福利國家：修订间差异

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'''福利国家'''（{{lang-en|'''Welfare State'''}}）的说法有三种主要解释：
'''福利国家'''（{{lang-en|'''Welfare State'''}}）的说法有三种主要解释：
# 由[[国家]]提供[[社會福利|福利]]服务；
# 由[[国家]]提供[[社会福利|福利]]服务；
# 国家对他的居民所有福利负责，这是一种理想状态，但从理论上说，这种责任应该包括全面的福利，福利国家也意味着国家的责任要覆盖一个最低的全面保障要求，在这方面“福利国家”和“福利社会”的概念有所混淆，因此也容易引起争论。
# 国家对他的居民所有福利负责，这是一种理想状态，但从理论上说，这种责任应该包括全面的福利，福利国家也意味着国家的责任要覆盖一个最低的全面保障要求，在这方面“福利国家”和“福利社会”的概念有所混淆，因此也容易引起争论。
# 部分福利国家，尤其是像美国等国家，福利并不由聯邦政府提供，而是地方政府、慈善团体、合作组织、私人企业等共同提供个别的零碎的所谓的“福利”项目的，这种现象有时也被牵强附会为“福利社会”<ref name="gould1993">{{cite book|last=Gould|first=Arthur|title=Capitalist Welfare Systems|url=https://archive.org/details/capitalistwelfar0000goul|year=1993|publisher=Longman|location=New York|ISBN=0-582-08349-4}}</ref>。
# 部分福利国家，尤其是像美国等国家，福利并不由联邦政府提供，而是地方政府、慈善团体、合作组织、私人企业等共同提供个别的零碎的所谓的“福利”项目的，这种现象有时也被牵强附会为“福利社会”<ref name="gould1993">{{cite book|last=Gould|first=Arthur|title=Capitalist Welfare Systems|url=https://archive.org/details/capitalistwelfar0000goul|year=1993|publisher=Longman|location=New York|ISBN=0-582-08349-4}}</ref>。
有时福利国家也指[[国家资本主义]]的国家形态。
有时福利国家也指[[国家资本主义]]的国家形态。


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== 语源 ==
== 语源 ==
“福利国家”这个词来源于19世纪的[[德国]]，当时[[鐵血宰相]][[俾斯麦]]实行的[[警察国家]]政策，1870年德国的[[历史]]学家描述俾斯麦的“国家社会主义”政策是在创造一个“福利国家”（{{lang-de|''Wohlfahrtsstaat''}}）<ref>F. A. Hayek, ''The Constitution of Liberty'' (London: Routledge, 1960), p. 502, n. 12.</ref>Bismarck's policies have also been seen as the creation of a welfare state.<ref>S. B. Fay, 'Bismarck's Welfare State', ''Current History'', Vol. XVIII (January 1950), pp. 1-7.</ref>后来[[英国]][[作家]]在一篇文章中采用了这个词汇<ref>{{cite journal|last=Smith|first=Munroe|title=Four German Jurists. IV|url=https://archive.org/details/sim_political-science-quarterly_1901-12_16_4/page/669|journal=Political Science Quarterly|volume=16|issue=4|pages=669|ISSN=0032-3195|doi=10.2307/2140421|date=December 1901}}</ref>。不過，現[[西德|聯邦德國]]使用[[社會國家 (德國)|社會國家]]（{{lang-de|''Sozialstaat''}}）來表示類似概念。
“福利国家”这个词来源于19世纪的[[德国]]，当时[[铁血宰相]][[俾斯麦]]实行的[[警察国家]]政策，1870年德国的[[历史]]学家描述俾斯麦的“国家社会主义”政策是在创造一个“福利国家”（{{lang-de|''Wohlfahrtsstaat''}}）<ref>F. A. Hayek, ''The Constitution of Liberty'' (London: Routledge, 1960), p. 502, n. 12.</ref>Bismarck's policies have also been seen as the creation of a welfare state.<ref>S. B. Fay, 'Bismarck's Welfare State', ''Current History'', Vol. XVIII (January 1950), pp. 1-7.</ref>后来[[英国]][[作家]]在一篇文章中采用了这个词汇<ref>{{cite journal|last=Smith|first=Munroe|title=Four German Jurists. IV|url=https://archive.org/details/sim_political-science-quarterly_1901-12_16_4/page/669|journal=Political Science Quarterly|volume=16|issue=4|pages=669|ISSN=0032-3195|doi=10.2307/2140421|date=December 1901}}</ref>。不过，现[[西德|联邦德国]]使用[[社会国家 (德国)|社会国家]]（{{lang-de|''Sozialstaat''}}）来表示类似概念。


