中华人民共和国电子游戏审查制度由中华人民共和国多个部门执行，对在中国境内发行和运营和从境外进口的电子游戏进行内容审查。其中网络游戏和实体出版的游戏审查由中华人民共和国新闻出版署负责，所有在中国内地通过互联网向公众提供的网络游戏产品，必须报新闻出版署进行内容审查，经审查通过后，方可正式投入运营。[1][2]街机游戏和电子游戏机的审查由中华人民共和国文化部负责。[3]在2004年至2019年间，文化部也负责网络游戏的内容审查[4][5]。
网络游戏出版审查
根据国家新闻出版署说明，网络游戏需要通过出版审查，取得出版物号后方可上线运营。[6][7]未经批准发行网络游戏，则会受到文化行政部门的处罚，数额为收入的5到10倍不等。[8][9]
出版物号审批流程
网络游戏出版物号审批需要经过出版单位、省级出版管理部门、国家新闻出版署三层审批。
网络游戏申请出版物号需要满足以下条件：
- 网络游戏作品已办理著作权登记手续或者相关公证，进口游戏作品已在国家版权局履行著作权合同登记手续；
- 网络游戏运营单位已取得《电信与信息服务业务经营许可证》；
- 游戏作品符合中国有关法律法规规定；
- 涉及国家安全、社会安定等方面重大选题，涉及重大革命题材和重大历史题材的选题，应当在出版主管部门办理备案手续。
在报国家新闻出版署审批时，申请单位需要提交以下文件：
- 所在地省级出版管理部门报国家新闻出版署的请示文件；
- 《出版国产电脑网络游戏作品申请书》或《出版国产移动游戏作品申请表》，境外游戏为《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》；
- 著作权证明材料及著作权人相关证明文件，境外游戏为国家版权局著作权合同登记批复（复印件）；
- 运营机构企业法人营业执照及ICP证（复印件）；
- 游戏作品内容介绍、画面截图：截图须为彩色打印的清晰图片，数量不得少于10张，能够充分反映游戏作品核心内容与基本面貌，其中至少包含1张带游戏名称游戏主界面图片。；
- 游戏作品中文脚本全文及游戏屏蔽词库；
- 游戏防沉迷系统功能设置说明及防沉迷实名验证验证证明材料；
- 用于内容审查的“管理人员”账号及游戏防沉迷系统测试账号各3个；
- 游戏审查辅助材料：如为客户端游戏，须提交客户端光盘或U盘1式3份；如为网页游戏，须提供游戏登陆网址；如为移动游戏，须提供可正常使用的安装包光盘或U盘1式3份或者安装包下载网址；如为网络下载的单机游戏，须提供下载网址并详细说明游戏安装运行环境和条件；如游戏需在游戏机或其他专用审查设备上运行，须提供已安装游戏的专用审查设备2台；
- 包含所有申报文字材料的电子文档及游戏演示视频的光盘或U盘：游戏演示视频时长不少于10分钟，视频中需展示健康游戏忠告、游戏标题、游戏的主界面、防沉迷效果、所有角色形象、所有可进入的场景、可体验的全部系统，有战斗系统的必须展示游戏中的实际战斗效果，且时长不少于2分钟。
国家新闻出版署在受理申请材料后，由网络出版监管处组织相关方面的专家进行内容审查。审批结果将在国家新闻出版署受理后80个工作日内反馈至出版单位（其中审批时限20个工作日，游戏内容审查时限60个工作日）。如审查通过，网络出版监管处会起草批文交数字出版司领导审签，之后国家新闻出版署办公厅印制批文和出版物号核发单。[10]
运营审查
中国对已正式运营上线的网络游戏也继续进行审查，网络游戏运营单位需要定期向出版单位报告后续更新内容，由于后续更新内容无须等待新闻出版署审查通过，因而一些进口中国的游戏如《魔兽世界》《舞力全开》会采取连续更新的方式迭代。对于不合规运营的游戏，监管部门将提示整改，也可能会撤销版号。
街机游戏审查
根据文化部《游戏游艺设备管理办法》规定，游戏游艺设备审核由省级以上文化和旅游行政部门负责，具体流程依所在地区不同而有所差异，并明确禁止宣扬赌博内容的游戏设备。在2000年至2016年间，中华人民共和国曾禁止电子游戏机进口。[11][12]
未成年人游玩限制
中国制定了多项限制未成年人游戏时间的法律法规以防止未成年人游戏成瘾损害健康，且对未成年人的限制愈发严格。2007年，新闻出版总署要求各网络游戏运营企业实施“网络游戏防沉迷系统”，将未成年人每天的游戏时间限制在3小时以内。[13]2019年，这项限制缩短为未成年人在工作日期间游戏时间不得超过90分钟，周末和法定节假日不得超过3小时，晚上10时至次日8时禁止未成年人登录网络游戏，此外未成年人单月在网络游戏的最高消费不得超过400元人民币。[14]2021年8月，中国进一步限制未成年人网络游戏时间为周五、周六和周日和法定节假日每天晚上8时至9时，[15]国家新闻出版署还上线了“国家新闻出版署防止未成年人沉迷网络游戏举报平台”，允许任何中国公民举报疑似违反了相关防沉迷措施的游戏。[16][17]对于电子游戏娱乐场所，文化部规定了除国家法定节假日外，电子游戏娱乐场所不得向未成年人提供服务。
参见
参考资料
