1998年步云乡乡长选举：修订间差异

'''1998年步云乡乡长选举'''是中华人民共和国[[四川省]][[遂宁市]]市中区[[步云乡（遂宁市）|步云乡]]（今[[安居区]][[白马镇（遂宁市）|白马镇]]）举行的一次乡长[[直选]]。[[中共十一届三中全会]]结束后，中华人民共和国开始进行政治体制改革。在经过一系列的修改后，中共步云乡委员会于1998年11月27日以十五大报告为依据向市中区委员会请示，拟对步云乡乡长进行直选，并于当日获得批准。

选区联席会议协商提名采取无记名投票制，共有15人参选，最终由中学教师周兴义和村主任蔡荣辉出线，而刘仕国等人全部落选。结果由中国共产党提名的步云乡[[党委书记|党委副书记]]、代理乡长谭晓秋当选。此次选举被认为产生了中华人民共和国第一位直选乡长。

[[中共十一届三中全会]]结束后，中华人民共和国开始进行政治体制改革。1979年7月1日，[[第五届全国人民代表大会#第二次会议|五届全国人大二次会议]]制定了《[[中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法|选举法]]》和《[[中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法|地方人民代表大会和地方人民政府组织法]]》，包含扩大直接选举范围等一系列改革措施。1979年下半年到1980年上半年，[[中华人民共和国民政部]]根据[[中共中央]]的指示在全国范围内进行了县级直接选举试点，并在1980年前后举行了第一次县级[[人民代表大会制度|人大]]直接选举。1982年、1986年和1995年，“两法”经历了三次修改，逐渐完善了选举制度<ref name="law">{{cite book|author=蔡定剑|title=中国选举状况的报告|publisher=法律出版社|year=2002|isbn=7-5036-4018-9}}</ref>{{sup|:8-12}}。1997年，[[中国共产党第十五次全国代表大会]]的报告提出，“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度”<ref>{{cite web|url=http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64568/65445/4526289.html|title=江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告|work=中国共产党历次全国代表大会数据库|accessdate=2020-07-25}}</ref>。

1998年3月，[[中国共产党四川省委员会]]在曾举行过“公推公选”乡村干部的[[巴中]]召开现场会，总结经验并要求将类似的做法推广运用到选拔乡镇领导干部上。同年9月，四川省委发布《四川省乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》，第十条规定：“推荐乡镇的某些领导职位人选时，还可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐与考试考核相结合的方法”<ref>{{cite web|author=王绍光|title=中国各级地方行政首长如何选举？|url=https://www.guancha.cn/WangShaoGuang/2014_11_22_301290_2.shtml|website=观察者网|date=2014-11-05|accessdate=2020-07-31}}</ref>。1998年10月至12月27日，四川省[[南部县]]对全县所有79个乡镇的178个副乡镇长进行了“公推公选”{{r|law}}{{sup|:435}}。

周兴义为执教20余年的中学化学教师，在选区联席会议的投票中得票最多；蔡荣辉出身当地第一大姓{{注|蔡姓人口在步云乡所占比重为57.1%<ref name="ccrs">{{cite journal|author=沈乾飞|url=http://ccrs.ccnu.edu.cn/List/H5Details.aspx?tid=7166|title=回顾与展望：步云实践对基层民主发展的影响及反思——以“步云直选”再回访为基础|journal=中国农村研究|year=2017|issue=1|access-date=2020-07-28}}</ref>}}，担任村干部20年，时任十村村主任，熟悉农村问题；谭晓秋为外乡人，长期从政，曾任步云乡副乡长和邻近的[[白马镇 (遂宁市)|白马镇]]副镇长，重新调任步云乡后担任乡党委副书记{{r|bde}}{{sup|:46}}、代理乡长，原本已通过组织考察，拟被直接任命为乡长，但因制度改变而转为参选。{{r|cuhk}}{{r|cn}}<ref>{{cite newspaper|author=稷禹|title=直选乡长——访选举观察员李凡|newspaper=中国化工报|date=1999-01-24}}</ref>