世界遺產(英語:World Heritage;法語:Patrimoine mondial;西班牙語:Patrimonio mundial),是一項由聯合國支持、聯合國教育科學文化組織負責執行的國際公約建制,以保存對全世界人類都具有傑出普遍性價值的自然或文化處所為目的。世界遺產分為自然遺產、文化遺產和複合遺產三大類。國際文化紀念物與歷史場所委員會等非政府組織作為聯合國教科文組織的協力組織,參與世界遺產的甄選、管理與保護工作。[1][2]
概述
甄選世界遺產的標準,簡而言之,是真實性與完整性。近年來,世界遺產的概念與實踐不斷在發展。《奈良真實性文件》確認了世界遺產對多元文化的尊重,2000年的《凱恩斯決議》提出新的提名政策並經由《蘇州決議》部分修正後落實執行,以期貫徹世界遺產「全球策略」,追求世界遺產所應具備的全球代表性和平衡性。
世界遺產的選出是由聯合國教科文組織世界遺產委員會來投票開會決定的,這個委員會於1976年召開第一屆會議,並從那時以後,每年在全球不同的締約國舉行一次正式會議;必要時也會緊急召集臨時會議。選出世界遺產的目的在於呼籲人類珍惜,保護,拯救和重視這些地球上獨特的景點。[1]
世界遺產不只是一種榮譽,或是旅遊金字招牌,更是對遺產保護的鄭重承諾。一項世界遺產在遭到天災人禍時,可以得到全人類的力量協助救災,保存原跡。中國的麗江古城曾由此受益。[3]
世界遺產分為文化遺產、自然遺產及複合遺產。其中所指的文化遺產(Cultural Heritage),專指「有形」的文化遺產,和聯合國教科文組織的另一項計劃「非物質文化遺產」完全不同。
歷史
1959年,埃及政府打算修建阿斯旺水壩,可能會淹沒尼羅河谷里的珍貴古蹟,比如阿布辛貝神殿。1960年聯合國教科文組織發起了「努比亞行動計劃」,阿布辛貝神殿和菲萊神殿等古蹟被仔細地分解,然後運到高地,再一塊塊地重組裝起來。
這個保護行動共耗資八千萬美元,其中有四千萬美元是由50多個國家集資的。這次行動被認為非常成功,並且促進了其它類似的保護行動,比如挽救意大利的水城威尼斯、巴基斯坦的摩亨佐-達羅遺址、印度尼西亞的婆羅浮屠等。
之後,聯合國教科文組織會同國際古蹟遺址理事會起草了保護人類文化遺產的協定。[1]
保護世界文化和自然遺產公約
1965年,美國倡議將文化和自然聯合起來進行保護。世界自然保護聯盟在1968年也提出了類似的建議,並於1972年在瑞典首都斯德哥爾摩提交聯合國人類環境會議討論。聯合國教科文組織大會於1972年10月17日至11月21日在巴黎舉行的第十七屆會議,注意到文化遺產和自然遺產越來越受到破壞的威脅,一方面因年久腐變所致,同時變化中的社會和經濟條件使情況惡化,造成更加難以對付的損害或破壞現象。1972年11月16日,聯合國教科文組織在法國巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產公約》(Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage)。[1]
世界遺產評定標準
每年一度的世界遺產委員協會會議將對申請列入名單的遺產項目進行審批,其主要依據是該委員會此前委託有關專家對各國提名的遺產遺址進行實地考察而提出的評估報告。世界遺產可分為自然遺產、文化遺產和文化與自然雙重遺產。[1](文化景觀作為一個特殊的類別,有其相應的評定準則。按照列入名錄時所依據的標準,大部分文化景觀屬於文化遺產,也有一些是雙重遺產。)
自然遺產
- 《保護世界文化和自然遺產公約》規定,屬於下列各類內容之一者,可列為自然遺產(Natural Heritage):[1]
- 從美學或科學角度看,具有突出意義、普遍價值的由地質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌;
- 從科學或保護角度看,具有突出,普遍價值的地質和自然地理結構以及明確劃定的瀕危動植物物種生態區;
