中央保密委员会：修订间差异

1921年[[中共一大]]通过的《中国共产党第一个纲领》规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密”，这是中国共产党最早的有关保密工作的规定。1922年[[中共二大]]通过的《中国共产党党章》规定：“泄露本党秘密”者，“必须开除”。1926年1月，中共中央下发《中共中央组织部通知——加强党的秘密工作》的文件，这是中国共产党第一个有关保密工作的专门性文件。1929年2月6日，中央成立了以[[周恩来]]为主席的'''中央秘密工作委员会'''，配备专职委员，这是[[中共中央政治局]]直接领导的负责保密工作的专门机构。该委员会先后制定了《中共中央秘密工作条例》、《中共中央秘密工作委员会关于秘密技术工作的规定》等保密工作文件。<ref name=xz>{{Cite web |url=http://z.xuanzhou.gov.cn/xzqw/bmjIndex3.aspx?id=89439 |title=国家保密法律法规的形成和发展，宣州区国家保密局，2010-09-17 |accessdate=2014-10-26 }}</ref>

[[解放战争]]时期，1946年6月全面内战爆发后，中共中央决定将中共中央机要委员会改建为'''中共中央保密委员会'''。1948年5月19日，中央下发《中共中央保密委员会章程（草案）》（以下简称《章程》），规定了中央保密委员会的性质和任务、组成人员、工作方法。其中规定：中央保密委员会应当“协助中央、军委进行有关我党我军机要电讯保密事宜，成为中央秘书长及军委总参谋长领导保密工作之直接助手”。此外还规定：“保密委员会不是行政领导机构，而是业务指导机构”，这个做法沿用至今。中央保密委员会和此前的[[中共中央社会部]]、[[中共中央城工部]]、[[中共中央情报部]]不同，也和[[中共中央办公厅]]及[[中央军委]]作战部仅检查和指导各自系统的保密工作不同，中央保密委员会是主管中共中央和中央军委各机关保密工作的总机构。<ref name=xz/><ref name=ifeng>{{Cite web |url=http://ucwap.ifeng.com/news/history/news?aid=52290582&mid=61Q0Q3&p=1 |title=揭秘:中央保密委员会如何诞生，凤凰网，2013-01-22 |accessdate=2014-10-26 }}</ref>

依照《章程》的规定，[[周恩来]]（时任[[中共中央副主席]]兼[[中国人民解放军总参谋长]]）、[[任弼时]]（时任[[中共中央书记处]]书记、中共中央秘书长）与[[杨尚昆]]（时任[[中共中央办公厅]]主任兼[[中央军委]]秘书长）商定：中央保密委员会总负责人是周恩来、任弼时、杨尚昆；主任委员是[[李克农]]（时任中共中央社会部部长）；委员是[[王诤]]、[[戴镜元]]（时任中共中央军委作战部第三局大队长，1948年6月后担任第二局政治委员）、[[李质忠]]。<ref name=ifeng/>

1951年，[[中共中央书记处]]扩大会议决定重建“'''中央保密委员会'''”。1951年，政务院党组也下设了保密委员会，负责领导检查政府各部门的保密工作，这是中央人民政府系统内成立的首个保密机构。1951年5月，中共中央下发《中国共产党各级保密委员会组织通则》，其中规定“中央及各级党委的保密委员会，在中央或各级党委的领导下进行工作”，“按照党内统一、党外分设的原则进行组织：党的系统的保密委员会，一般设到县级及大、中城市的区级”。1953年5月，根据[[周恩来]]指示，成立[[中央保密委员会办公室]]，承担日常保密工作任务。<ref name=xz/><ref name=gongzuo/>

