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'''美利坚合众国宪法第十五修正案'''（{{lang|en|'''Fifteenth Amendment to the Constitution of the United States of America'''}}）禁止[[美国联邦政府|联邦]]或[[州]]政府根据公民的[[人种|种族]]、肤色或以前曾是[[奴隶]]而限制其[[选举权]]。这条修正案于1870年2月3日通过，是三条[[重建修正案]]的最后一条。

在[[南北战争]]的最后几年和随之而来的[[美国重建时期|重建时期]]，[[联邦国会]]反复就数百万原黑人奴隶的权利问题进行辩论。到了1869年时已经通过宪法修正案废除了[[奴隶制]]并提供公民权和平等的法律保护。但1868年的[[美国总统选举]]中[[尤利西斯·辛普森·格兰特]]仅以微弱优势取胜，这让大部分[[共和党 (美国)|共和党人]]相信保护男性黑人选民的投票权对于党派的将来是非常重要的。联邦国会在否决了一些更为彻底的选举权修正案草案后，于1869年2月26日提出了一条折衷的修正案，其中禁止以种族、肤色或曾是奴隶而限制投票权。该修正案经过艰苦的批准战后得以幸存，于1870年3月30日正式生效，是[[美国内战]]后通过的三条宪法修正案之一，它赋予所有肤色的人选举权。

[[美国最高法院|联邦最高法院]]在19世纪末的裁决中较为狭隘地解读此修正案，到了1910年，南方州的大部分黑人选民面临着[[人头税]]和{{link-en|读写测试|literacy test}}的阻碍，而白人选民则可以通过[[祖父条款]]获得豁免。系统性的[[白人初选]]和诸如[[三K党]]之类群体的暴力报复也压制了黑人对选举的参与。进入20世纪后，法庭开始以更宽泛的角度来解读该修正案，先是于1915年的{{link-en|圭因诉美国案|Guinn v. United States}}中击倒了祖父条款，后又在1927至1953年通过“德克萨斯初选案件”拆除了白人初选系统。之后通过的[[美利坚合众国宪法第二十四条修正案|第二十四条修正案]]禁止以是否缴纳人头税而限制公民在联邦选举中的投票资格，而1966年的{{link-en|哈珀诉弗吉尼亚州选举委员会案|Harper v. Virginia State Board of Elections}}则进一步禁止以是否缴纳人头税而限制公民在州选举中的投票资格。这些措施大幅增加了黑人对美国政治制度的参与程度。

== 内容文本 ==
{{SquoteH|w=80%|bg=#FFE5B4|bc=#EAE4C2}}<div style="text-align: left;">
原文：
* '''Section 1.''' The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of race, color, or previous condition of servitude.<ref name="Archives" />
* '''Section 2.''' The Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation.<ref name="Archives">{{cite web|url=http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_amendments_11-27.html |title=The Constitution: Amendments 11-27 |publisher=National Archives |accessdate=2013-09-03 }}</ref>
译文：
* 第一款：合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺和限制。<ref name="Li1999" /><ref name="USC25" />
* 第二款：国会有权以适当立法实施本条。<ref name="Li1999">{{cite book|author=李道揆 |title=美国政府和政治（下册） |publisher=商务印书馆 |year=1999 |pages=775-799}}</ref><ref name="USC25">{{cite book |title=美国宪政历程：影响美国的25个司法大案 |author1=任东来 |author2=陈伟 |author3=白雪峰 |author4=Charles J. McClain |author5=Laurene Wu McClain |publisher=中国法制出版社 |isbn=7-80182-138-6 |page=575|date=2004年1月}}</ref>
</div>{{SquoteF}}

