九國公約會議或布魯塞爾會議於1937年10月下旬召開，參會者是《九國公約》簽署國，目的是尋求和平手段以儘早結束中國與日本在7月開始的衝突。 這次會議是根據1922年《九國條約》的規定舉行的。 實際會議於1937年11月3日至24日在比利時的布魯塞爾召開。
背景
1937年中國抗日戰爭爆發，由於日本外交上的孤立和日美關係的惡化。 蔣介石呼籲《九國條約》的簽署國幫助制止日本的侵略。 日本拒絕參加這次會議，堅稱與中國的爭端不在《九國條約》的管轄範圍之內。 德國也拒絕參加。
會議的召開
11月3日，會議終於在布魯塞爾開幕。 在西方列強在會議上希望調解局勢的同時，中國軍隊正在上海進行最後的抵抗，並寄希望於西方干涉以免中國崩潰。 但會議進展緩慢。
美國的立場
富蘭克林·羅斯福總統和赫爾國務卿向出席會議的美國代表諾曼·戴維斯作了指示，指出美國外交政策的首要目標是美國的國家安全，因此美國表明尋求維持和平與穩定；認為可以通過和平且切實可行的合作手段來維護和平；同時作為《非戰公約》的簽署國，已放棄將戰爭作為國家政策的手段；以及「美國的公眾輿論表達了使美國遠離戰爭的決心」。 正如華盛頓海軍會議所證明，戴維斯被指示維持美國在太平洋和遠東的和平中的利益，總統10月5日在芝加哥發表的演講中有關外交政策的聲明就涉及到了這一點，以及美國政府10月6日關於中日之間爭議的聲明。 在美國政府看來，會議的主要職能是「提供一個可以進行建設性討論的場所，擬定和提出可能解決問題的基礎，並努力通過和平談判將各方召集在一起」。
並向戴維斯強調，如果美國要避免與日本最終發生嚴重衝突，必須找到一些實際手段來抑制日本的侵略，並對希望通過和平手段解決國際爭端的各大國的意志產生影響；大會可能是一個向日本施加壓力的機構，目的是要給日本施加道德壓力迫使日本改變它的的態度和政策。 最後，指示戴維斯「密切觀察美國的輿論趨勢並充分考慮這一點」。
11月15日的聲明
11月15日，大會通過了一項宣言，申明15個國家的代表認為中日之間的衝突應該是《九國公約》和《非戰公約》所有締約國所關注的。 鑑於會議與日本政府之間的觀點存在分歧，會議認為就他們所說的通過協議實現和平而言，此時沒有條件去履行會議的職能。
會議結束
11月24日，九國條約會議最後一次召開，然後無限期休會，沒有採取任何措施制止日本的侵略。 至此，華盛頓體系已經完全崩潰。
在1937年11月24日的宣言中，會議強烈重申了《九國條約》的原則；認為僅靠衝突的雙方中日之間直接談判遠不能夠達成一個可接受的協議，只有與主要有關大國之間進行協商才有可能實現，；它強烈敦促停止敵對行動，盡力尋求和平手段；會議認為暫時暫停會議是可行的；然而，衝突仍在繼續，這依然是聚集在布魯塞爾的所有大國所關注的問題；當有人認為可以在有利條件下恢復商議時，將再次召集會議。
美國代表在會議結束時說，這表明「日本不願訴諸和解方法」，鑑於會議的權利，日本人繼續堅持認為，中日之間的爭端是這兩個國家特有的問題，除義大利外，其他國際大家庭的所有成員都表明對局勢感到擔憂。
陳誠將軍在報告中寫道，在淞滬會戰的大部分時間裡，穩健的軍事戰略經常被政治戰略所取代。特別是不確定外國是否會干預的政治策略，迫使部隊在上海犧牲慘重，幾乎全軍覆沒，這是國家的悲劇。 他寫道，由於中國國力的虛弱，它迫切需要外國援助，並且不得不做出犧牲，以證明其戰鬥力和抵抗的決心。 戰鬥結束時，儘管成千上萬的中國士兵死亡只是為了表明中國準備血戰到底，但他們最終的希望——西方的干預卻從未發生。
參考文獻
- Peace and War: United States Foreign Policy, 1931-1941. United States Department of State. 1942.