福利國家的福利制度在一定程度上是一種把「[[貧富再分配]]」的[[政策]]。根據[[統計]]，以[[瑞典]]的[[富人]]及[[窮人]]的[[工資]]為例子，瑞典年薪最高的100多名[[企業家]]與[[工人]]的平均工資收入相比約為13：1；不過，在經過[[納稅]]和福利補貼來調節後，兩者的實際上的收入差距降為5：1。再以兩者的納稅稅率為例，瑞典的所得稅稅率為累進制，收入越高，納稅越多。這制度中，工人的平均[[所得稅]]稅率為35%、[[職員]]則為40%、而收入最高的企業家、[[商人]]、[[演員]]及[[運動員]]等的平均所得稅稅率則可高達80%。
福利国家的福利制度在一定程度上是一种把“[[貧富再分配]]”的[[政策]]。根据[[统计]]，以[[瑞典]]的[[富人]]及[[窮人]]的[[工资]]为例子，瑞典年薪最高的100多名[[企业家]]与[[工人]]的平均工资收入相比约为13：1；不过，在经过[[纳稅]]和福利补貼来调节后，两者的实际上的收入差距降为5：1。再以两者的纳稅稅率为例，瑞典的所得稅稅率为累进制，收入越高，纳稅越多。这制度中，工人的平均[[所得稅]]稅率为35%、[[职员]]则为40%、而收入最高的企业家、[[商人]]、[[演员]]及[[运动员]]等的平均所得稅稅率则可高达80%。


[[意大利语]]称为“社会国家”（{{lang-it|''Stato sociale''}}）。
[[意大利语]]称为“社会国家”（{{lang-it|''Stato sociale''}}）。
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[[西班牙语]]“福利国家”（{{lang-es|''estado del bienestar''}}）和[[葡萄牙语]]“社会福利国家”（{{lang-pt|''Estado de Bem-Estar-Social''}}）都是直接表示。
[[西班牙语]]“福利国家”（{{lang-es|''estado del bienestar''}}）和[[葡萄牙语]]“社会福利国家”（{{lang-pt|''Estado de Bem-Estar-Social''}}）都是直接表示。


[[日本]]、[[南韓]]均採用[[漢字]]「福祉國家」（{{lang-ja|福祉国家}}、{{lang-ko|福祉國家（복지국가）}}）來表示此概念。
[[日本]]、[[南韩]]均采用[[汉字]]“福祉国家”（{{lang-ja|福祉国家}}、{{lang-ko|福祉国家（복지국가）}}）来表示此概念。


== 福利国家的发展 ==
== 福利国家的发展 ==
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现代福利国家从提供现金福利（养老金、失业补助）扩大到其他方面（卫生保障、婴幼儿保障）等，通过这些福利，福利国家已经影响了他们公民的消费和休闲的习惯<ref>{{cite book|last=Esping-Andersen|first=Gøsta|title=Social Foundations of Postindustrial Economies|year=1999|publisher=Oxford University Press|location=Oxford |ISBN=0-19-874200-2}}</ref><ref>{{cite journal|last=Rice|first=James Mahmud|coauthors=Robert E. Goodin, Antti Parpo|title=The Temporal Welfare State: A Crossnational Comparison|journal=Journal of Public Policy|volume=26|issue=3|pages=195–228|ISSN=0143-814X |url=http://www.jamesmahmudrice.info/Welfare.pdf|format=PDF|doi=10.1017/S0143814X06000523|date=September–December 2006}}</ref>。
现代福利国家从提供现金福利（养老金、失业补助）扩大到其他方面（卫生保障、婴幼儿保障）等，通过这些福利，福利国家已经影响了他们公民的消费和休闲的习惯<ref>{{cite book|last=Esping-Andersen|first=Gøsta|title=Social Foundations of Postindustrial Economies|year=1999|publisher=Oxford University Press|location=Oxford |ISBN=0-19-874200-2}}</ref><ref>{{cite journal|last=Rice|first=James Mahmud|coauthors=Robert E. Goodin, Antti Parpo|title=The Temporal Welfare State: A Crossnational Comparison|journal=Journal of Public Policy|volume=26|issue=3|pages=195–228|ISSN=0143-814X |url=http://www.jamesmahmudrice.info/Welfare.pdf|format=PDF|doi=10.1017/S0143814X06000523|date=September–December 2006}}</ref>。


