天津港:修订间差异

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新港落成以来以来,天津港一直由交通部管理,1980年代对外贸易发展迅速,致使长期压船、压港问题得不到根本解决。每逢压船压港严重时,国务院即派联合工作组到天津要求天津市政府协调解决,但碍于外贸、铁路、港口都隶属国家部委管理,天津市政府协调较为不便,每年都两至三次临时调用部队帮助突击装卸。<ref>{{cite news|title=改革开放30年:天津港率先实行港口管理体制改革|url=http://www.022net.com/2008/11-6/422869163238969.html|accessdate=2008-11-06|newspaper=人民网|date=2014-10-06|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20081223185455/http://www.022net.com/2008/11-6/422869163238969.html|archivedate=2008-12-23}}</ref>1984年,天津市人民政府上报了《关于天津港管理体制改革试点问题的请示》。5月7日,中共中央、国务院下发《关于天津港实行体制改革试点的批复》,同意天津港自1984年6月1日起至1986年底实行体制改革试点,由中央政府统一管理全国港口的制度改为天津市和交通部双重领导,以天津市领导为主,港口管理逐步政企分开,基层单位独立经营;在财政方面,实行“以收抵支,以港养港”的政策,扩大天津港经营自主权。<ref name="天津港口志大事记" />天津港成为中国第一个下放地方管理的港口。这项改革,有利于天津港建立综合交通运输体系,为旅客、货主、船公司提供服务,推动港口由封闭型生产向开放型经营管理转化,同时使港口在基本建设上既可以得到交通部的直接支持,又可在港口与地方关系上得到天津市政府的支持,有利于港口自身的发展和港口与地区经济融合。<ref>{{cite web|title=“以地方领导为主”和“以港养港”的天津港改革|url=http://www.reformdata.org/content/20121228/22024.html|website=中国改革信息库|accessdate=2017-03-10|date=2012-12-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20170312044856/http://www.reformdata.org/content/20121228/22024.html|archive-date=2017-03-12|dead-url=yes}}</ref><ref>{{cite news|author1=冯娟|title=三十载砥砺奋进 天津港改革驱动发展“三级跳”|url=http://www.tj.xinhuanet.com/tt/2014-05/30/c_1110861779.htm|accessdate=2017-03-10|work=新华网|date=2014-05-30|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20140701083952/http://www.tj.xinhuanet.com/tt/2014-05/30/c_1110861779.htm|archivedate=2014-07-01}}</ref>
新港落成以来以来,天津港一直由交通部管理,1980年代对外贸易发展迅速,致使长期压船、压港问题得不到根本解决。每逢压船压港严重时,国务院即派联合工作组到天津要求天津市政府协调解决,但碍于外贸、铁路、港口都隶属国家部委管理,天津市政府协调较为不便,每年都两至三次临时调用部队帮助突击装卸。<ref>{{cite news|title=改革开放30年:天津港率先实行港口管理体制改革|url=http://www.022net.com/2008/11-6/422869163238969.html|accessdate=2008-11-06|newspaper=人民网|date=2014-10-06|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20081223185455/http://www.022net.com/2008/11-6/422869163238969.html|archivedate=2008-12-23}}</ref>1984年,天津市人民政府上报了《关于天津港管理体制改革试点问题的请示》。5月7日,中共中央、国务院下发《关于天津港实行体制改革试点的批复》,同意天津港自1984年6月1日起至1986年底实行体制改革试点,由中央政府统一管理全国港口的制度改为天津市和交通部双重领导,以天津市领导为主,港口管理逐步政企分开,基层单位独立经营;在财政方面,实行“以收抵支,以港养港”的政策,扩大天津港经营自主权。<ref name="天津港口志大事记" />天津港成为中国第一个下放地方管理的港口。这项改革,有利于天津港建立综合交通运输体系,为旅客、货主、船公司提供服务,推动港口由封闭型生产向开放型经营管理转化,同时使港口在基本建设上既可以得到交通部的直接支持,又可在港口与地方关系上得到天津市政府的支持,有利于港口自身的发展和港口与地区经济融合。<ref>{{cite web|title=“以地方领导为主”和“以港养港”的天津港改革|url=http://www.reformdata.org/content/20121228/22024.html|website=中国改革信息库|accessdate=2017-03-10|date=2012-12-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20170312044856/http://www.reformdata.org/content/20121228/22024.html|archive-date=2017-03-12|dead-url=yes}}</ref><ref>{{cite news|author1=冯娟|title=三十载砥砺奋进 天津港改革驱动发展“三级跳”|url=http://www.tj.xinhuanet.com/tt/2014-05/30/c_1110861779.htm|accessdate=2017-03-10|work=新华网|date=2014-05-30|deadurl=yes|archiveurl=https://web.archive.org/web/20140701083952/http://www.tj.xinhuanet.com/tt/2014-05/30/c_1110861779.htm|archivedate=2014-07-01}}</ref>


