雄安新区：修订间差异

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[[File:Xiongancitizenservicecenter201910.jpg|缩略图|2019年10月底的雄安新区市民中心，该区域为雄安新区成立后第一处地标区域。容城以东5公里处，北邻荣乌高速]]

'''雄安新区'''是[[中华人民共和国|中国]]第19个[[国家级新区]]，也是首个由[[中国共产党中央委员会|中共中央]]、[[中华人民共和国国务院|国务院]]印发通知成立的国家级新区，位于[[河北省]][[保定市]]东部，由[[雄县]]、[[容城县]]、[[安新县]]及其周边部分地区组成<ref name="aaa">{{cite news|url=http://news.xinhuanet.com/politics/2017-04/01/c_1120741571.htm|title=中共中央、国务院决定设立河北雄安新区|date=2017-04-01|accessdate=2017-04-07||agency=新华社||}}</ref>，于2017年4月1日正式成立。被官方定位为[[北京]]非首都功能疏解集中承载地。

2014年2月26日，[[中国共产党中央委员会总书记|中共中央总书记]]、[[中华人民共和国主席|国家主席]]、[[中国共产党中央军事委员会主席|中央军委主席]]习近平听取[[北京市|京]][[天津市|津]][[河北省|冀]]三省市汇报后，正式把“[[京津冀协同发展]]”作为国家重要战略。随后，网络上产生了诸如“[[保定市|保定]]将成为政治副中心”、“[[白洋淀]]市”、“白洋淀自贸区”之类的传言。当年3月26日出台的《河北省新型城镇化规划》虽然未提到“副中心”，但明确保定将疏解[[北京市|北京]]的[[中国首都|首都]]机能（例如承接疏解北京的部分行政事业单位），并将保定定位为“[[京畿|畿辅]]节点城市”<ref>{{cite news|url=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1653628|title=河北雄安新区探路：对标深圳浦东，京津冀协同发展“试金石”|author=陈竹沁, 王哿|date=2017-04-02|publisher=澎湃新闻|accessdate=2017-04-13|||}}</ref>。

2015年2月10日，习近平在中央财经领导小组第9次会议审议研究《[[京津冀协同发展]]规划纲要》时，明确提出了“多点一城、老城重组”的思路。其中“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题<ref name="fangan">{{cite news|url=http://economy.caijing.com.cn/20180427/4444415.shtml|title=雄安规划干货首次对外公开：新区选址曾有13个方案|date=2018-04-27|publisher=新华视点|accessdate=2018-04-30|||}}</ref>。4月2日和30日，习近平先后主持召开[[中国共产党中央政治局常务委员会|中共中央政治局常委会]]会议和[[中国共产党中央政治局|中央政治局]]会议研究审议《京津冀协同发展规划纲要》，提出要“深入研究论证新城问题”“考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代化新城”。此后，由京津冀协同发展领导小组牵头，组织研究论证设立集中承载地有关工作。<ref name=":0">{{Cite web|url=http://news.xinhuanet.com/mrdx/2017-04/15/c_136210312.htm|title=张高丽就设立雄安新区接受新华社记者采访|accessdate=2017-04-15|date=2017-04-15|publisher=[[新华网]]|||}}</ref>

2017年2月23日，习近平前往[[河北省]][[安新县]]调研，并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会<ref>{{Cite news|url=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1653717|title=侠客岛：雄安的雄心，从大历史观的高度出发|date=2017-04-02|work=人民日报海外版微信公众号|publisher=澎湃新闻|accessdate=2017-04-03|||}}</ref>。

2018年4月14日，《[[河北雄安新区规划纲要]]》获[[中共中央 国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复|中共中央、国务院批复]]<ref>{{cite news|url=http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0421/c64094-29940836.html|title=中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复|author=|date=2018-04-21|work=[[人民日报]]|accessdate=2018-04-21|||}}</ref>。12月25日，《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》获[[国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复|国务院批复]]<ref>{{cite web |title=国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035年）的批复 |url=http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-01/02/content_5354222.htm |accessdate=2019-01-02}}</ref>。