== 制订和通过 ==
=== 背景 ===
[[File:15th Amendment Pg1of1 AC.jpg|190px|thumb|存放在美国[[国家档案和记录管理局]]的第十五条修正案文本]]
在南北战争的最后几年和随之而来的重建时期，联邦国会反复就数百万通过1863年[[解放奴隶宣言]]和1865年[[美利坚合众国宪法第十三条修正案|第十三条修正案]]获得自由的前黑人奴隶的权利问题进行辩论，后者正式废除了奴隶制。然而随着第十三条修正案在国会通过，共和党逐渐开始担心国会中被[[民主党 (美国)|民主党]]主控的南方州议员席位将大幅增长，因为这些州原本大都有较大数量的黑奴。根据原本[[美利坚合众国宪法第一条|宪法第一条]]中的[[五分之三妥协]]，每名黑奴按五分之三个自由人计算，而在第十三条修正案通过后，所有黑奴都成了自由公民，所以无论获得自由的黑人是否会投票，根据各州人口数分配的[[联邦众议院]]议席都将出现戏剧性的增长<ref name="Goldstone">{{cite book|title=Inherently Unequal: The Betrayal of Equal Rights by the Supreme Court, 1865–1903|last=Goldstone|first=Lawrence|year=2011|publisher=Walker & Company|isbn=978-0-8027-1792-4||ref=harv |accessdate=2013-09-02}}</ref>{{rp|22}}<ref name="Stromberg">{{cite book |last=Stromberg |first=Joseph R. |title=A Plain Folk Perspective on Reconstruction, State-Building, Ideology, and Economic Spoils |publisher=Journal of Libertarian Studies |date=Spring 2002}}</ref>{{rp|111}}。共和党希望通过吸纳和保护新增黑人选民的选票来抵消民主党的增长。<ref name="Goldstone" />{{rp|22}}<ref name="Stromberg" />{{rp|112}}<ref>{{cite book |title=The Fourteenth Amendment: From Political Principle to Judicial Doctrine |last=Nelson |first=William E. |year=1988 |publisher=Harvard University Press |isbn=978-0-674-04142-4 |page=47 ||accessdate=2013-09-03}}</ref>

1865年，国会通过了将在之后成为《{{link-en|1866年民权法案|Civil Rights Act of 1866}}》的提案，确保一个人的种族、肤色或之前是否曾是奴隶及受到强制劳役不会成为其能否获得公民权的先决条件。该法案还保证法律上的利益均等，这直接打击了内战后南方多个州所通过的[[黑人法令]]。黑人法令试图通过其他的一些方式，表面看来并未恢复奴隶制，但实际效果却在许多方面导致黑人回到以前身为奴隶时的处境中。如限制其运动，迫使他们签订整年时长的劳役合同，禁止他们拥有枪支，以及阻止他们到法院起诉或作证等。<ref name="Foner">{{cite book|last=Foner|first=Eric|title=Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877||year=1988|publisher=HarperCollins|isbn=978-0-06-203586-8 |accessdate=2013-09-02}}</ref>{{rp|199-200}}但是，《1866年民权法案》受到了[[安德鲁·约翰逊]]的否决，他是一位毫不妥协的白人至上主义者<ref name="Goldstone" />{{rp|21-22}}。1866年4月，国会通过投票推翻了总统的否决，法案正式成为法律，并且这一推翻也增强了共和党的信心，决心给黑人权利增加宪法级别的保障，而非依靠难以长久的政治多数优势<ref name="Goldstone" />{{rp|22-23}}。同月，国会提出了[[美利坚合众国宪法第十四条修正案|第十四条修正案]]，其中保证任何种族的人都拥有公民权和平等的法律保护。经过一番苦战，该修正案于1868年7月28日通过<ref name="Killian">{{cite book|title=The Constitution of the United States of America: Analysis and Interpretation: Analysis of Cases Decided by the Supreme Court of the United States to June 28, 2002|last=Killian|first=Johnny H. et al.|publisher=Government Printing Office|isbn=978-0-16-072379-7|page=31||accessdate=2013-09-03}}</ref>。

第十四条修正案并没有保证黑人公民的选举权，而一些州则可以通过文化知识方面的限制来基于种族剥夺其投票权<ref name="Foner" />{{rp|255}}。修正案通过这年，只有8个北方州允许黑人投票<ref name="Foner" />{{rp|448}}。而在南方，黑人只有在北方占领军队的干预下才能参与多个领域的投票<ref name="Goldstone" />{{rp|36}}。

