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根据日本著作权法（2018年6月1日修正公布）第13条，本作品属于其中下列内容之一，不构成该法规定的权利标的，因此在日本属于公有领域：

1. 宪法及其他法令；
2. 国家机关、地方公共团体机关、独立行政法人（指平成11年法律第103号《独立行政法人通则法》第2条第1项规定的独立行政法人，下同）或地方独立行政法人（指平成15年法律第108号《地方独立行政法人法》第2条第1项规定的地方独立行政法人，下同）所发布的告示、指示、通函及其他与之类似的内容；
3. 法院（裁判所）的判决、决定、命令，以及行政机关在类似裁判程序下所做成之裁决和决定；
4. 国家机关、地方公共团体机关、独立行政法人或地方独立行政法人对上列各项内容所做成之翻译或汇编。

此文件不具备著作权法意义上的独创性，不受著作权法保护。例如：

• 图片内容仅包含简单的几何图形、化学结构式、不具备独创性的少量文字等；
• 直方图、折线图、饼图等统计图表等，以网络链接、少量文字等的生成的二维码、条形码，以及解释该统计图表、二维码等含义的少量文字说明；
• 其他在文学、艺术和科学领域内不具独创性的作品。

在中国，文字的字体同样受著作权保护。因此，按此理由上传的图片中，若有文字出现，则该文字不应该使用未经授权的字体。