2017年4月1日，[[中国共产党河北省委员会|中共河北省委]]、[[河北省人民政府|省政府]]研究决定，成立雄安新区筹备工作委员会及临时[[党委]]（以下简称“两委”）<ref>{{Cite web|url=http://cfi.cn/p20170403000096.html|title=人民日报：房价不“飙车” 雄安才会安|accessdate=2017-04-03|date=2017-04-03|publisher=中财网|||}}</ref>。两委是雄安新区筹办工作的[[代理 (政治)|过渡性机构]]，经[[中国共产党河北省委员会|中共河北省委]]、[[河北省人民政府|省政府]]授权，负责“组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作，对雄安新区范围内[[政治]]、[[经济]][[文化]]、[[社会]]、[[环境保护|生态文明]]和[[党委|党的建设]]，行使组建、协调、督导、服务职能”<ref>{{Cite news|url=http://news.xinhuanet.com/renshi/2017-04/03/c_1120744869.htm|title=雄安新区筹委会临时领导班子成立 袁桐利任临时党委书记|date=2017-04-03|work=[[新华网]]|accessdate=2017-04-03|||}}</ref>。由于雄安新区行政架构尚未建立，雄安两委实际承担起雄安新区筹办和日常行政工作。

2017年4月2日，在[[容城县]]召开的[[领导]][[干部]]大会上，新区临时党委副[[书记]]党晓龙表示将“把管控工作作为头等大事来抓”“尤其是土地违法等方面”。会议同时宣布，根据[[河北省人民政府|省政府]]委托，临时党委将接管干部工作，并于4月2日起冻结[[人事管理|人事]]变动<ref>{{Cite web|url=http://news.ifeng.com/a/20170402/50881100_0.shtml|title=雄安新区临时党委接管干部工作 即日起冻结人事变动|accessdate=2017-04-03|date=2017-04-03|publisher=凤凰网|||}}</ref>。4月3日，雄安新区临时党委在[[容城县]]开始办公。据媒体报道，临时党委已整体租下一个酒店作为临时办公地点<ref>{{Cite news|url=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1654118|title=独家探访河北雄安新区筹委会办公地：租了整栋楼，已完成入驻|date=2017-04-03|work=澎湃新闻|accessdate=2017-04-03|||}}</ref>。

2017年6月21日，在河北省做好雄安新区规划建设群众工作会议上，河北省省长[[许勤 (1961年)|许勤]]宣读了《中央编办关于设立河北雄安新区管理机构有关问题的批复》，[[中央机构编制委员会办公室]]决定设立中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会，为省委省政府派出机构，负责组织领导统筹协调新区，开发建设管理全面工作，对雄县、容城、安新三县及周边区域实行托管。新区管委会同时受[[中华人民共和国国务院|国务院]]、[[京津冀协同发展领导小组]]办公室指导<ref name=":1">{{cite news|url=http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20170622/2139413.shtml|title=河北雄安新区管理机构获中央编办批复|date=2017-06-22|work=[[参考消息]]网|accessdate=2018-09-14|||}}</ref>。由[[陈刚 (1965年)|陈刚]]任雄安新区党工委书记、管委会主任，刘宝玲任雄安新区党工委副书记、雄安新区管委会常务副主任。

建设初期，雄安新区党工委、管委会下设党政办公室、党群工作部、改革发展局、规划建设局、公共服务局、综合执法局和安全监管局<ref name=":1" />。后增设[[雄安新区公安局|公安局]]<ref>{{Cite news|url=http://www.sohu.com/a/235225282_172531|title=雄安新区首任公安局长到位，雄安公安局将承担治安重任|date=2018-06-11|work=搜狐|accessdate=2018-09-14|||}}</ref>、生态环境局<ref>{{Cite news|url=http://news.cyol.com/yuanchuang/2018-05/16/content_17195071.htm|title=全国首个生态环境局在雄安成立|date=2018-05-16|work=中青在线|accessdate=2018-09-14|||}}</ref>、税务局<ref>{{cite news |author1=郭东 |title=河北雄安新区税务局正式挂牌成立 |url=http://www.he.xinhuanet.com/xinwen/2019-06/26/c_1124671420.htm |accessdate=2019-11-26 |work=河北日报 |date=2019-06-26}}</ref>、气象局<ref>{{cite news |author1=原付川 |title=河北雄安新区气象局挂牌成立 |url=http://www.he.xinhuanet.com/xinwen/2019-11/13/c_1125225143.htm |accessdate=2019-11-26 |work=河北日报 |date=2019-11-13}}</ref>。