虽然早在战争结束前，{{link-en|激进派共和党人|Radical Republican}}就曾提出要让黑人享有与白人同等的法律地位<ref name="Foner" />{{rp|178}}，但该党还是拒绝将这一议题在{{link-en|1868年共和党全国大会|1868 Republican National Convention}}上进行探讨。然而到了{{link-en|1868年美国总统选举|United States presidential election, 1868}}时，共和党候选人尤利西斯·辛普森·格兰特仅以微弱优势取胜，并且这还部分是因为该党获得了一些黑人选票，这让许多共和党人相信，如果要在将来的选举中继续获得胜利，那么黑人选举权将是必不可少的。<ref name="Foner" />{{rp|448}}<ref>{{cite web |url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3441200076.html |title=Fifteenth Amendment to the U.S. Constitution |date=2005-01-01 |work=Reconstruction Era Reference Library |publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}} |accessdate=2013-09-03 }}</ref>

=== 提出 ===
[[File:The First Vote.jpg|thumb|right|190px|1867的画作，描绘[[非裔美国人]]选民进行投票]]
由于预计国会中民主党议员的人数将明显增加，共和党于是趁新议员任期还未开始的{{link-en|第40届联邦国会|40th United States Congress}}{{link-en|跛鸭会|lame duck session}}期间通过了一条旨在保护黑人选举权的宪法修正案<ref name="Framing">{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425000965.html|title=Fifteenth Amendment: Framing and ratification|author=Gillette, William|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。第十四条修正案的主要起草者，[[俄亥俄州]]联邦众议员{{link-en|约翰·宾汉姆|John Bingham}}推动了一个有关限制选举权方面范围广泛的禁令，但是他提出的禁止基于“种族、肤色、出生地、财产、教育程度或宗教信仰”来限制选举权的方案由于涉及范围太宽而受到否决<ref name="Foner" />{{rp|446-447}}。另一项特别提出禁止读写测试的提案也被否决<ref name="Framing" />。当时部分北方州的议员持[[本土主义]]观念，希望可以保留禁止外国出生公民的投票权，来自西部州的议员也有同样看法，这些州都禁止[[美籍华人]]参加选举投票<ref name="Foner" />{{rp|446-447}}。南方和北部的共和党人还希望可以继续剥夺南方那些支持[[美利坚联盟国]]人们的投票权，所以他们担心一个一刀切的修正案将会让这些人重新享有选举权<ref name="Foner" />{{rp|447}}。

最后，参议两院提出了修正案的最终稿，其中只禁止基于“种族、肤色或曾被强迫服劳役”来剥夺和限制选民的投票权<ref name="Archives" /><ref name="USC25" />，希望能以此获得最多的支持。修正案中没有提及人头税或其他限制投票的方法，也没有保证黑人可以当选<ref name="Goldstone" />{{rp|37}}。这一妥协提案于1869年2月25日在联邦众议院通过，次日在联邦参议院通过<ref name="Goldman">{{cite book|last=Goldman|first=Robert Michael|title=A Free Ballot and a Fair Count: The Department of Justice and the Enforcement of Voting Rights in the South, 1877–1893||year= 2001|publisher=Fordham Univ Press|isbn=978-0-8232-2084-7 |accessdate=2013-09-02 |page=3}}</ref><ref name="Harp">{{cite web |url=http://15thamendment.harpweek.com/HubPages/CommentaryPage.asp?Commentary=01Timeline1869 |title=Black Voting Rights: The History of the 15th Amendment |work=Harpers |accessdate=2013-09-03 }}</ref>。

修正案在众议院的投票结果是144票赞成，44票反对，有35人没有投票。这一次投票中党派对抗径野分明，没有任何一位民主党议员投票支持，仅有3位共和党议员投了反对票<ref name="Gillette">{{cite book|last=Gillette|first=William|title=The Right to Vote: Politics and the Passage of the Fifteenth Amendment||ref=harv|year=1965|publisher=Johns Hopkins Press |accessdate=2013-09-02}}</ref>{{rp|73-74}}。参议院的投票结果是39票支持，13票反对，14人未投票<ref name="Gillette" />{{rp|75}}。包括[[马萨诸塞州]]联邦参议员{{link-en|查尔斯·萨姆纳|Charles Sumner}}在内的激进派选择弃权，因为修正案中没有禁止人头税和读写测试<ref name="Gillette" />{{rp|76}}。

=== 批准 ===
虽然宪法修正案的许多提议都已在国会的委员会中进行协商，但根据[[美利坚合众国宪法第五条|宪法第五条]]的规定，最终定稿在两院都以三分之二多数通过后，还需要四分之三的州通过才能生效。这其中后者又是一个更为重大的关卡，[[历史学家]]威廉·吉莱特（{{lang|en|William Gillette}}）描绘这一过程“艰难繁杂，不到最后生死难判。”<ref name="Framing" />

