禁烟委员会

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禁烟委员会中华民国国民政府于1928年8月20日至1949年12月31日设立,为禁绝毒品所设立的合议制委员会。统治中国全境的国民政府借由此委员会,大幅铲除中国人民吸食鸦片的风潮。

简介

1927年4月18日,国民政府首都定于南京,并于同时于财政部下设禁烟处,颁行《禁烟暂行章程》,言明三年内禁绝鸦片。1928年7月,国民政府陆续公布《全国禁烟会议组织条例》、《禁烟委员会组织条例》、《禁烟法》、《禁烟法施行条例》。

1928年8月10日,经由上述法源,国民政府成立禁烟委员会,直接隶属国民政府。1928年10月20日-1935年6月5日,禁烟委员会隶属行政院。1935年-1938年,因为战时政局所需,禁烟委员会特地设置于国民政府军事委员会辖下。1938年,因吸食鸦片人口减少,加上陕甘宁边区公开种植与贩卖鸦片事实无法解决,该委员会由位阶较高的直属机关改隶内政部。而此委员会一直设立到中国国民党于解放战争丧失大陆统治权,才予以废止解散。就评价上,禁烟委员会虽于禁止中国人民吸食鸦片烟毒有其重要性功劳与效能,但并没有达到当初所设“全面禁绝”的标准。

1935年4月4日,《禁烟实施办法》

  1. 禁烟程序,除依行营颁布之《派员查禁种烟办法》、《厉行戒烟取缔吸户章程》、《严禁腹地省份种烟取缔采办边省产土章程》、《厉行查禁麻醉毒品取缔土膏行店章程》及其他禁烟条规办理外,悉依本办法行之。
  2. 豫鄂皖赣湘苏浙闽等八省均为绝对禁种省份,定本年四月份起实行总检举,遴派人员或指定人员分赴各省……如有聚众抗铲者,即行指调军队严拿,为首之人立予枪决。倘有不肖军警团队包庇栽种,县长力难制止时,得径行密报拿办。如县长对于境内烟苗不报不铲私收捐费者,一经查实,立予枪决,以示惩儆。……
  3. 陕甘两省已经核准分期禁种,并据该两省呈明按照原定计划分三期禁绝……
  4. 各省市应依《厉行戒烟取缔吸户章程》,负责举办烟民补行登记,限期六个月彻底办理完竣……
  5. 党政军服务人员及学校员生,一律绝对禁止吸食鸦片……

1939年7月10日,《肃清私存烟土办法大纲》

  1. 为贯彻六年禁烟计划肃清私存烟土加紧统制起见,于必要省份特设督办肃清私存烟土公署主持办理之。
  2. 肃清私存烟土由督办肃清私存烟土公署负责督饬各区行政督察专员、各县县长层饬区联保甲长严厉执行,所收存土随时交由禁烟督察处验收保管,其定价付款办法另定之。
  3. 督办肃清私存烟土公署,应负责指挥警察团队查缉一切私运私售事宜。
  4. 肃清私存烟土定期五个月办理完竣……
  5. 自本办法大纲施行之日起,绝对禁止私人采购烟土……
  6. 五个月届满后,如发现存土概以私论,除将烟土没收并按其情节依《禁烟治罪条例》〔第五条第一项:运输贩卖鸦片者,无期徒刑或五年以上有期徒刑〕及第十九条〔没收财产全部或一部〕惩办,如有不肖县长区长联保主任保甲长等扶同隐匿,或其他文武贪官污吏土豪劣绅包庇纵容情事,依同条例第十三条惩办。

参考文献

  • 张朋园、沈怀玉合编,《国民政府职官年表》,1987年,台北,中央研究院近代史研究所
  • 朱文原,《国民政府禁烟史料》,第二册,组织法令(二),国史馆,第135-219页