1960年5月5日，中共中央同意并且向各省、市、自治区党委，中央各部委、党组转发了公安部党组的上述请示报告，中共中央决定由谢富治、[[杨尚昆]]、[[宋任穷]]、[[赵尔陆]]、[[萧华]]、[[韩光 (1912年)|韩光]]、[[杨奇清]]组成“'''中央保密委员会'''”，谢富治任主任。中央保密委员会在中共中央领导下，统一领导党、政、军系统的保密工作。此后，中央直属各部委、党组，各省、市、自治区党委及所属各地委、县委、城市区委，军队团以上党委，重点的厂矿、企业、学校等等，都建立了保密委员会。各级公安机关成为同级保密委员会的办事机构。1960年5月，公安部成立中央保密委员会办公室，以国家保密委员会办公室和公安部办公厅宣传保密处合并组建而成。中央保密委员会办公室设在公安部，作为中央保密委员会的日常办事机构。经中共中央批准，[[杨奇清]]（中央保密委员会委员、公安部副部长）兼任办公室主任，[[孙振]]（公安部六局副局长、公安部办公厅副主任）任副主任。根据公安部党组的上述请示报告，1960年6月3日起，公安部开始群众性的保密大检查。经过4年多的运行，中央保密委员会办公室向公安部党组建议，将中央保密委员会办公室由公安部划归[[中共中央办公厅]]，以便理顺体制。1964年，中央保密委员会办公室副主任孙振调任[[中央监察委员会]]驻公安部监察组副组长（组长是公安部副部长[[梁国斌]]兼任），中央保密委员会办公室改由副主任[[焦成]]、[[梅健群]]负责具体工作。<ref name=dangshi/><ref name=sunzhen/>

1978年7月9日，中共中央下发《关于恢复和健全保密委员会的通知》，恢复建立“'''中央保密委员会'''”等各级保密委员会。<ref name=xz/><ref name=gongzuo/><ref name=wx/>1980年4月4日，中共中央书记处在北京召开了高规格的“四四”保密问题报告会。<ref name=gongzuo/><ref name=wx/>1980年6月23日，中共中央保密委员会召开第一次全体会议。<ref name=bjkj>{{Cite web |url=http://www.bjkw.gov.cn/n8785584/n8904761/n8904915/n8937720/n8937722/n8937732/n8937735/9034923.html |title=第五节 科技保密，北京市科学技术委员会，2007-05-14 |accessdate=2014-10-26 }}</ref>1980年，中共中央发出《关于调整中央保密委员会和加强保密办事机构的通知》。1983年，中共中央办公厅印发《关于中央保密委员会的体制改革和机构设置的报告》。1985年，《保密工作》杂志创刊。1989年，金城出版社成立。<ref name=xz/>为贯彻[[中共十三大]]提出的党政分开的精神，1988年3月，[[中华人民共和国国务院]]发文，决定设立国家保密局，明确国家保密局为国务院部委归口管理的国家局，为主管全国保密工作的职能部门。1993年7月，中共中央决定恢复设立中央保密委员会办公室，与国家保密局[[一个机构两块牌子]]，列入[[中共中央直属机关]]的下属机构。<ref name=wx/><ref name=yange>{{Cite web |url=http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2003-03/17/content_782875.htm |title=保密局历史沿革与职能，新华网，2003-03-17 |accessdate=2014-10-26 }}</ref>

1988年9月5日，[[第七届全国人大常委会]]第三次会议通过《中华人民共和国保守国家秘密法》。1990年4月25日，经国务院批准发布《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。1990年7月17日，中共中央发出《关于加强保密工作的通知》。1993年12月18日，中共中央转发了中央保密委员会《关于进一步加强保密工作的报告》。1996年，中央保密委员会印发《中央、国家机关各部门保密工作职责》的通知。1997年，中共中央作出《关于加强新形势下保密工作的决定》。同年，中央保密委员会下发《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》。1999年，中共中央制定《计算机信息系统国际联网保密管理规定》。同年，中央保密委员会印发《关于加强高技术条件下保密工作的意见》。2010年4月29日，《中华人民共和国保守国家秘密法》经[[第十一届全国人大常委会]]第十四次会议修订通过，[[中华人民共和国主席]][[胡锦涛]]签发主席令予以公布。<ref name=xz/><ref name=gongzuo/><ref name=wx>{{Cite web |url=http://bmj.wuxi.gov.cn/jyyd/bmlf/2538531.shtml |title=30年保密工作回首，无锡市国家保密局，2009-03-06 |accessdate=2014-10-26 }}</ref>