对国会通过修正案的一个反对意见源头就是[[美国女性选举权|女性选举权]]运动，早在内战前和内战期间，该运动就与废奴主义运动结成了统一战线。然而之后通过的第十四条修正案却在第二款中仅明确保护了男性公民的权利，黑人和女性的权利也就此脱节<ref name="Foner" />{{rp|255}}。随着第十五条修正案的提出，其中又只是在选举法律中禁止[[种族歧视]]而非性别歧视，问题到此就变得尖锐起来。经过激烈的辩论，在全国占有领导地位的主张扩大参政权组织{{link-en|美国平等权利协会|American Equal Rights Association}}分裂成了两个相互对立的组织：以[[苏珊·安东尼]]和{{link-en|伊丽莎白·卡迪·斯坦顿|Elizabeth Cady Stanton}}为首的{{link-en|全国妇女选举权协会|National Woman Suffrage Association}}反对第十五条修正案，而以[[露西·斯通]]和{{link-en|亨利·布朗·布莱克韦尔|Henry Browne Blackwell}}领头的{{link-en|美国妇女选举权协会|American Woman Suffrage Association}}则表示支持。这两个组织之后一直保持分裂状态直至1890年代<ref name="Foner" />{{rp|447-448}}。

[[File:15th-amendment-celebration-1870.jpg|190px|left|thumb|1870年对第十五条修正案确保非裔美国人投票权的一次庆祝活动]]

1869年3月1日，[[内华达州]]率先批准了修正案<ref name="Harp" />。[[新英格兰]]各州和大部分中西部的州也在修正案提出后不久予以批准<ref name="Framing" />。南方州仍然由激进的重建政府控制，如[[北卡罗莱纳州]]也迅速批准了修正案<ref name="Goldman" />。新当选的共和党总统尤利西斯·辛普森·格兰特对修正案表示强烈支持，他私下请求[[内布拉斯加州]][[州长]]召开特别立法会议加速进程，确保该州给予批准<ref name="Framing" />。从1869年4月到12月，联邦国会通过重建法案规定，[[弗吉尼亚州]]、[[密西西比州]]、[[德克萨斯州]]和[[佐治亚州]]如果要恢复国会席位，必须先批准这条修正案，4个州也全都照办了<ref name="Harp" />。

修正案批准在[[印第安纳州]]和俄亥俄州所进行的争斗特别激烈，两州之后分别于1869年5月和1870年1月批准了修正案<ref name="Framing" /><ref name="Harp" />。原本已于1869年4月4日批准修正案的[[纽约州]]忽然在1870年1月5日撤消其批准。但到了1870年2月，[[艾奥瓦州]]、佐治亚州、内布拉斯加州和德克萨斯州都批准了修正案，使批准的州总数达到29个，比所需的四分之三（28个）还多了一个，所以纽约州的撤消也就对结果没有了影响，没有任何法院针对这一撤消出现过诉讼，该州于一个多[[世纪]]后的1970年3月30日重新批准了这条修正案<ref name="Harp" />。最初批准修正案的州如下：
# [[内华达州]]（1869年3月1日）
# [[西弗吉尼亚州]]（1869年3月3日）
# [[伊利诺伊州]]（1869年3月5日）
# [[路易斯安那州]] （1869年3月5日）
# [[密歇根州]]（1869年3月5日）
# [[北卡罗来纳州]]（1869年3月5日）
# [[威斯康星州]]（1869年3月5日）
# [[缅因州]]（1869年3月11日）
# [[麻萨诸塞州]]（1869年3月12日）
# [[阿肯色州]]（1869年3月15日）
# [[南卡罗来纳州]]（1869年3月15日）
# [[宾夕法尼亚州]]（1869年3月25日）
# [[纽约州]]（1869年4月14日，后在1870年1月5日撤消批准，之后再于1870年3月30日重新批准）
# [[印第安纳州]]（1869年5月14日）
# [[康乃狄克州]]（1869年5月19日）
# [[佛罗里达州]]（1869年7月14日）
# [[新罕布什尔州]]（1869年7月1日）
# [[弗吉尼亚州]]（1869年10月8日）
# [[佛蒙特州]]（1869年10月20日）
# [[亚拉巴马州]]（1869年11月16日）
# [[密苏里州]]（1870年1月7日）
# [[明尼苏达州]]（1870年1月13日）
# [[密西西比州]]（1870年1月17日）
# [[罗德岛州]]（1870年1月18日）
# [[堪萨斯州]]（1870年1月19日）
# [[俄亥俄州]]（1870年1月27日）
# [[佐治亚州]]（1870年2月2日）
# [[艾奥瓦州]]（1870年2月3日）
# [[内布拉斯加州]]（1870年2月17日）
# [[德克萨斯州]]（1870年2月18日）<ref name="Harp" />