- 從科學、保護或自然美角度看,只有突出、普遍價值的天然名勝或明確劃定的自然地帶。
- 提名列入《世界遺產名錄》的自然遺產項目,必須符合下列4項中的1項或幾項標準:
- 構成代表地球演化史中重要階段的突出例證;
- 構成代表進行中的重要地質過程、生物演化 過程以及人類與自然環境相互關係的突出例證;
- 獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見自然美的地帶;
- 尚存的珍稀或瀕危動植物種的棲息地。
文化遺產
《保護世界文化和自然遺產公約》規定,屬於下列各類內容之一者,可列為文化遺產(Cultural Heritage):[1]
- 文物:從歷史、藝術或科學角度看,具有突出意義、普遍價值的建築物、雕刻和繪畫,具有考古意義的成分或結構,銘文、洞穴、住區及各類文物的綜合體;
- 建築群:從歷史、藝術或科學角度看,因其建築的形式、同一性及其在景觀中的地位,具有突出、普遍價值的單獨或相互聯繫的建築群;
- 遺址:從歷史、美學、人種學或人類學角度看,具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同傑作以及考古遺址地帶。
提名列入《世界遺產名錄》的文化遺產項目,必須符合下列6項中的1項或幾項標準:
- 代表一種獨特的藝術成就,一種創造性的天才傑作;
- 能在一定時期內或世界某一文化區域內,對建築藝術、紀念物藝術、城鎮規劃或景觀設計方面的發展產生極大影響;
- 能為一種已消逝的文明或文化傳統提供一種獨特的至少是特殊的見證;
- 可作為一種建築或建築群或景觀的傑出範例,展示出人類歷史上一個或幾個重要階段;
- 可作為傳統的人類居住地或使用地的傑出範例,代表一種(或幾種)文化,尤其在不可逆轉之變化的影響下變得易於損壞,
- 與具特殊普遍意義的事件或現行傳統或思想或信仰或文學藝術作品有直接或實質的聯繫。只有在某些特殊情況下或該項標準與其它標準一起作用時,此款才能成為列入《世界遺產名錄》的理由。
複合遺產
或譯為文化遺產與自然遺產混合體(Mixed Cultural and Natural Heritage),必須分別符合前文關於文化遺產和自然遺產的評定標準中的1項或幾項。[1]
文化景觀及其它
文化景觀
文化景觀(Cultural landscapes)這一概念是1992年12月在美國新墨西哥州聖菲召開的聯合國教科文組織世界遺產委員會第16屆會議時提出並納入《世界遺產名錄》中的。文化景觀代表《保護世界文化和自然遺產公約》第一條所表述的「自然與人類的共同作品」。文化景觀的選擇應基於它們自身的突出、普遍的價值,其明確劃定的地理——文化區域的代表性及其體現此類區域的基本而具有獨特文化因素的能力。它通常體現持久的土地使用的現代化技術及保持或提高景觀的自然價值,保護文化景觀有助於保護生物多樣性。文化景觀可分為以下3個主要類型:
- 由人類有意設計和建築的景觀。包括出於美學原因建造的園林和公園景觀,它們經常(但並不總是)與宗教或其它紀念性建築物或建築群有聯繫。
- 有機進化的景觀。它產生於最初始的一種社會、經濟、行政以及宗教需要,並透過與周圍自然環境的相互動及聯繫而發展到目前的形式。它又包括兩種次類別:一是殘遺物(或化石)景觀,代表一種過去某段時間已經完結的進化過程,不管是突發的或是漸進的。它們之所以具有突出、普遍價值,還在於顯著特點依然體現在實物上.二是持續性景觀,它在當今與傳統生活方式相聯繫的社會中,保持一種積極的社會作用,而且其自身演變過程仍在進行之中,同時又展示了歷史上其演變發展的物證。
- 關聯性文化景觀。這類景觀列入《世界遺產名錄》,以與自然因素、強烈的宗教、藝術或文化相聯繫為特徵,而不是以文化物證為特徵。
另外,列入《世界遺產名錄》的文化古蹟遺址、自然景觀一旦受到某種嚴重威脅,經過世界遺產委員會調查和審議,可列入《瀕危世界遺產名錄》(The List of World Heritage in Danger),以待採取緊急搶救措施。
