法定送存

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法定送存（英语：legal deposit），即法律规定团体和个人将所发表的出版物呈缴至国家图书馆或其他指定的处所。需要法定送存的出版物一般为书籍和期刊，但有时也会包括其他媒体（例如录音）等。不同国家对需要送存的出版物种类和需要送存的复本数目各有不同，以波兰的十九份最多。2000年，联合国教科文组织出版了订立法定送存法例的指引。[1]

各国状况

美国

在美国，任何出版物出版后，必须交两份予美国国会图书馆。[2] 外国出版者如果在美国卖书，亦须交两本予美国国会图书馆。[3]

巴西

巴西联邦法律第10994条[4]和12192条[5]要求，巴西出版的书、音乐或期刊，必须送一个到巴西国家图书馆。

中国

在中国内地，根据《中华人民共和国公共图书馆法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《报纸出版管理规定》《期刊出版管理规定》等法律、法规、部门规章，出版单位（含图书、音像出版物、电子出版物、期刊、报纸的出版单位）应当按照国家有关规定向中国国家图书馆、所在地省级公共图书馆交存正式出版物，并向国家图书馆、中国版本图书馆（现为中国国家版本馆）和国务院出版行政主管部门（现为中共中央宣传部）免费缴送样本。此外，根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，国家图书馆负责全面收藏、整理中国学位论文，中国内地的所有博士论文应送存国家图书馆。

中国香港

根据香港地区的书刊注册条例，[6]在香港出版书后，出版者需在一个月之内，交出5本给政府，其中1本将送交公共图书馆。出版者违反此条例，就会被罚最高2000港元并留有案底。

日本

1875年，东京书籍馆（帝国图书馆前身）建立，而出版条例（后改为出版法）规定出版物须交文部省审查内容，其中1份转交给该馆送存[7][注 1]。审查机关改为内务省后送存制度依然继续，直至第二次世界大战结束、1946年废除出版法的送存要求[8]。

1948年，国立国会图书馆法制定，建立纯粹为图书馆收集用的送存制度。现时，依国立国会图书馆法第24条 - 第25条之2，国立国会图书馆为日本唯一的法定送存图书馆。送存的对象出版物包括图书、小册子、期刊（杂志、报纸、年鉴）、乐谱、地图、微缩胶片、盲文资料，以及CD-ROM、DVD等包装形式的电子出版物（含音乐CD及游戏软件）等[9]。

按法律规定，国家机关及类似机关、地方公共团体及类似机关为出版者时，必须于发行后立即送存[10]；民间团体及个人为出版者时，必须于发行后30日内送存[11]，对无正当理由不送存的民间出版者可处书籍零售价格5倍以下罚款[12]。由于法律未规定民间出版者仅限商业出版，理论上自费出版及同人志也包括在内。民间出版者为有偿送存制，送存后可得到书籍零售价格一半左右的“代偿金”[11]。

操作中，国家政府部门的出版物先按法定送存份数交至行政、司法各部门设置的国立国会图书馆支部图书馆，再由各支部图书馆送至国立国会图书馆；而独立行政法人、地方公共团体等则多选择直接邮寄至国立国会图书馆[13]。民间出版者多经由出版经销商及地方、小出版流通中心送存，不经经销商则须出版者自己直接送存。送存方式除邮寄外，还可选择直接造访国立国会图书馆[13]。

实际上，据国立国会图书馆2007年的调查[14]，经经销商送存的图书送存率为88%，而杂志为72%，CD、DVD等音像资料仅有39%[注 2]。森川嘉一郎[15]和藤本由香里[16]指次文化（漫画、动画、游戏）领域很多出版物没有送存，亦有报道指漫画书籍不送存已成为惯例[17]，更有研究称成人漫画的送存率不超过20%[17][18]。有意见指由于二战结束前的送存制度是为了审查出版内容，有出版社可能因此而不愿送存[18]；而藤本则称“有的色情系出版者卖点就是‘官能’，成天和警察捉迷藏，就他们而言可能理由明确，‘不想送存以后被抓到证据’”[16]。

注释

  1. ↑ 该制度下并非全部都能送存，部分基于新闻法发行的出版物是由图书馆购买收集[7]。亦有部分不需要的藏书遭销毁[8]。
  2. ↑ 调查指由于样本关系，结果比实际数值要低。

参考文献

  1. ↑ Larivière, Jules. Guidelines for legal deposit legislation (PDF). Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. 2000 [2011-01-15]. 
  2. ↑ Library of Congress Mandatory Deposit Rules (PDF). [2018-01-28]. 
  3. ↑ Mandatory deposit. US Copyright Office. n.d. [2019-10-13]. 
  4. ↑ Law n°10,994 , as of December 14, 2004. The brazilian legal deposit act.
  5. ↑ Law n°12,192 , with complements about brazilian music deposit.
  6. ↑ CAP 142 BOOKS REGISTRATION ORDINANCE. hklii.hk. [2020-03-27]. 
  7. ↑ 7.0 7.1 田中久德. 旧帝国図書館の和雑誌収集をめぐって―「雑誌」メディアと納本制度 (PDF). 参考書誌研究 (国立国会図書館). 1989-08, (36): 10 [2019-10-25]. ISSN 0385-3306. NAID 40001480033. 
  8. ↑ 8.0 8.1 铃木宏宗. 国立国会図書館の和図書 (PDF). 国立国会図書館月報 (国立国会図書館、日本図書館協会). 2011-03, (600): 23–24 [2019-10-25]. ISSN 0027-9153. NAID 40018757623. 
  9. ↑ 国立国会图书馆法第24条。
  10. ↑ 国立国会图书馆法第24条及第24条之2。
  11. ↑ 11.0 11.1 国立国会图书馆法第25条。
  12. ↑ 国立国会图书馆法第25条之2。
  13. ↑ 13.0 13.1 納本までの流れ：出版物の納入ルート. 国立国会図書館. [2014-01-15]. 
  14. ↑ 国内出版物をどのくらい所蔵しているの?--納入率調査結果から (PDF). 国立国会図書館月報 (国立国会図書館、日本図書館協会). 2008-05, (566): 10–12 [2019-10-25]. ISSN 0027-9153. NAID 40016072787. 
  15. ↑ kujira. 森川嘉一郎が語る、マンガ図書館設立の理由. ワクテカ@works&technica (アスキー・メディアワークス). 2009-04-09 [2012-04-06]. 
  16. ↑ 16.0 16.1 藤本由香里. 納本制度の役割と「欠本はなぜ生じるか」 (PDF). 国立国会図書館月報 (国立国会図書館、日本図書館協会). 2010-05, (590): 23–26 [2019-10-25]. ISSN 0027-9153. NAID 40017137392. 
  17. ↑ 17.0 17.1 人気漫画が国会図書館にない 「文化財」伝えられない危機も. J-CASTニュース. 2011-08-20 [2012-10-11]. 
  18. ↑ 18.0 18.1 木川田朱美; 辻庆太. 国立国会図書館におけるポルノグラフィの納本状況 (PDF). 図書館界 (日本図書館研究会). 2009-11, 61 (4). ISSN 0040-9669. NAID 110007819783. [永久失效链接]

参见

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