下岗

下岗，指劳动者因国营企业亏损、停产等不得不与原工作岗位分离，处于没有岗位、没有工资收入的状态，可能仍与原单位具有人事或劳动关系，也可能由国营企业“一次性买断工龄”从而与劳动者解除人事、劳动关系。1998年至2000年间，几乎每年都有700万至900万工人下岗，截至2003年，国企下岗职工累计达2818万人，形成“下岗潮”。

历史

1983年2月12日，原中华人民共和国劳动人事部发布《关于积极试行劳动合同制的通知》，其中指出：

我国现行的以固定工为主体的用工制度，事实上已成为一种无条件的“终身制”，它同分配上的平均主义结合一体，形成了“铁饭碗”、“大锅饭”的严重弊病。其主要表现是能进不能出， 能上不能下，干多干少一个样，技术高低一个样， 一线二线一个样。在这种制度下，有些人心安理得地躺在企业和国家身上吃“大锅饭”，自己不劳动或少劳动而占有别人的劳动果实；勤劳者的积极性、创造性得不到发挥，大批人才被埋没。这种制度在客观上起了打击先进、保护落后的作用，严重地束缚了生产力的发展，极不利于实现党的十二大提出的战略目标。因此，用工制度上“铁饭碗”、“大锅饭”的积弊，势在必改。

1988年，全国人大常委会颁布《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，其第三十条规定：“企业有权依照法律和国务院规定录用、辞退职工。”自此，国营企业具有自主人事权被写入法律。到了1990年代，劳动合同制的推行范围进一步扩大，固定工也开始向合同工转化。1992年，全国掀起了一场“新三铁”破“旧三铁”运动，要用“一张铁面孔、一颗铁心肠和一副铁手腕”打破工人的“铁饭碗”、干部的“铁交椅”以及所有的国营职工的“铁工资”。后由于其影响范围过大、社会影响负面，《人民日报》于1992年5月28日发表了一篇题为《论企业改革与工人阶级》的文章，实质上叫停了此次改革：

……改革是艰苦细致的工作，靠大轰大嗡是不行的。各级党政领导同志要十分注意理顺广大工人、干部、知识分子的情绪，不要说一些惹职工不高兴的话，做引起人们反感的事。比如说什么用“三铁”（铁心肠、铁面孔、铁手腕）破“三铁”（铁交椅、铁工资、铁饭碗）之类。对涉及群众利益的事，要耐心做思想政治工作。要让群众充分认识到，改革的矛头所向，是对着旧体制的弊端，绝不是对着广大干部群众的。改革，归根到底对工人阶级是有利的，对每一个诚实劳动的人都是有好处的，这叫作水涨船高。改革中，职工群众遇到困难，职工个人要努力克服，企业领导也要尽力帮助解决。企业的多余人员，要尽量在企业内部消化，开发新的产品，开展新的服务项目，需要干的事情还是很多的。对青年职工，要离岗培训，这对企业的发展和个人进步，都大有好处，有远见的企业家，要抓住时机认真抓这件事。企业的生产经营要靠人去做，提高人的素质，是搞好企业的根本。对于需要社会安置的，政府和企业应该想办法安置好。关心人，是社会主义的一个优越性。……

1997年，国企亏损企业亏损额是1987年的12倍，盈亏相抵实现利润比1987年下降了42%。其中国有中小企业盈亏相抵是净亏损的，集体企业也是净亏损的。当时，困难的国有、集体企业到处都是，很多企业发不出工资、退休金，更谈不上公费医疗报销。由于企业困难、职工困难，各种类型的不稳定事件不断出现，各级政府焦头烂额。1998年，亚洲金融危机影响下，中国经济进入低谷。同年，朱镕基出任中国国务院总理，提出国企“三年脱困”，随后，大批工人被以“精简”名义下岗，“下岗潮”由此形成。

相关文艺作品

• 《铁西区》，2003年公映的纪录电影。
• 《杀死那个石家庄人》，万能青年旅店乐队演唱的歌曲。
• 《钢的琴》，2011年7月15日公映的电影。
• 《漫长的季节》，2023年4月22日于腾讯视频播出的电视剧。

参见

• 铁饭碗
• 一次性工龄买断