提名過程
尋求登記的地域的擔當政府機關候選地推薦、提出暫定名單 | |
---|---|
↓ | |
聯合國教科文組織世界遺產委員會評價要求 | |
↓ | ↓ |
文化遺產候選國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)現場調查報告 | 自然地遺產候選世界自然保護聯盟(IUCN)現場調查報告 |
↓ | ↓ |
聯合國教科文組織世界遺產委員會判斷登記推薦 | |
↓ | |
在世界遺產委員會最後審議 | |
↓ | |
正式登記 |
一個國家需要首先對本國有價值的文化和自然遺產列出一份詳細的目錄。這被稱為預備名單,沒有列入預備名單的遺產不能進行申報。然後該國可以從預備名單中篩選出一處遺產,列入提名表中。世界遺產中心會對如何準備一份詳盡的提名表提供建議和幫助。
提交給世界遺產中心的提名表會被國際古蹟遺址理事會和國際自然與自然資源保護聯盟這兩個機構獨立地審核。之後評估報告被送到世界遺產委員會。委員會每年舉行一次會議討論決定是否將被提名的遺產錄入到《世界遺產名錄》中。有時候,委員會會延期作出結論並要求會員國提供更多的信息,或者決議不予列入,被拒絕列入《世界遺產名錄》中的提名遺產地將不得再次提出申請。一處遺產需要滿足以下十個條件之一方可被錄入世界遺產。 提名的遺產必須具有『突出的普世價值』以及至少滿足以下十項基準之一:
- (i)表現人類創造力的經典之作。
- (ii)在某期間或某種文化圈裡對建築、技術、紀念性藝術、城鎮規劃、景觀設計之發展有巨大影響,促進人類價值的交流。
- (iii)呈現有關現存或者已經消失的文化傳統、文明的獨特或稀有之證據。
- (iv)關於呈現人類歷史重要階段的建築類型,或者建築及技術的組合,或者景觀上的卓越典範。
- (v)代表某一個或數個文化的人類傳統聚落或土地使用,提供出色的典範-特別是因為難以抗拒的歷史潮流而處於消滅危機的場合。
- (vi)具有顯著普遍價值的事件、活的傳統、理念、信仰、藝術及文學作品,有直接或實質的連結(世界遺產委員會認為該基準應最好與其他基準共同使用)。
- (vii)包含出色的自然美景與美學重要性的自然現象或地區。
- (viii)代表生命進化的紀錄、重要且持續的地質發展過程、具有意義的地形學或地文學特色等的地球歷史主要發展階段的顯著例子。
- (ix)在陸上、淡水、沿海及海洋生態系統及動植物群的演化與發展上,代表持續進行中的生態學及生物學過程的顯著例子。
- (x)擁有最重要及顯著的多元性生物自然生態棲息地,包含從保育或科學的角度來看,符合普世價值的瀕臨絕種動物種。
以上(i)至(vi)項是判斷文化遺產的基準,(vii)至(x)項是判斷自然遺產的基準。
大多數已登錄的世界文化遺產都滿足以上的多款基準條例,
- 少數只滿足基準6的世界遺產是:原子彈爆炸圓頂屋(日本),格雷島(塞內加爾),奧斯威辛集中營(波蘭)等。
- 全部的6項文化遺產基準都達到的有世界文化遺產2處:敦煌莫高窟(中國)和威尼斯(意大利),以及自然文化遺產的泰山(中國)一處。
- 多數世界自然遺產都能滿足上面多項基準條款,其中全部的4項判斷基準都達到的有:大堡礁(澳大利亞)、次南極群島(新西蘭)、姆祿國家公園(馬來西亞)、卡耐馬國家公園(委內瑞拉)、貝加爾湖(俄羅斯)、中國南方喀斯特以及三江併流等
統計與紀錄
截至2019年7月的第43屆世界遺產年會,世界上共有世界遺產1121項,其中文化遺產869項,自然遺產213項,文化與自然雙重遺產39項。總共有190個世界遺產公約締約國中的167國擁有世界遺產。[4](說明:有1項位於主權有爭議的耶路撒冷,由約旦代為申請列入)。
各地區世界遺產數
區域 | 文化 | 自然 | 雙重 | 合計 | 占比 | 擁有國數目 |
---|---|---|---|---|---|---|
非洲 | 53 | 38 | 5 | 96 | 8.56% | 35 |