- ↑ 经济参考报. 文化部PK新闻出版总署 “魔兽”的命运谁说了算？. 中国新闻网. 2009-11-04 [2022-04-13] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ China Gaming Regulator to introduce new approval process this month. Niko Partners. 2019-04-19 [2022-04-13] （英语）.
- ↑ 文化产业评论 刘立轩. 沉迷游戏急需拯救，解读《游戏游艺设备管理办法》. 界面新闻 (上海: 上海报业集团). 2019-11-27 [2022-04-13] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 我国将建立网络游戏内容审查制度. 新华网. 2004-05-25 [2014-08-23] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 游戏产业网. 文旅部：《网络游戏管理暂行办法》废止. 人民网. 2019-08-21 [2021-10-17] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 出版国产网络游戏作品审批. 国家新闻出版署. [2020-07-31].
- ↑ 出版境外著作权人授权的互联网游戏作品审批. 国家新闻出版署. [2021-10-17].
- ↑ Valentine, Rebekah. Company fined nearly $100k for publishing unapproved game in China. GamesIndustry.biz. December 13, 2019 [December 13, 2019].
- ↑ 浙江省扫黄打非. 温州鹿城：查处一起电商平台销售非法出版物案. 微信公众平台. 2022-04-08 [2022-04-13] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 出版国产网络游戏作品审批审查工作细则. 国家新闻出版署. 2017-01-12 [2021-11-07] （简体中文（中国大陆））.
- ↑ 禁止进口货物目录（第二批）. 中华人民共和国商务部. 2003-12-05 [2022-04-13] （简体中文（中国大陆））.
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- ↑ King, Daniel L.; Delfabbro, Paul H.; Doh, Young Yim; Wu, Anise M. S.; Kuss, Daria J.; Pallesen, Ståle; Mentzoni, Rune; Carragher, Natacha; Sakuma, Hiroshi. Policy and Prevention Approaches for Disordered and Hazardous Gaming and Internet Use: an International Perspective (PDF). Prevention Science. 2018-02-01, 19 (2): 233–249. ISSN 1573-6695. PMID 28677089. S2CID 28853252. doi:10.1007/s11121-017-0813-1 （英语）.
- ↑ China to impose curfew on young gamers in bid to cut gaming addiction rates. ABC News (悉尼). 澳大利亚广播公司. 2019-11-07 [2022-04-13] （澳大利亚英语）.
- ↑ Zhai, Keith. China Limits Videogames to Three Hours a Week for Young People. The Wall Street Journal. 2021-08-30 [2021-08-30].
- ↑ Ye, Josh. Beijing sets up website for public to report gaming company 'irregularities' as anti-addiction drive ramps up. South China Morning Post. September 17, 2021 [September 22, 2021].
- ↑ 王磊. 网游防沉迷 举报平台上线运行. 中国新闻网 (北京). 中国新闻社. 2021-10-02 [2022-04-13] （简体中文（中国大陆））.