1870年3月30日，[[美国国务卿|国务卿]][[汉密尔顿·菲什]]正式确认修正案已经通过并生效<ref name=Harp/>。之后还有以下州也批准了修正案<ref name="Palumbo">{{cite book|first=Arthur E.|last= Palumbo|title=The Authentic Constitution: An Originalist View of America's Legacy||year=2009|publisher=Algora Publishing|isbn=978-0-87586-707-6 |accessdate=2013-09-02 |page=172}}</ref>：
# [[新泽西州]]（1871年2月15日）
# [[特拉华州]]（1901年2月12日）
# [[俄勒冈州]]（1959年2月24日）
# [[加利福尼亚州]]（1962年4月3日）
# [[马里兰州]]（1973年5月7日）
# [[肯塔基州]]（1976年3月18日）
# [[田纳西州]]（1997年4月8日）<ref name="Palumbo" />

黑人社区和废奴主义者团体普遍因修正案的通过而举行了庆祝活动，许多废奴主义者团体认为目标已经达成，黑人的权利已经获得保障，因此自行予以解散。格兰特总统称这条修正案“完成了最伟大的民事变革，构成了整个国家恢复生机后最为重要的事件”。<ref name=Framing/>许多共和党人觉得有了这条修正案的通过，非裔美国人已经不再需要联邦的保护；之后将成为总统的众议员[[詹姆斯·艾布拉姆·加菲尔德]]表示，这条修正案的通过“赋予了非洲种族照顾自己命运的能力，让他们可以从此掌握自己的命运。”<ref name="Goldstone" />{{rp|37}}

== 应用 ==
=== 重建时期 ===
修正案通过后已知首位投票的黑人是{{link-en|托马斯·曼迪·彼得森|Thomas Mundy Peterson}}，他于1870年3月31日在新泽西州{{link-en|珀斯安博伊|Perth Amboy, New Jersey}}的市长选举中投出了自己的选票<!-- removed_ref site196 by WaitSpring-bot (template) -->。

1876年的{{link-en|美国诉瑞斯案|United States v. Reese}}案是联邦最高法院的第一个解读第十五条修正案的案件<ref name="Reese">{{ussc|92|214|1876}}</ref>。法院狭隘地解释了修正案，法院对包括人头税、读写测试和祖父条款在内的其他限制黑人投票权的措施保持表面上的种族中立态度，但这些规定的实际效果将导致只有白人才能大致符合条件（如祖父条款就是规定，如果选民的祖父就已经是登记选民，那么他即使没有缴纳人头税或未通过读写测试，也能拥有投票权），实质上等于是剥夺了黑人的选举权<ref name="Goldstone" />{{rp|97}}<ref name="Johnson">{{cite book|last=Johnson|first=Paul|title=A History of the American People||year=2000|publisher=Orion Publishing Group, Limited|isbn=978-1-84212-425-3 |accessdate=2013-09-02 |page=661}}</ref>。法院还称该修正案并未直接赋予选举权，而只是规定美国公民在行使投票权时，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而加以限制，并授权国会以“适当立法”来强制执行这一权利<ref name="Reese" />。