阿拉伯國家 | 78 | 5 | 3 | 86 | 7.67% | 18 |
亞洲和太平洋地區 | 189 | 67 | 12 | 268注1 | 23.91% | 36 |
歐洲和北美地區 | 453 | 65 | 11 | 529注2 | 47.19% | 50 |
拉丁美洲和加勒比地區 | 96 | 38 | 8 | 142 | 12.67% | 28 |
合計 | 869 | 213 | 39 | 1121 | 100% | 167 |
各國世界遺產數
紀錄
- 最北的世界遺產:弗蘭格爾島自然保護區(北緯71°11′), 俄羅斯
- 最南的世界遺產:麥夸里島(南緯54°35′), 澳大利亞
- 最高的文化遺產建築:巴黎,塞納河沿岸的艾菲爾鐵塔(法國)
- 第一個被除名、直接除名[5]的世界遺產:阿拉伯羚羊保護區(阿曼,1994-2007)
- 第一個被除名的文化遺產、列入瀕危遺產後被除名的世界遺產:德累斯頓易北河谷(德國,2004-2009)
- 最多世界遺產的國家:意大利,58個(截止2021年7月31日)
- 首個爆發嚴重主權衝突的世界遺產:柏威夏寺(柬埔寨)
- 橫跨最多國家的世界遺產:喀爾巴阡山脈及歐洲其他地區的原始山毛櫸林(由斯洛伐克、烏克蘭、德國、阿爾巴尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、西班牙、意大利、黑山、波黑、捷克、塞爾維亞、瑞士、北馬其頓、法國、波蘭共20國擁有)
- 目前唯一未明確標示所在國的世界遺產:耶路撒冷老城及其城牆(由約旦代為申報,理論上屬於以色列、巴勒斯坦的共同的世界文化遺產)
- 唯一未完工便被列入的世界遺產:聖家堂(西班牙高第的建築作品的一部份,2005年列入,預計2026年主體完成)
- 唯一跨大洲的世界遺產:勒·柯布西耶的建築作品(橫跨亞、歐、南美三大洲,由法國、瑞士、德國、印度、阿根廷、比利時、日本七國共同擁有)
- 首個被國家政府破壞的世界遺產:巴米揚谷的文化景觀和考古遺址(由當時阿富汗的塔利班政府所毀)
- 瀕危世界遺產最多的國家:敘利亞(6個),2013年該國5個被列入瀕危世界遺產開始成為最多,目前這些都尚未有從世界遺產除名的危機,但若惡化或無法修復或沒有保存的價值就有可能除名。
- 受破壞後才列入的世界遺產:麗江古城(於1996年麗江地震中被嚴重破壞,1997年列入)、巴姆古城(2003年巴姆大地震毀壞,2004年列入,2013年脫離瀕危遺產)、巴米揚谷的文化景觀和考古遺址(2001年炸藥炸毀,2003年列入)
- 除名後,通常難以恢復世界遺產的地位。目前被除名的三個世界遺產,皆未恢復其地位。
世界遺產列表
世界遺產委員會會議
會議 | 年 | 日期 | 主辦城市 | 國家 |
---|---|---|---|---|
1 | 1977年 | 6月27日-7月1日 | 巴黎 | 法國 |
2 | 1978年 | 9月5日-8日 | 華盛頓哥倫比亞特區 | 美國 |
3 | 1979年 | 10月22日-26日 | 開羅和盧克索 | 埃及 |
4 | 1980年 | 9月1日-5日 | 巴黎 | 法國 |
5 | 1981年 | 10月26日-30日 | 悉尼 | 澳大利亞 |
6 | 1982年 | 12月13日-17日 | 巴黎 | 法國 |
7 | 1983年 | 12月5日-9日 | 佛羅倫薩 | 意大利 |
8 | 1984年 | 10月29日-11月2日 | 布宜諾斯艾利斯 | 阿根廷 |
9 | 1985年 | 12月2日-6日 | 巴黎 | 法國 |
10 | 1986年 | 11月24日-28日 | 巴黎 | 法國 |
11 | 1987年 | 12月7日-11日 | 巴黎 | 法國 |
12 | 1988年 | 12月5日-9日 | 巴西利亞 | 巴西 |
13 | 1989年 | 12月11日-15日 | 巴黎 | 法國 |