2019年1月4日，[[河北省人民代表大会常务委员会|河北省第十三届人大常委会]]第八次会议通过任命[[刘光辉]]为[[河北雄安新区中级人民法院]]院长，[[纪志明]]为[[河北省人民检察院雄安新区分院]]检察长<ref>{{Cite web|url=http://www.bjnews.com.cn/news/2019/01/05/536643.html|title=雄安新区公检法负责人全部到位|accessdate=2019-01-06|date=2019-01-05|publisher=新京报}}</ref>。雄安新区同[[两江新区]]、[[西咸新区]]等新区一样还只设有党工委、管委会，便已经设立了行政区所对应的法院与检察院<ref>{{Cite web|url=https://news.sina.com.cn/c/2019-01-05/doc-ihqhqcis3267471.shtml|title=雄安新区人事任命再传新消息 ：“法检两长”上任|accessdate=2019-01-06|date=2019-01-05|publisher=新浪|||}}</ref>。

雄安新区规划范围包括[[河北省]][[保定市]][[雄县]]、[[容城县|容城]]、[[安新县|安新]]3县及周边部分区域（[[高阳县]][[龙化乡]]和隶属于[[沧州]][[任丘市]]的[[鄚州镇]]、[[苟各庄镇]]、[[七间房乡]]），共1770平方公里。规划建设将以特定区域为起步区（面积约100平方公里）先行开发（其中先行规划建设20－30平方公里的启动区），中期、远期发展区面积分别约为200平方公里和2000平方公里<ref name="aaa" /><ref name=":2"/>。

! class="unsortable" colspan=3| 行政区划 !! 面积<br>（[[平方公里]]） !! 人口<br>（万人） !! 生产总值<br>（亿人民币）<ref>{{Cite web|url=http://kuaixun.stcn.com/2017/0401/13196330.shtml|title=中共中央、国务院决定设立河北雄安新区 雄县容城安新3县概况一览|accessdate=2018-02-28|date=2017-04-01|publisher=证券时报网|||}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://xxgk.baiyangdian.gov.cn/plus/view.php?aid=3186|title=安新县2016年国民经济和社会发展统计公报|accessdate=2018-02-28|publisher=安新县人民政府|||}}</ref>

! colspan=2|[[安新县]]<ref>{{Cite web|url=http://www.baiyangdian.gov.cn/zjax/zjax/|title=走进安新|accessdate=2018-02-28|publisher=河北省安新县人民政府|||}}</ref>

! colspan=2|[[雄县]]<ref>{{Cite web|url=http://www.xiongxian.gov.cn/ejzjxx-167-25.html|title=雄县概况|accessdate=2018-02-28|publisher=雄县人民政府|||}}</ref>

! colspan=2|[[容城县]]<ref>{{Cite web|url=https://www.hbrc.gov.cn/Wygkcn_ReadNews.asp?NewsID=262|title=容城县情简介|accessdate=2018-02-28|publisher=容城县人民政府|||}}</ref>

[[File:白洋淀景区的晚霞.jpg|缩略图|雄安新区内的[[白洋淀]]晚霞]]

雄安新区位于[[华北平原]]，地处北京、天津、保定腹地，交通便捷、环境优良、资源环境承载能力较强<ref>{{Cite web|url=http://www.bdall.com/epaper/bdrb/html/2017-04/03/content_711779.htm|title=中共中央国务院决定设立河北雄安新区|accessdate=2017-04-03|date=2017-04-03|publisher=保定日报|||}}</ref>。雄安新区距北京、天津均为105公里，距保定30公里，距石家庄155公里。

[[File:Baiyangdian Railway Station (20180503162509).jpg|缩略图|[[津保铁路]][[白洋淀站]]]]

[[雄安轨道交通R1线]]将与[[北京地铁大兴机场线]]贯通运营。<ref name=xa20190929>{{cite web|url=http://www.xiongan.gov.cn/2019-09/29/c_1210295994.htm|title=北京大兴国际机场投运之际看雄安航空服务体系——20分钟京雄城际 30分钟机场快线 45分钟高速通达|date=2019-09-29|access-date=2019-10-05|||}}</ref>R1线预计2023年12月完工。<ref>{{cite web|url=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10636598|title=快看！雄安新区至北京大兴国际机场快线项目设计施工总承包招标|date=2021-01-02}}</ref>

[[File:West facade of Xiongan Railway Station (20201227143758).jpg|缩略图|2020年12月27日投入使用的[[雄安站]]]]

