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选举/投票制度 |
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联立制(Mixed-Member Proportional representation,MMP)又称“补偿制”(Top-Up system;Compensatory system)、“德国制”,是单一选区两票制选举制度的一种,更接近于比例代表制,以第二张圈选政党的票,决定每个政党最终总席次。德国为采用此制度的主要代表。[1][2][3][4]:22[5][6]
席次分配
各政党总当选名额,以全国总应选名额依各政党在第二张投政党名单的得票比率分配,扣除该党在选举区已得议席,其差额再由政党比例代表名额中补足。此选举制度特色与比例代表制一样,容易出现无一党得过半数议席的现象,需要组成联合政府。另外,在德国政党得票率要跨越5%门槛或在小选区得3席以上,才能分配议会席次。
假设某次选举,预计会产生100席,其中60名为分区席次,另外将有40名为比例代表席次。
联立制 | 政党A | 政党B | 政党C | 政党D |
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政党票数比例 | 25% | 5% | 40% | 30% |
全国分区当选席次 | 15 | 6 | 19 | 20 |
政党总席次计算(预计总席次×政党票数比例) | ||||
政党总席次 | 100×25%=25 | 100×5%=5 | 100×40%=40 | 100×30%=30 |
分配席次计算(政党总席次-分区当选席次) | ||||
比例代表席次 | 25-15=10 | 5<6 → 0 | 40-19=21 | 30-20=10 |
总计 | ||||
实际总席次 | 25 | 6 | 40 | 30 |
政党B在政党票获百分之五,它在国会的席次就是100席中的百分之五,就是5席,但政党B在全国分区议员选举中却获得6席。因为已经超过数额,故B党将不再获得任何政党代表。所以最后,B党获得6席。这多出的一席称为“超额席次”(overhang seats)。
政党ABCD在本次选举中总共有101席,超过原先预定的100席,所以采用此制度的议席数多半是不固定的。因此联立制比较并立制,更加偏向比例代表制。
优点
某政党就算没有地区候选人当选,甚至不提名地区候选人,只要政党通过比例代表得票门槛就可获得席次,有利于小型政党,且不会有并立制“总得票率与席次不对等”之困扰,但大政党在席次上仍保持优势。
现时实行的国家如德国及纽西兰,由于设有百分之五的得票门槛,单一政党虽然难以在得票占多数下获过半议席,但小党仍跨越门槛进入国会,既限制议会的政党数目,但亦确保议会的多元性,保障不同的声音可以反映。
缺点
- 总席次是由政党票得票率决定,分配比例代表席次前,必须先扣除同党的地区当选席次,不同于并立制中,比例代表席次直接就是政党票得票率的状况。若是某政党于地方选区所获席次愈多,愈不利于政党不分区名单候选人,最极端的情形则会造成比例代表候选人通通落选,容易造成政党内部关系紧张。例如2013年德国联邦议院选举,自民党(FDP)和另类选择党(AfD)分别取得4.8%及4.7%的政党票,但因未能跨越5%政党票门槛,未能进入国会,自民党更因此失去上届联邦议院的全部93个议席。
- 小党可以通过靠政党票进入议会,使增额席次过多,造成后续联合政府组成困难。例如在2017年德国联邦议院选举,AfD获得12.6%的选票而成为二战后进入议院的首个极右派政党,自民党(FDP)亦在复杂选情之下以10.7%通过得票门槛重返议会。连同德国绿党和德国左派党均靠政党票进入议会,使联盟党和社民党席次大幅流失。
- 与并立制一样,政党票和地区票两张选票是分开计算。若政党票和地区票议席比例不同,两大政党仍可主导议会。如2020年韩国国会选举,政党票改以联立制计算,但单一选区仍占较大比例。
计算制度
超额席次
前述的政党B在政党票获百分之五,它在国会的席次就是100席中的百分之五,就是5席,但政党B在全国分区议员选举中却获得6席。因为已经超过数额,故B党将不再获得任何政党代表。
变体
联立制亦可像并立制度存在变体:例如只有一张选票,席次固定。
采用国家
除了德国之外,还有玻利维亚、莱索托以及纽西兰等议会选举采用此种制度。
以前使用
- 阿尔巴尼亚
- 罗马尼亚
- 韩国(2020年韩国国会选举政党票改行联立制)
相关条目
参考资料
- ↑ Voting Systems Made Simple. Electoral Reform Society.
- ↑ Electoral Systems. Administration and Cost of Elections (ACE) Project. [31 August 2015].
- ↑ O’Neal, Brian. Electoral Systems. Parliament of Canada. [31 August 2015].
- ↑ Voting Counts: Electoral Reform for Canada (PDF). Law Commission of Canada: 22. 2004 [2017-06-27].
- ↑ Forder, James. The case against voting reform. Oxford: Oneworld Publications. 2011. ISBN 978-1-85168-825-8.
- ↑ Electoral Systems and the Delimitation of Constituencies. International Foundation for Electoral Systems. 2 July 2009.