由于[[石油]]收入的增加，[[沙特阿拉伯]]<ref>{{Cite web |url=http://saudinf.com/main/h814.htm |title=Social Services ⑵ - Saudi Arabia Information<!--Bot-generated title--> |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2006-10-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20061026213956/http://www.saudinf.com/main/h814.htm |dead-url=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.mofa.gov.sa/Detail.asp?InSectionID=1516&InNewsItemID=1746 |title=Royal Embassy of Saudi Arabia London<!--Bot-generated title--> |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2007-04-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20070428001552/http://www.mofa.gov.sa/Detail.asp?InSectionID=1516&InNewsItemID=1746 |dead-url=no }}</ref>、[[科威特]]、[[卡塔尔]]、[[巴林]]、[[阿曼]]、[[汶萊]]等产油国也成为了福利国家。
由于[[石油]]收入的增加，[[沙特阿拉伯]]<ref>{{Cite web |url=http://saudinf.com/main/h814.htm |title=Social Services ⑵ - Saudi Arabia Information<!--Bot-generated title--> |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2006-10-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20061026213956/http://www.saudinf.com/main/h814.htm |dead-url=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.mofa.gov.sa/Detail.asp?InSectionID=1516&InNewsItemID=1746 |title=Royal Embassy of Saudi Arabia London<!--Bot-generated title--> |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2007-04-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20070428001552/http://www.mofa.gov.sa/Detail.asp?InSectionID=1516&InNewsItemID=1746 |dead-url=no }}</ref>、[[科威特]]、[[卡塔尔]]、[[巴林]]、[[阿曼]]、[[汶莱]]等产油国也成为了福利国家。


== 方式 ==
== 方式 ==
成为福利国家有两种方式：<ref>{{cite book|author=Bo Rothstein|title=Just Institutions Matter: The Moral and Political Logic of the Universal Welfare State (Theories of Institutional Design)|publisher=Cambridge|year=1998}}</ref>
成为福利国家有两种方式：<ref>{{cite book|author=Bo Rothstein|title=Just Institutions Matter: The Moral and Political Logic of the Universal Welfare State (Theories of Institutional Design)|publisher=Cambridge|year=1998}}</ref>


第一种是国家只负责向“最需要的公民”提供福利，这种方式需要[[政府]][[官僚]]去区分谁是“最需要”的公民，因此政府要密切关注公民的日常生活才能将公民[[詐騙]][[福利]]的可能性减到最低，而政府会将人民划分为两类，第一类是接受福利的人民，第二类是需要为政府福利而付出的人民，而需要为政府福利付出的人民往往想将福利减到最低。若區分方法不[[公平]]，將會造成嚴重問題。
第一种是国家只负责向“最需要的公民”提供福利，这种方式需要[[政府]][[官僚]]去区分谁是“最需要”的公民，因此政府要密切关注公民的日常生活才能将公民[[詐騙]][[福利]]的可能性减到最低，而政府会将人民划分为两类，第一类是接受福利的人民，第二类是需要为政府福利而付出的人民，而需要为政府福利付出的人民往往想将福利减到最低。若区分方法不[[公平]]，将会造成严重问题。


