员（依照《1917年王室训令》第13条）

年份	总督及当然官守议员 （按次序排名）	其他官守议员 不多于	总督委任 非官守议员 不多于
1917	总督 驻港英军高级军官 辅政司 律政司 库务司	3	6
1928	总督 驻港英军高级军官 辅政司 律政司 华民政务司 库务司	4	8
1938	总督 驻港英军高级军官 辅政司 律政司 华民政务司 财政司	4	8
1964	总督 驻港英军高级军官 辅政司 律政司 华民政务司 财政司	7	13
1965	总督 辅政司 律政司 华民政务司 财政司	8	13
1969	总督 辅政司 律政司 民政司 财政司	8	13
1972	总督 辅政司 律政司 民政司 财政司	10	15
1976	总督 布政司 律政司 民政司 财政司	18	23
1977	总督 布政司 律政司 民政司 财政司	20	25
1980	总督 布政司 律政司 民政司 财政司	22	27
1983	总督 布政司 律政司 财政司	25	29
1984	总督 布政司 律政司 财政司	25	32

回归前发展代议政制

1984年，政府推出《代议政制绿皮书》，详列立法局民主化的过程，正式就立法局引入民选议席咨询公众。

1985年10月30日起，立法局搬到位于中环的旧最高法院大楼进行首次会议，港督尤德作施政报告。新当选的立法局议员打破常例，以广东话宣誓，效忠香港市民。

同年首次推行间接选举。立法局举行有史以来首次选举后，共有11名官守议员（包括四名当然议员），以及46名非官守议员，其中22人由总督委任，12人由功能组别选出，1人由全体市政局议员推选，1人由全体区域市政局议员推选，另外10人由各区全体区议员组成的选举团选出。1985年，通过《立法局（权力及特权）条例》，大大提高立法局的权力。

其后，当时不少“反对派”要求政府推行“八八直选”，即是在1988年引入直接选举议席。最后政府推出《代议政制白皮书》，把首次直选的时间订于1991年。同年增设两名由功能组别选出的议员，以取代两个委任议席。

1991年《香港人权法案条例》通过后，国际法律家委员会访港后曾指出，功能组别或抵触人权法中“选举权必须普及而平等”的条文，港英当局当时强调功能组别是过渡安排，以取代港督委任议员的做法，强调其临时性质，长远而言由《基本法》第68条规定终极目标是立法会所有议员由普选产生。。

1991年，立法局成员人数增至60名，仍包括4名当然官守议员 (总督、布政司、财政司及律政司)。总督委任施伟贤为非官守议员兼副主席，代替其主持会议, 另委任16名议员。 其余议员中，21人由功能组别选出，18人则由全港9个地方选区以直接选举方式各选出2人。 总督虽仍为主席, 但除于每年10月发表施政报告及于离任前作告别演说外, 不出席会议。

1990年4月23日，由多个民主派团体组织而成的香港首个政党——香港民主同盟（港同盟）成立，即民主党前身。1991年，立法局部分议席第一次由直选产生，民主派大获全胜，港同盟成为第一大党。

民主派进入立法局后，立法局内部分支持港英当局的非官守议员为对抗民主派，成立了“启联资源中心”，即自由党的前身。1992年7月10日，香港的传统亲中阵营正式组建政党——民主建港联盟（民建联）。

彭定康政改方案及终止“直通车”

主条目：临时立法会和新九组

英国政治人物、最后一任香港总督彭定康于1992年上任，在其任内首份施政报告中推出政改方案，增加直选议席外，又新增九个功能组别（即新九组）。中华人民共和国政府宣布，因英国方面违背承诺，故终止“直通车”，随后在香港特别行政区筹备委员会之下成立预备工作委员会，于1996年成立临时立法会。由于被港英当局视为非法组织，临立会于1997年1月25日在深圳召开首次会议，直至1997年7月1日香港特别行政区成立后，才在香港举行会议。

1997年6月28日，最后一任立法局主席黄宏发宣布“本局休会，待续无期。I now adjourn the Council, sine die.”，1997年6月30日午夜后，立法局正式成为历史。

誓词

于1985年前，由于全部香港立法局议员皆由港督委任，故就职时必须进行“效忠宣誓”。

“效忠宣誓”（Oath of Allegiance）誓词如下：

本人，XXX，谨遵法律宣誓：本人必竭诚向女王伊丽莎白二世陛下及其继位人效忠，此誓。

I, XXX, swear that I will be faithful and bear true allegiance to Her Majesty Queen Elizabeth the Second, Her Heirs and Successors, according to law. So help me God.

因应自1985年起有部分议员将由选举产生，政府当时修改宣誓条例，使立法局议员宣誓就职时可选择“效忠宣誓”（宣誓效忠英国君主）或“立法局宣誓”（宣誓效忠香港市民）。 “立法局宣誓”（Legislative Council Oath）誓词如下：

本人，XXX，谨此宣誓：本人必定维护香港法律，并且必定以立法局议员身份，衷诚而确实为香港市民效力。此誓。

I, XXX, swear that I will uphold the law of Hong Kong, and that I will conscientiously and truly serve the people of Hong Kong as a member of the Legislative Council. So help me God.