{{quote|第十五条修正案并未赋予任何人选举权。它防止的是各州或联邦政府在这方面根据其种族、肤色或曾被强迫服劳役而给予一位公民优先于另一位公民的地位。在这条修正案通过前，这是可以做到的。在这以前，一个州有权根据一个美国公民的种族等因素将其排除在投票以外，就像年龄、财产或教育上的限制一样，但如今，这都是不允许的了。如果一个种族在法律规定下有一定的投票资格，那么另一个种族肯定也会有同样的资格。在这条修正案以前，没有任何宪法上的保证来对抗这一歧视，现在已经有了。这条修正案赋予了美国公民新的宪法权利，（这种权利）就是国会的保护权。这一权力旨在防止投票权因种族、肤色或曾被强迫服劳役而受到歧视。对于这样的情况，根据修正案第二款中的明确规定，国会可以通过“适当立法”来强制执行。<ref name="Reese" />}}

包括[[三K党]]在内的[[白人优越主义|白人优越主义者]]通过准军事暴力行动来阻止黑人投票。在1873年的{{link-en|科尔法克斯大屠杀|Colfax massacre}}中，有多位试图捍卫自己投票权的非裔美国人遭杀害。1870至1871年，国会通过了《{{link-en|强制执法法案|Enforcement Acts}}》，授权对三K党及其他违反修正案的人予以联邦起诉<ref name="Goldstone" />{{rp|91}}。然而，随着重建时期接近尾声，联邦军队撤离南方，根据《强制法案》提起的诉讼明显下降。在1876年的{{link-en|美国诉克鲁克香克案|United States v. Cruikshank}}中，联邦最高法院的判决认为联邦政府无权起诉科尔法克斯大屠杀中的肇事者，因为他们的行为属于个人行为，而非[[国家行为]]<ref>{{ussc|92|542|1876}}</ref><ref name=Judicial>{{cite web |url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425000966.html |title=Fifteenth Amendment (Judicial Interpretation) |author=Elliott, Ward E. Y. |date=2000-01-01 |work=Encyclopedia of the United States Constitution |publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}} |accessdate=2013-09-03 }}</ref>。

[[File:Alamance County North Carolina voter registration card 1902.jpg|thumb|190px|1902年北卡罗莱纳州[[阿拉曼斯县 (北卡罗莱纳州)|阿拉曼斯县]]的[[选民登记]]卡，其上表明该选民在1867年1月1日以前就已经成为选民，这个时间尚在第十五条修正案通过之前]]

1894年，国会从《强制执法法案》中去除了针对共谋的条款，政府授权遭到进一步削弱<ref name="Judicial" />。在{{link-en|1876年美国总统选举|United States presidential election, 1876}}中，共和党人[[拉瑟福德·伯查德·海斯]]无论在普选票还是[[选举人]]票中都落后民主党对手{{link-en|塞缪尔·J·蒂尔登|Samuel J. Tilden}}，但最后却当上了总统，原来南方的3个州以支持海斯当选为条件，要求后者结束重建、撤出联邦军队，允许白人民主党政府在没有联邦干扰的情况下进行统治。海斯当选后立即下令撤走负责保护南部黑人选举权的联邦军队，身为总统，他也拒绝执行联邦民事权利保护，默许各州开始实施带有种族歧视性质的[[吉姆·克劳法]]。<ref name="USC25-27">{{cite book |title=美国宪政历程：影响美国的25个司法大案 |author=任东来 |publisher=中国法制出版社 | isbn = 7-80182-138-6 | chapter = 第二十七章 总统难产引发的司法大战——布什诉戈尔案(2000)|date=2004-01}}</ref><ref>{{cite book |title=The American Past: A Survey of American History, Volume II: Since 1865 |last=Conlin |first=Joseph R. |year=2013 |publisher=Cengage Learning |isbn=978-1-133-94664-9 |page=423 ||accessdate=2013-09-03}}</ref>

=== 重建后期 ===
从1890年到1910年，南部多个州都通过人头税和读写测试有效地剥夺了绝大多数黑人公民的投票权。白人初选同样起到了减少黑人对政治制度影响的作用。伴随着不断增加的法律障碍，黑人还会受到白人[[私刑]]和三K党[[恐怖袭击]]的威胁，进一步将他们排除在政治系统之外。<ref name="Johnson" />