第二种是国家负责向“所有需要的公民”提供福利（例如育有[[孩子]]、有需要[[病人]]、[[老人]]等），将政府的干扰减到最少，为了提供高福利，因此政府需要高税收，这种方式受到公民的广泛欢迎，因为每个人民都或多或少的会从福利体系中受益，而[[北欧国家]]实行的就是这种方式。
第二种是国家负责向“所有需要的公民”提供福利（例如育有[[孩子]]、有需要[[病人]]、[[老人]]等），将政府的干扰减到最少，为了提供高福利，因此政府需要高税收，这种方式受到公民的广泛欢迎，因为每个人民都或多或少的会从福利体系中受益，而[[北欧国家]]实行的就是这种方式。
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对福利国家最主要的批评是试图将政治置于经济之上，反对[[自由放任]]的经济体系<ref>{{cite book|author=欧文·E·休斯|title=公共管理导论|url=https://archive.org/details/gonggongguanlida0005hugh|publisher=中国人民大学出版社|location=北京|date=2001年|pages=[https://archive.org/details/gonggongguanlida0005hugh/page/110 110]|isbn=9787300038940 }}</ref>。
对福利国家最主要的批评是试图将政治置于经济之上，反对[[自由放任]]的经济体系<ref>{{cite book|author=欧文·E·休斯|title=公共管理导论|url=https://archive.org/details/gonggongguanlida0005hugh|publisher=中国人民大学出版社|location=北京|date=2001年|pages=[https://archive.org/details/gonggongguanlida0005hugh/page/110 110]|isbn=9787300038940 }}</ref>。


也有人批评慷慨的社会福利还使许多人陷入了对福利制度的长期依赖，他们觉得工作与否无所谓，因为领取失业补贴和社会救济，生活照样可以过得去；福利政策容易造成懒人的出現，人民不再依靠劳动工资收入，发达国家的经济发展和福利多少没有关系<ref>A. B. Atkinson, Incomes and the Welfare State, Cambridge University Press, 1995</ref>。虽然美国的经济和社会福利都不如荷兰、北欧四国<ref>R. E. Goodin et al, in ''The Real Worlds of Welfare Capitalism'' (Cambridge University Press, 1999)</ref>，但是美国的人均GDP要高于很多福利国家<ref>{{Cite web |url=https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2016-01-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160118110924/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html |dead-url=no }}</ref>。在消费品方面，人均[[电视机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_tel_percap-media-televisions-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2011-10-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111019080501/http://www.nationmaster.com/graph/med_tel_percap-media-televisions-per-capita |dead-url=no }}</ref>、人均[[电子计算机|计算机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_per_com_percap-media-personal-computers-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2014-02-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140209205312/http://www.nationmaster.com/graph/med_per_com_percap-media-personal-computers-per-capita |dead-url=no }}</ref>、人均[[收音机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_rad_percap-media-radios-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2011-10-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111021180620/http://www.nationmaster.com/graph/med_rad_percap-media-radios-per-capita |dead-url=no }}</ref>都要比福利国家高。
也有人批评慷慨的社会福利还使许多人陷入了对福利制度的长期依赖，他们觉得工作与否无所谓，因为领取失业补贴和社会救济，生活照样可以过得去；福利政策容易造成懒人的出现，人民不再依靠劳动工资收入，发达国家的经济发展和福利多少没有关系<ref>A. B. Atkinson, Incomes and the Welfare State, Cambridge University Press, 1995</ref>。虽然美国的经济和社会福利都不如荷兰、北欧四国<ref>R. E. Goodin et al, in ''The Real Worlds of Welfare Capitalism'' (Cambridge University Press, 1999)</ref>，但是美国的人均GDP要高于很多福利国家<ref>{{Cite web |url=https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2016-01-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160118110924/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html |dead-url=no }}</ref>。在消费品方面，人均[[电视机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_tel_percap-media-televisions-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2011-10-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111019080501/http://www.nationmaster.com/graph/med_tel_percap-media-televisions-per-capita |dead-url=no }}</ref>、人均[[电子计算机|计算机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_per_com_percap-media-personal-computers-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2014-02-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140209205312/http://www.nationmaster.com/graph/med_per_com_percap-media-personal-computers-per-capita |dead-url=no }}</ref>、人均[[收音机]]<ref>{{Cite web |url=http://www.nationmaster.com/graph/med_rad_percap-media-radios-per-capita |title=存档副本 |accessdate=2008-11-07 |archive-date=2011-10-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20111021180620/http://www.nationmaster.com/graph/med_rad_percap-media-radios-per-capita |dead-url=no }}</ref>都要比福利国家高。