2017年7月6日起，[[北京南站]]开行两对往[[保定站]]方向的动车组列车，经停[[霸州西站|霸州西]]、白沟、白洋淀、[[徐水站|徐水]]等站。列车开行后，加强了雄安新区与北京的铁路通行便利<ref>{{cite news|url=http://finance.qq.com/a/20170703/003231.htm|title=北京到雄安新区周四通动车 二等座票价45元|date=2017-07-03|publisher=[[新京报]]|accessdate=2017-07-03|||}}</ref>。2018年2月28日，[[京雄铁路|京雄城际铁路]]开工，据中铁建工集团介绍，雄安站设计呼应了雄安新区的水文化，站房整体造型犹如滴落的露珠。颜色使用蓝色渐变色，寓意“清泉源头，风吹涟漪”。雄安站是京雄城际铁路线上规模最大的新建车站，国铁站场规模11台19线，总建筑面积47.52万平方米，几乎相当于66个足球场。未来，京雄、京港台、津雄铁路等多条轨道交通和地面公交、出租车等将在这里实现立体换乘。雄安站于2020年12月27日投入使用<ref>{{cite news|url=http://www.rmxiongan.com/n2/2020/1227/c383557-34497022.html|title=正式通车！雄安站投入使用，全国各地发来祝福|publisher=人民雄安网|date=2020-12-27|accessdate=2020-12-27}}</ref>。

[[File:Alibaba Group provisional office at Xiong'an (20180503164635).jpg|缩略图|[[阿里巴巴集团]]于新区内设立的办公室]]

[[File:Experimental Elementary School of Chaoyang District, Xiong'an Campus, Apr 2019.jpg|缩略图|北京市朝阳区实验小学在新区设立的校区]]

中国政府对雄安新区相当相当重视，中国媒体更将它与[[深圳经济特区]]和上海[[浦东新区]]相提并论，称其为“首都副中心”<ref>{{cite news|url=https://theinitium.com/article/20170406-dailynews-xiong-an/|title=“首都副中心”雄安新区：周边县市全面限购房产、央企纷纷表态支持建设|date=2017-04-06|work=端传媒|accessdate=2017-04-07|||}}</ref>，并有评论称“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安”<!-- removed_ref site158 by WaitSpring-bot (template) -->。其起步区面积约为100平方公里，中期发展区面积约为200平方公里，而远期控制区的面积则达到了2000平方公里<ref name="aaa" />，略大于深圳<ref>{{cite news|url=http://www.chinanews.com/gn/2017/04-02/8189825.shtml|title=雄安新区横空出世：堪比深圳特区 还有啥不一样？|author=孙静波|date=2017-04-02|work=中国新闻网|accessdate=2017-04-07|||}}</ref>。

2017年4月，中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长[[张高丽]]就设立雄安新区接受新华社记者采访时表示：“这项工作是在习近平总书记亲自谋划、亲自决策下推进的，倾注了习近平总书记大量心血，充分体现了习近平总书记强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。……在雄安新区前期谋划、研究论证、批准设立的每一个阶段，习近平总书记都主持召开重要会议研究部署，作出重要指示批示，亲自交代每一项任务。”<ref>{{Cite news|url=http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-04/15/nw.D110000renmrb_20170415_1-02.htm|title=张高丽就设立雄安新区接受记者采访|date=2017-04-15|newspaper=人民日报|accessdate=2018-12-10|edition=02||}}</ref>

2018年5月28日，中国外交部举办了以“新时代的中国：雄安 探索人类发展的未来之城”为主题的第十三场省区市全球推介活动，外交部长[[王毅]]表示：“雄安新区代表了中国的未来，引领了世界的潮流，也预示了人类未来的发展方向。设立雄安新区是中国深化改革的重大决策，大量符合未来发展方向的改革创新举措将在雄安先行先试，为解决大城市病提供‘中国方案’，争取走出一条可复制、可推广的新路子。”<ref>{{Cite web|url=http://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1563121.shtml|title=携手未来之城，实现合作共赢——外交部举办雄安新区全球推介活动|accessdate=2018-12-10|date=2018-05-28|publisher=[[中华人民共和国外交部]]||}}</ref>

[[中华人民共和国环境保护部|中国环保部]]环境规划院副院长兼总工[[王金南]]在2017年4月23日举行的第六期钱学森论坛上表示，新区所在的白洋淀流域不仅水资源严重短缺，而且入淀河流的水污染非常严重。雄安新区的大气环境污染也十分严重。他认为环境问题是雄安新区发展所面临的最大挑战。<ref>{{Cite web|url=http://finance.sina.cn/china/gncj/2017-04-23/detail-ifyepsch2706180.d.html|title=环保部：环境问题是雄安发展最大挑战|accessdate=2018-12-10|date=2017-04-23|publisher=新浪||}}</ref>