1986年底试行办法期满前,天津市人民政府向国务院上报了《关于对天津港延长实行“以港养港”办法的请示》,于1986年8月29日得到国务院批复和同意。<ref>{{cite web|author=国务院|title=国务院对天津港延长实行“以港养港”办法的批复|url=http://www.gov.cn/zhengce/content/2012-12/26/content_3901.htm|work=1986年8月29日|publisher=中央政府网|accessdate=2014年10月4日|archive-date=2014年10月6日|archive-url=https://web.archive.org/web/20141006084329/http://www.gov.cn/zhengce/content/2012-12/26/content_3901.htm|dead-url=no}}</ref>1986年8月21日和23日,中央顾问委员会主任[[邓小平]]和国务院总理[[赵紫阳]]先后视察天津港。<ref name="天津港口志大事记" />邓小平就天津港管理体制改革试点表示:“天津港下放两年来经济效益显著提高。人还是这些人,地还是这块地,一改革,效益就上来了。无非是给了他们权,其中最重要的是用人权”。<ref name="视察天津时的谈话">{{cite book|author=邓小平|title=《邓小平文选》第三卷:视察天津时的谈话|year=1993年|publisher=人民出版社|location=北京|isbn=9787010018621|pages=第165―166页|url=http://www.qstheory.cn/zl/llzz/dxpwjd3j/200906/t20090630_4772.htm|access-date=2014-10-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20140527173402/http://www.qstheory.cn/zl/llzz/dxpwjd3j/200906/t20090630_4772.htm|archive-date=2014-05-27|dead-url=yes}}</ref>1986年10月,天津市人民政府和交通部审定通过的《天津港总体建设规划》提出,天津港北疆港区以外贸杂货深水泊位为主,南疆港区以大型散货泊位为主,海河港区以中小泊位为主。<ref>{{cite news|author1=孟罡|title=《执政中国》第二卷--中国共产党历史网|url=http://www.zgdsw.org.cn/GB/218994/219014/220570/222735/14739027.html|accessdate=2017-03-06|work=执政中国|date=2011-05-25|volume=2|archive-date=2019-08-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20190802105159/http://www.zgdsw.org.cn/GB/218994/219014/220570/222735/14739027.html|dead-url=no}}</ref>
1986年底试行办法期满前,天津市人民政府向国务院上报了《关于对天津港延长实行“以港养港”办法的请示》,于1986年8月29日得到国务院批复和同意。<ref>{{cite web|author=国务院|title=国务院对天津港延长实行“以港养港”办法的批复|url=http://www.gov.cn/zhengce/content/2012-12/26/content_3901.htm|work=1986年8月29日|publisher=中央政府网|accessdate=2014年10月4日|archive-date=2014年10月6日|archive-url=https://web.archive.org/web/20141006084329/http://www.gov.cn/zhengce/content/2012-12/26/content_3901.htm|dead-url=no}}</ref>1986年8月21日和23日,中央顾问委员会主任[[邓小平]]和国务院总理赵紫阳先后视察天津港。<ref name="天津港口志大事记" />邓小平就天津港管理体制改革试点表示:“天津港下放两年来经济效益显著提高。人还是这些人,地还是这块地,一改革,效益就上来了。无非是给了他们权,其中最重要的是用人权”。<ref name="视察天津时的谈话">{{cite book|author=邓小平|title=《邓小平文选》第三卷:视察天津时的谈话|year=1993年|publisher=人民出版社|location=北京|isbn=9787010018621|pages=第165―166页|url=http://www.qstheory.cn/zl/llzz/dxpwjd3j/200906/t20090630_4772.htm|access-date=2014-10-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20140527173402/http://www.qstheory.cn/zl/llzz/dxpwjd3j/200906/t20090630_4772.htm|archive-date=2014-05-27|dead-url=yes}}</ref>1986年10月,天津市人民政府和交通部审定通过的《天津港总体建设规划》提出,天津港北疆港区以外贸杂货深水泊位为主,南疆港区以大型散货泊位为主,海河港区以中小泊位为主。<ref>{{cite news|author1=孟罡|title=《执政中国》第二卷--中国共产党历史网|url=http://www.zgdsw.org.cn/GB/218994/219014/220570/222735/14739027.html|accessdate=2017-03-06|work=执政中国|date=2011-05-25|volume=2|archive-date=2019-08-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20190802105159/http://www.zgdsw.org.cn/GB/218994/219014/220570/222735/14739027.html|dead-url=no}}</ref>
[[File:WaterAndBunkerBargesSupplyingShipSinor.jpg|缩略图|正在天津新港补给中的货轮|200px|右]]
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