进入20世纪以后，法院开始以更宽泛的角度来解读第十五条修正案<ref name=Judicial/>。在1915年的圭因诉美国案中，法院以全体一致的投票结果推翻了俄克拉荷马州的祖父条款，法院认为该条款实际上有效地豁免了白人参加读写测试，是一种实质性的歧视。<ref>{{ussc|238|347|1915}}</ref>同年法院裁决的相关案件{{link-en|迈尔斯诉安德森|Myers v. Anderson}}中认为执行这类条款的官员需要承担民事赔偿责任。<ref>{{ussc|238|368|1915}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425001154.html|title=Guinn v. United States 238 U.S. 347 (1915)|author=Mahoney, Dennis J.|date=2000-01-01|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>

法院在之后的一系列裁决中逐渐拆除了白人初选系统，这一系列案件之后被统称为“德克萨斯初选案件”。在1927年的{{link-en|尼克松诉赫恩登案|Nixon v. Herndon}}中，尼克松参加民主党初选的投票资格因种族而被否决，他因此根据联邦民权法提起诉讼。法院根据第十四条修正案中的平等法律保护条款判决原告胜诉，而没有对他有关第十五条修正案的诉求加以讨论<ref>{{ussc|273|536|1927}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425001782.html|title=Nixon v. Herndon 273 U.S. 536 (1927)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Consitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。之后德克萨斯州修正法令，允许政党的州执行委员会设置投票资格上的规定，尼克松对此再次提出起诉，这就是1932年的{{link-en|尼克松诉康登案|Nixon v. Condon}}。法院再次根据第十四条修正案裁决原告胜诉<ref>{{ussc|286|73|1932}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425001780.html|title=Nixon v. Condon 286 U.S. 73 (1932)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=June 25, 2013}}</ref>。

尼克松案后，民主党的州大会制订了只有白人可以在其初选中投票的规则，法院在1935年的{{link-en|格罗韦诉汤森德|Grovey v. Townsend}}一致裁决这一规则合宪，与之前的初选案件相比，本案涉及的歧视属于私人性质，而非之前案件中的州政府性质<ref>{{ussc|295|45|1935}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425001149.html|title=Grovey v. Townsend 295 U.S. 45 (1935)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。然而到了1941年的{{link-en|美国诉克拉西克案|United States v. Classic}}中，法院判决认为初选是选举进程的重要组成部分，这一判决削弱了格罗韦案判决的合理性<ref>{{ussc|313|299|1941}}</ref>。在克拉西克案的基础上，法院于1944年在[[史密斯诉奥尔赖特案]]中推翻了格罗韦案判决，判定在初选中拒绝非白人选民选票的做法违反了第十五条修正案<ref>{{ussc|321|649|1944}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425002324.html|title=Smith v. Allwright 321 U.S. 649 (1944)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。1953年的{{link-en|特里诉亚当斯案|Terry v. Adams}}是最后一个德克萨斯初选案件，法院裁决认为在民主党官员协助下的一系列有组织的白人初选选举损害了黑人原告的利益，因此他们有权获得赔偿<ref>{{ussc|345|461|1953}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425002505.html|title=Terry v. Adams 345 U.S. 461 (1953)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。

[[File:LyndonJohnson signs Voting Rights Act of 1965.jpg|thumb|[[林登·约翰逊]]总统签置《1965年投票权法》]]

法院还利用第十五条修正案推翻了1960年{{link-en|戈米利恩诉莱特富特案|Gomillion v. Lightfoot}}中的[[杰利蠑螈]]<ref>{{ussc|364|339|1960}}</ref>。在该案中，亚拉巴马州[[塔斯基吉 (亚拉巴马州)|塔斯基吉]]的官员试图通过重新划分城市分界来让[[塔斯基吉大学]]周围的大部分黑人社区居民不能到该校上学，法院认为这一做法属于种族歧视<ref name=Judicial/><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-2874600048.html|title=Brown, John R.|author=Newman, Roger K.|date=2001-01-01|work=The Scribner Encyclopedia of American Lives|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。法院之后又在2000年的{{link-en|赖斯诉卡耶塔诺案|Rice v. Cayetano}}中援引了戈米利恩案的判决，推翻了{{link-en|夏威夷事务办公室|Office of Hawaiian Affairs}}基于血统的投票选举制度。判决认为，该选举利用“血统来作为种族定义并以种族为目的”，这样的做法违反了第十五条修正案<ref>{{ussc|528|495|2000}}</ref><ref>{{cite web |url=http://www.highbeam.com/doc/1G1-75251344.html |title=Race and the right to vote after Rice v. Cayetano |author=Katz, Ellen D. |date=2000-12-01 |work=Michigan Law Review |publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}} |accessdate=2013-07-01 }}</ref>。

