治所同城

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治所同城是指中国古代不同层级的行政区治所设置于一处城池内。以没有独立县城而将治所附设于上级政区(等)城郭之内的县最为常见,称之为附郭县倚郭县。晚清时,以一府有一个附郭县为常见[1]:120

较大的府城省城常有两个甚至三个附郭县,也有府城无附郭县。在一城之内,既有府衙,也有县衙,并有各自的配套机构如学宫文庙等。住在府城内的居民,其籍贯要写至,而不能只写府。有两个附郭县的府城,会出现同城居民籍贯不同县的情况[2]

例子

现代研究者将清末的治所同城,分为三种:一是府县同城,即府治与附郭县同城,共有176组;二是州县同城,即直隶州与附郭县同城,仅有太仓直隶州镇洋县1组;三是两县同城,即两县均不属于附郭县且治所同处一城,仅有位于江苏省的5组。中国学界对清朝治所同城的研究中,认为在清朝中期、促成治所同城的分县是为分摊赋税负担和官员赋税征收、繁剧事务的责任。清末新政推行的地方自治又成为并县的主要原因[1]:120

一府有一个附郭县的情况最常见,如宁波府的附郭县为鄞县常州府的附郭县为武进县台北府附郭县为淡水县。一府有两个附郭县的情况也较多,例如南京城设应天府,下辖的上元县江宁县治所位于城内今白下路江宁街道;北京城设顺天府,下辖的大兴县宛平县治所均在城内,两者即为顺天府的附郭县;广州府下辖的番禺县南海县治所也在府城内,故两者即为广州府的附郭县;南昌府下辖的南昌县新建县治所也在府城内,两者即为南昌府的附郭县;长沙府下辖有长沙县善化县,治所都在府城内;松江府辖有华亭县娄县,治所均在今松江老城区;苏州府下辖有吴县长洲县元和县,其治所俱在府城内,故领有三个附郭县,为全国之最。无附郭县的情况如承德府、朝阳府。

演变

1912年民国建立后,撤销所有府、州、厅,某些府的名称从此消失,只保留了附郭县的名称,如湖南宝庆府邵阳县、江西广信府上饶县;而有些地方则将府名用作县名(通常是由于附郭县的原县名与其它县重名),或稍加改动,前者如江西九江府德化县改九江县,后者如潮州府海阳县改潮安县。亦有在建后,以府名作城市名称的例子,例如广州、苏州等。

参考文献

  1. 1.0 1.1 高茂兵. 《清末民初同城治所裁并初探》. 历史地理研究 (上海市: 复旦大学;中国地理学会). 2020, (2020年第1期): 120—136. ISSN 2096-6822 (简体中文). 
  2. 徐春伟. 长安不是西安的古名,可为什么我们总是误把西安当长安?. 澎湃新闻. 2017-09-27 [2018-09-08]. 

参见