14 | 1990年 | 12月7日-12日 | 班芙 | 加拿大 |
15 | 1991年 | 12月9日-13日 | 迦太基 | 突尼斯 |
16 | 1992年 | 12月7日-14日 | 聖菲 | 美國 |
17 | 1993年 | 12月6日-11日 | 卡塔赫納 | 哥倫比亞 |
18 | 1994年 | 12月12日-17日 | 普吉 | 泰國 |
19 | 1995年 | 12月4日-9日 | 柏林 | 德國 |
20 | 1996年 | 12月2日-7日 | 梅里達 | 墨西哥 |
21 | 1997年 | 12月1日-6日 | 那不勒斯 | 意大利 |
22 | 1998年 | 11月30日-12月5日 | 京都 | 日本 |
23 | 1999年 | 11月29日-12月4日 | 馬拉喀什 | 摩洛哥 |
24 | 2000年 | 11月27日-12月2日 | 凱恩斯 | 澳大利亞 |
25 | 2001年 | 12月11日-16日 | 赫爾辛基 | 芬蘭 |
26 | 2002年 | 6月24日-29日 | 布達佩斯 | 匈牙利 |
27 | 2003年 | 6月30日-7月5日 | 巴黎 | 法國 |
28 | 2004年 | 6月28日-7月7日 | 蘇州 | 中國 |
29 | 2005年 | 7月10日-17日 | 德班 | 南非 |
30 | 2006年 | 7月8日-16日 | 維爾紐斯 | 立陶宛 |
31 | 2007年 | 6月23日-7月3日 | 基督城 | 新西蘭 |
32 | 2008年 | 7月2日-10日 | 魁北克市 | 加拿大 |
33 | 2009年 | 6月22日-30日 | 塞維利亞 | 西班牙 |
34 | 2010年 | 7月25日-8月3日 | 巴西利亞 | 巴西 |
35 | 2011年 | 6月19日-29日 | 巴黎 | 法國 |
36 | 2012年 | 6月24日-7月6日 | 聖彼得堡 | 俄羅斯 |
37 | 2013年 | 6月17日-6月27日 | 金邊 | 柬埔寨 |
38 | 2014年 | 6月15日-6月25日 | 多哈 | 卡達 |
39 | 2015年 | 6月28日-7月8日 | 波恩 | 德國 |
40 | 2016年 | 7月10日-7月20日 | 伊斯坦布爾 | 土耳其 |
41 | 2017年 | 7月10日-7月20日 | 克拉科夫 | 波蘭 |
42 | 2018年 | 6月24日-7月4日 | 麥納麥 | 巴林 |
43 | 2019年 | 6月30日-7月10日 | 巴庫 | 阿塞拜疆 |
44 | 2021年 | 7月16日-31日 | 福州+網絡舉行 | 中國 |
45 | 2022年 | 喀山 | 俄羅斯 |
爭議
目前所知有相當多關於世界遺產的爭議,有許多景點年復一年的爭取排上世界遺產名單,也有許多自然景觀面臨列為世界遺產保存或是人為開發的緊要關頭,更有一些已列為世界遺產的景點遭受嚴重的破壞。(例如上述的遺產)雖然聯合國教科文組織制定了世界遺產公約,並由締約國選舉產生世界遺產委員會來貫徹相關理念與工作,但由於保護世界遺產的任務相當艱鉅,所需耗費的經費更是龐大,加上經常與經濟發展與工商開發互相牴觸,因此在保護監測與約束力方面,都與遺產地所在國的主權和該國所應負起的國際義務等事項上有所衝突而備受爭議。
參見
參考文獻
外部連結
- (英文) (法文) 聯合國教科文組織世界遺產中心(官方網站)
- (英文) (法文) 聯合國教科文組織世界遺產名單(官方網站)
- (中文) 中華世界遺產協會
- (中文) 世界遺產迷蹤
- (中文) 世界遺產雜誌
- (英文)UNESCO World Heritage Convention內有多種語言版本的世界遺產公約全文提供下載。
- 《保護水下文化遺產公約》
- 開放教育視頻
- 信息通信技術如何幫助保護世界遺產地並促進旅遊?【來自大規模在線開放課程《電子化旅遊:交流視角》】