经过第十五条修正案的司法强制执行推倒祖父条款、白人初选和其他歧视性策略后，南方黑人选民登记数量逐渐增加，从1940年的仅占5个百分点增加到1960年的28个百分点<ref name="Judicial" />。虽然第十五条修正案从未有过禁止人头税的解读，但1962年通过的第二十四条修正案禁止了在联邦选举中根据是否缴纳人头税来限制公民投票权，1966年最高法院又在哈珀诉弗吉尼亚州选举委员会案中裁决州选举中的人头税违反第十四条修正案的[[平等保护条款]]<ref>{{ussc|383|663|1966}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-3425001182.html|title=Harper v. Virginia Board of Elections 383 U.S. 663 (1966)|author=Karst, Kenneth L.|year=1986|work=Encyclopedia of the American Constitution|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.highbeam.com/doc/1G2-2639900024.html|title=Twenty-fourth Amendment|date=2008-01-01|work=Constitutional Amendments: From Freedom of Speech to Flag Burning|publisher={{Subscription required|via=HighBeam Research}}|accessdate=2013-09-03}}</ref>。根据第十五条修正案第二款的授权，国会通过了《[[选举法案 (1965年)|1965年选举法案]]》来进一步实现投票中的种族平等。该法的第4和第5款要求所有在投票事务上有过种族歧视历史的州和地方政府在对其投票法律或惯例进行任何改动前，都必须先将这些改动提交联邦政府，获得批准后才可以生效，这一过程被称为“事先批准”（{{lang|en|preclearance}}）。最高法院起初也在1966年的{{link-en|南卡罗来纳州诉卡岑巴赫案|South Carolina v. Katzenbach}}中裁决这些规定是合宪的。到了1976年，南方的黑人中已经有63%登记为选民，与南方白人相比只低了5%。<ref name="Judicial" />

然而，在2013年的{{link-en|谢尔比县诉霍尔德案|Shelby County v. Holder}}中，最高法院裁定选举权法第4款b项的内容违宪并且已经超出了国会根据第十五条修正案第二款所获得的授权。这一项规定了判定哪些司法管辖区需要进行事先批准的标准。法院宣称，第十五条修正案“命令投票权不得因种族或肤色而受到拒绝或削减，并赋予国会执行这一命令的权力。修正案不是用来追溯过往的，其目的是为了确保一个更美好的未来。”<ref name="NYT20130625" />根据法院的意见，“无论怎样看待以前的记录，没有人可以公平地说其中有显示出任何对于1965年的国会来说会是‘无引不入’、‘公然’、‘广泛’和‘猖獗’的歧视，并且将之与全国其它的所有司法管辖区清晰明确地区分开来”。事先批准的条文规定本身并未被推翻，但没有了一个有效的判定标准，这样的规定已经不再有任何效果，除非国会通过一项新的判定标准，否则事先批准将一直处于失效状态。<!-- removed_ref site196 by WaitSpring-bot (template) --><ref>{{cite web|url=http://www.scotusblog.com/2013/06/opinion-recap-voting-law-in-deep-peril/ |title=Open recap: Voting law in deep peril|last=Lyle|first=Denniston|date=2013-06-25 |publisher=SCOTUSblog |accessdate=2013-09-03}}</ref>

== 参考资料 ==
{{reflist}}
== 扩展阅读 ==
* {{cite web|url=http://www.loc.gov/rr/program/bib/ourdocs/15thamendment.html |title=Primary Documents in American History: 15th Amendment to the Constitution |publisher=The Library of Congress |date=2012-08-24 |accessdate=2013-09-02 |||}}
* {{cite web|url=http://www.law.cornell.edu/anncon/html/amdt15toc_user.html |title=Annotated Constitution |publisher=Cornell University Law School |accessdate=2013-09-02 |||}}

== 外部链接 ==
* [http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_amendments_11-27.html 国家档案馆上第11至第27条修正案的原文页面]

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[[Category:美国憲法修正案|15]]
[[Category:美国人权]]
[[Category:1870年代美国政治]]
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[[Category:南北战争影响]]
[[Category:美国重建时期]]