全国人民代表大会常务委员会委员长：修订间差异

1954年3月23日，在中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议上，[[中国共产党中央委员会|中共中央]]提出《中华人民共和国宪法草案（初稿）》，其中用的是“议长”这一名称。<ref name="pp">{{Cite web|title=全国人大为何设“委员长”而不是“议长”|url=http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1631918|date=2017-03-04|publisher=澎湃新闻|||}}</ref>在对《中华人民共和国宪法草案（初稿）》进行讨论、修改的过程中，就使用“议长”还是“委员长”的名称存在不同看法。对于“委员长”这一名称，反对的意见说，蒋介石用过“委员长”的名称，所以大家不喜欢，赞成的意见则认为，用“委员长”也没什么不好。另外还有意见认为可以用“[[主席]]”，因为[[苏联最高苏维埃主席团]]领导人的称谓是“主席”，但反对的意见说那便和中华人民共和国主席的名称一样，群众容易分不清<ref name="pp" /><ref name="xugf">徐高峰，全国人大常委会委员长称谓的确立及其职能演变，党史博览2014(9)</ref>。在讨论中，中华人民共和国宪法起草委员会副秘书长[[田家英]]说，全国人民代表大会是权力机关而不只是议事机关，“议长”这一名称与其性质不相称。中华人民共和国宪法起草委员会秘书长[[李维汉]]说，暂时还是用“委员长”。于是，宪法草案修正稿未使用“议长”或“主席”，而是用“委员长”。1954年6月14日[[中央人民政府委员会]]通过，对外公布由全民讨论的《中华人民共和国宪法（草案）》采用的便是“委员长”这一名称<ref name="pp" />。

1954年9月20日，[[第一届全国人民代表大会#第一次会议|第一届全国人民代表大会第一次会议]]通过的《[[中华人民共和国宪法 (1954年)|中华人民共和国宪法]]》规定，全国人民代表大会常务委员会由“委员长、副委员长若干、秘书长、委员若干人”组成。由此，“委员长”这一名称在宪法中获得确定，[[刘少奇]]出任第一任委员长。此后的1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法对此都未作修改<ref name="pp" /><ref name="wusi">{{Cite web|title=中华人民共和国宪法（1954年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/26/content_4264.htm|date=2000-12-26|publisher=中国人大网|||}}</ref>。

1954年宪法及《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，全国人民代表大会常务委员会委员长的主要职权有两项：一是召集并主持常务委员会会议，主持常务委员会的工作；二是参加[[最高国务会议]]<ref name="xugf" /><ref name="wusi" /><ref name="wusizuzhi">{{Cite web|title=中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1954年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4265.htm|date=2000-12-10|publisher=中国人大网|||}}</ref>。

1975年，[[第四届全国人民代表大会#第一次会议|第四届全国人民代表大会第一次会议]]通过了修改后的《[[中华人民共和国宪法 (1975年)|中华人民共和国宪法]]》，已长期缺位的[[中华人民共和国主席|国家主席]]一职被正式撤销，改由全国人民代表大会常务委员会集体行使[[中华人民共和国国家元首列表|国家元首]]职权，直至1982年[[第五届全国人民代表大会#第五次会议|第五届全国人民代表大会第五次会议]]通过了修改后的《[[中华人民共和国宪法 (1982年)|中华人民共和国宪法]]》重设中华人民共和国主席为止。1975年宪法没有规定委员长的职权。在实际工作中，由全国人民代表大会常务委员会集体行使的国家元首职权中，主要由委员长代表全国人民代表大会常务委员会“接受外国使节”<ref name="xugf" /><ref name="qiwu">{{Cite web|title=中华人民共和国宪法（1975年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4362.htm|date=2000-12-06|publisher=中国人大网|||}}</ref><ref name="baer">{{Cite web|title=中华人民共和国宪法（1982年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4421.htm|date=2000-12-06|publisher=中国人大网|||}}</ref><ref>{{Cite web|title=第四届全国人民代表大会（1975年）|url=http://www.people.com.cn/GB/14576/28320/35193/35195/2704552.html|date=2004-08-12|publisher=人民网|||}}</ref><ref>{{Cite web|title=中央党史研究室主任：朱德年近90岁仍代行元首承担繁重国务|url=http://news.163.com/16/1130/09/C740V5S6000187VE.html|date=2016-11-30|publisher=网易|||}}</ref>。1978年[[第五届全国人民代表大会#第一次会议|第五届全国人民代表大会第一次会议]]通过了修改后的《[[中华人民共和国宪法 (1978年)|中华人民共和国宪法]]》，其中第二十六条规定了委员长的多项职权，明确将“接受外国使节”等国家元首职权规定为委员长的职权<ref name="qiba">{{Cite web|title=中华人民共和国宪法（1978年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4365.htm|date=2000-12-06|publisher=中国人大网|||}}</ref>。1982年宪法规定这些国家元首职权转由中华人民共和国主席承担。

1982年《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第十三条规定：“全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，……由[[全国人民代表大会会议主席团|主席团]]提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。”第二十三条规定：全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成，“常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从代表中选出。”“常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。”<ref name="baerzuzhi">{{Cite web|title=中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1982年）|url=http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4425.htm|date=2000-12-06|publisher=中国人大网|||}}</ref>