王綰,秦始皇時丞相,由御史大夫升任。
在秦王政統一六國,建立秦朝之時,王綰與馮劫、李斯建議秦王政稱「泰皇」,秦王卻改稱皇帝,是為秦始皇帝。
王綰認為原楚國、燕國、齊國之地距秦國遙遠,應該分封皇子或宗室子弟守衛。廷尉李斯反對,認為分封制是周朝諸侯混戰的根源,他建議全國統一實行郡縣制。於是秦始皇採納李斯的意見,將全國封為三十六個郡。