另一种批评声音来自[[古典自由主义]]，他们认为从工作的公民手中拿走财富去帮助不工作的人、残疾人和儿童，就等于偷窃别人的劳动，违犯了保护个人财产的权利。
另一种批评声音来自[[古典自由主义]]，他们认为从工作的公民手中拿走财富去帮助不工作的人、残疾人和儿童，就等于偷窃别人的劳动，违犯了保护个人财产的权利。
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福利国家的问题主要表现在财政开支太大，加重了政府的负担；全面福利政策导致一些人懒惰，不利于社会进步；政府对经济的控制阻碍了市场繁荣<ref name="孙关宏">{{cite book zh|author=孙关宏|title=政治学概论|publisher=复旦大学出版社|date=2003|location=上海|pages=218|url=|doi=|id=|isbn=7309036611}}</ref>。
福利国家的问题主要表现在财政开支太大，加重了政府的负担；全面福利政策导致一些人懒惰，不利于社会进步；政府对经济的控制阻碍了市场繁荣<ref name="孙关宏">{{cite book zh|author=孙关宏|title=政治学概论|publisher=复旦大学出版社|date=2003|location=上海|pages=218|url=|doi=|id=|isbn=7309036611}}</ref>。


另外一種對福利國家的批評在於錢用錯地方，這些批評者可能還是會支持福利國家，但是認為應該用更恰當的分配方式，例如多國都在批評給老人的福利支出遠多於給未成年者及其父母的津貼、因此加劇了少子化及未來的經濟危機，或是給特定族群的福利支出遠多於有更大需要者。
另外一种对福利国家的批评在于钱用錯地方，这些批评者可能还是会支持福利国家，但是认为应该用更恰当的分配方式，例如多国都在批评給老人的福利支出远多于給未成年者及其父母的津貼、因此加剧了少子化及未来的经济危机，或是給特定族群的福利支出远多于有更大需要者。


== 福利开支 ==
== 福利开支 ==
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== 外部链接 ==
== 外部链接 ==
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/25783.html 〈福利國家究竟是什麼？〉]（2009）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/25783.html 〈福利国家究竟是什么？〉]（2009）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/54865.html 〈歐洲「福利國家”的範本意義〉]（2012）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/54865.html 〈欧洲“福利国家”的范本意义〉]（2012）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/52958.html 〈福利國家並沒違反市場原則〉]（2012）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/52958.html 〈福利国家并沒違反市场原则〉]（2012）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/26828.html 〈福利國家與市場經濟的道德理想〉]（2009）
* 薛涌：[http://www.aisixiang.com/data/26828.html 〈福利国家与市场经济的道德理想〉]（2009）
* [https://web.archive.org/web/20050512000410/http://www2.rgu.ac.uk/publicpolicy/ Center for Public Policy]
* [https://web.archive.org/web/20050512000410/http://www2.rgu.ac.uk/publicpolicy/ Center for Public Policy]
* [https://web.archive.org/web/19970514115401/http://www.bath.ac.uk/~hsstp/world3.htm Social Policy Virtual Library]
* [https://web.archive.org/web/19970514115401/http://www.bath.ac.uk/~hsstp/world3.htm Social Policy Virtual Library]
第217行： 第217行：
* [http://www.oecd.org/topicstatsportal/0,2647,en_2825_495684_1_1_1_1_1,00.html OECD - National Accounts: Statistics Portal]
* [http://www.oecd.org/topicstatsportal/0,2647,en_2825_495684_1_1_1_1_1,00.html OECD - National Accounts: Statistics Portal]


== 相關連結 ==
== 相关链接 ==
* [[荷蘭病]]
* [[荷兰病]]
* [[無條件基本收入]]
* [[无条件基本收入]]


[[Category:福利國家| ]]
[[Category:福利国家| ]]
[[Category:国家哲学]]
[[Category:国家哲学]]
取自“https://www.qiuwenbaike.cn/wiki/福利國家”