会议场地

香港立法机关在英治时期的会议场地沿革如下：

• 香港总督官邸
  • 庄士敦楼（1843至1846年）
  • 坚道总督官邸（1846至1855年）
  • 香港总督府（现香港礼宾府）（1855至1930年代）
• 布政司署
  • 中区政府合署旧址（1930年代至1941年、1945至1957年）
  • 中区政府合署（1957至1985年）
• 立法局大楼（前香港最高法院大楼）（1985至1997年）

主席

主条目：香港立法会主席 § 立法局（1843年－1997年）

立法局议员列表

1995 立法局议员(最后一任)：

民主派取得31席，保守派获得18席，亲中建制派获得11席。

地区直选、功能组别名称	姓名	所属政党		所属派系	备注
港岛中	陆恭蕙		独立	民主派
港岛东	李柱铭		民主党		民主党主席
港岛南	杨森		民主党
港岛西	黄震遐		民主党
九龙中	廖成利		香港民主民生协进会
九龙东北	陈婉娴		工联会	亲中派
九龙东	司徒华		民主党	民主派
九龙东南	李华明		民主党
九龙南	刘千石		民主党
九龙西南	涂谨申		民主党
九龙西	冯检基		香港民主民生协进会		民协主席
新界中	陈伟业		民主党
新界东北	李鹏飞		自由党	保守派
新界北	张汉忠		民建联	亲中派
新界西北	黄伟贤		民主党	民主派
新界东	刘慧卿		独立
新界东南	黄宏发		独立		立法会主席
新界西南	李永达		民主党
新界西	何俊仁		民主党
新界南	单仲偕		民主党
选举委员会	叶国谦		民建联	亲中派
	陈鉴林		民建联
	蔡根培		公民力量
	罗叔清		独立
	刘汉铨		港进联
	朱幼麟		香港自由民主联会
	谢永龄		民主党	民主派
	张炳良		民主党
	廖成利		香港民主民生协进会
	罗祥国		香港民主民生协进会
商界(第一)	郑明训		独立	亲中派
商界(第二)	黄宜弘		新香港联盟
工业界(第一)	田北俊		自由党	保守派
工业界(第二)	倪少杰		自由党
金融界	李国宝		独立	亲中派
旅游界	杨孝华		自由党	保守派
批发及零售界	周梁淑仪		自由党
医学界	梁智鸿		独立	民主派
法律界	吴霭仪		独立
会计界	李家祥		独立
进出口界	唐英年		自由党	保守派
交通及通讯界	刘健仪		自由党
劳工界	李启明		港九劳工社团联会	亲中派
	郑耀棠		工联会
教育界	张文光		民主党	民主派
建筑、测量及都市规划界	何承天		自由党	保守派
工程界	黄秉愧		独立	保守派
地产及建造界	夏佳理		自由党	保守派
制造界	李卓人		香港职工会联盟	民主派
金融服务界	詹培忠		独立	亲中派
金融、保险、地产及商业服务界	郑家富		民主党	民主派
酒店及饮食界	陈荣灿		民建联	亲中派
纺织及制衣界	梁耀忠		街坊工友服务处	民主派
卫生服务界	何敏嘉		民主党
社会福利界	罗致光		民主党
渔农、矿产、能源及建造界	曾健成		民主党
公共、社会及个人服务界	黄钱其濂		独立	民主派
市政局	莫应帆		香港民主民生协进会	民主派
区域市政局	颜锦全		民建联	亲中派
乡事界	刘皇发		自由党	保守派

选举及补选列表

届别	选举	投票日	备注
地方选区（间接选举）／功能界别
1985-1988	1985年立法局选举	1985年9月26日	因候选人自动当选而不需进行投票的功能界别：临时区域议局、商界（第二）、工业界（第一）、劳工界（第一）。
	1985年立法局区域市政局功能界别补选	1986年6月5日	因候选人自动当选而不需进行投票。
1988-1991	1988年立法局选举	1988年9月22日	因候选人自动当选而不需进行投票的选举团：九龙城、深水埗、市政局。 因候选人自动当选而不需进行投票的功能界别：商界（第一）；工业界（第一）；工业界（第二）；劳工界（第一）；金融界；社会服务界；教学界；法律界；工程、建筑、测量及都市规划界。
地方选区（直接选举）／功能界别
1991-1995	1991年立法局功能界别选举	1991年9月12日	因候选人自动当选而不需进行投票的功能界别：商界（第二）、工业界（第一）、地产及建造界、会计界、社会服务界、卫生界、医学界、金融界、劳工界、市政局、乡事界。
	1991年立法局地方选区选举	1991年9月15日
	1991年立法局新界西地方选区补选	1991年12月8日
	1991年立法局新界西地方选区补选	1992年8月30日
	1991年立法局工业界（第一）功能界别补选	1993年7月15日	因候选人自动当选而不需进行投票。
	1993年立法局区域市政局功能界别补选	1993年7月28日
	1995年立法局九龙中地方选区补选	1995年3月5日	因候选人自动当选而不需进行投票。
1995-1997	1995年立法局选举	1995年9月17日	因候选人自动当选而不需进行投票的功能界别：商界（第一）；商界（第二）；工业界（第一）；工业界（第二）；金融界；建筑、测量及都市规划界；地产及建造界；市政局；乡事界。

另见

• 香港政治
• 香港立法会
• 临时立法会
• 澳门立法会