幕府是中国古代官员为处理地方政务和庶务或者军务，而组建的智囊团，亦是幕僚一词的由来，两汉至唐末五代，幕府辟召兴盛，宋元两代较少、亦有所限制，明朝则辟署之例亦不复多见。[1]明亡清兴，幕府制度重新兴盛，清朝幕府分两类型人员[2]，一种是由有关连的朋友、顾问所组成的智囊团和人才库，称为师爷或幕友、幕宾，另一种则是以管理军事、粮草、军饷等幕僚组成。
幕府制度是一种用人制度，有别于吏部的遴选，而由主事者自行全权辟召，有破格任用的性质。
简介
根据张文才对《百战奇略》的译注，幕府最早是古代将帅出征所设的最高指挥机关，因以帐幕搭设而成，故被称为“幕府”，也称“辕门”或“行辕”。古时规模较大的幕府中，可能还有“丞”、“中尉”、“长史”、“参军”、“内史”、“司马”、“郎中”、“主簿”、“舍人”、“谒者”、“判官”等官职。
春秋战国时期贵族的门客，就是幕府宾客的一种。后来习惯称地方高级军政高级官员的参谋团为幕府，如杜甫曾被招至剑南节度使严武幕府。唐朝还曾有多位公主开幕府。最先是平阳公主因为掌兵而开幕府，其后唐中宗年间，太平公主、安乐公主等七公主均开幕府。
最初对开幕府者没有身份限制，到了汉代，“开府”成为一种高级官员的特权，往往只有三公可以开府，而得到开府仪同三司头衔者亦可开府。魏晋放开开府资格，州刺史也可以开府。唐朝以后，开府仪同三司通常是散官品位的最高一级。现代人常说的幕府，一般指清时期的地方封疆大臣的衙门，清人雅称地方的总督和巡抚为“开府”。高级官员开幕府以晚清为最，较有名的有曾国藩幕府、左宗棠幕府、李鸿章幕府、张之洞幕府等。
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参考文献
- 《百战奇略》 （明）刘伯温
- 《朋友．客人．同事：晚清的幕府制度》 Kenneth E. Folsom著，刘悦斌等译（北京：中国社会科学出版社，2002）
- 《张文襄幕府纪闻》 辜鸿铭