参与雄安新区规划设计的专家、[[清华大学]]建筑学院教授尹稚在2018年8月举办的“清华大学雄安新区规划建设发展高峰论坛”上表示，跟当年的浦东深圳这些大型新城新区来比，雄安新区出台时，中国经济处于困难期，选址也有很多不利条件，不在已有的国家级大型交通网络的节点上，而且地势低洼，比常年洪水位低8到9米，需要大量的工程处理，白洋淀的水质是劣五类和劣四类，需要提升净化。<ref>{{Cite web|url=http://www.sohu.com/a/247244129_115479|title=一年多过去了，雄安为啥还没启动大规模建设？清华教授这篇文章讲透了|accessdate=2018-12-10|date=22018-08-15|publisher=搜狐||}}</ref>

[[中国科学院]]院士、地理学家[[陆大道]]撰文指出，雄安新区的选址不符合中国经济要素“自西向东”的宏观流向，难以吸引有利于产业发展的要素集聚，雄安新区发展的“母城”北京经济要素和技术创新要素迁到雄安的趋势不明显。且河北省不像多数省市那样具有一两个经济实力很强的特大城市引领全省经济的发展。京津冀现有的[[中关村]]国家自主创新示范区、[[亦庄开发区]]、[[天津经济技术开发区]]、[[滨海新区]]等发展条件明显要更加优越。<ref>{{Cite web|url=https://finance.sina.cn/china/cjpl/2018-08-19/detail-ihhxaafy3916593.d.html|title=陆大道：对雄安新区规划建设中的困难的几点分析|accessdate=2018-12-10|date=2018-08-19|publisher=新浪||}}</ref>

=== 其他影响 ===

雄安新区的设立对中国大陆股市和房价造成了很大的影响<ref name="FT股票">{{cite news|url=http://www.ftchinese.com/story/001072100|title=雄安新区突显中国城镇化雄心|author=查尔斯•克洛弗，俱菲|date=2017-04-07|work=FT中文网|accessdate=2017-04-07|||}}</ref>。许多与[[河北省|河北]]相关的股票都一路暴涨甚至涨停<ref name="FT股票" /><ref>{{cite news|author1=艾丽斯•伍德豪斯|title=雄安新区概念股大面积涨停|url=http://www.ftchinese.com/story/001072065|work=FT中文网|date=2017-04-05|accessdate=2017-04-07|||}}</ref>。当地的房价更是波动极大，雄安新区设立前每平方米的价格为五六千元左右，但设立后两三万一平米都开始出现，低于两万的价格已经成为不可能<ref>{{cite news|url=http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/2017-04-04/doc-ifycwyns4682474.shtml|title=雄安新区房价爆涨：五万一平不是梦 卖主开始违约|author=张斌|date=2017-04-04|work=新浪财经|accessdate=2017-04-07|||}}</ref>。对此，当地政府关闭了70余个售楼处并逮捕了7人<ref name="FT股票" />。

2017年4月10日起，[[人民网]]、[[百度]]及各大[[网络论坛|论壇]]联合发布了一篇整理文，公告了网上乱传较广的雄安谣言与处置方式：

* 雄安一男子将房子八千元卖出后隔日漲到2万5千，所以跳楼。保定网警公告在4月3日[[白沟镇]]有一男跳楼，但他房为租住，该房也未有任何交易，其餘剧情为[[谣言|网路谣言]]。事后抓捕谣言散布者杨姓男子，拘留10日处罰。

* 首都第三机场将在[[保定市]][[徐水区]]建设。保定市[[网络警察|网警]]公告纯属谣言，第二机场尚未完工，就算真有第三机场也是在遙远的未来。

* 有87家[[中央企业|央企]]将迁往雄安新区，包括[[华润集团|华润]]和[[中国石油|中石油]]等。[[中华人民共和国国家发展和改革委员会|国家发改委]]副主任澄清，根本无此计画，部分民间企业发表要迁往意愿是企业行为。

* [[保定市]]6月起实行购车摇号制度。保定网警公告沒有接到此一讯息，此谣言文与近年石家庄等地出现的雷同，只是改掉地点。

* [[大王镇 (安新县)#行政区划|尹庄村]]的搬迁补偿协议书在网上散布。中共[[安新县]]委宣传部在[[微信]]公众号闢谣，称无此事，4月9日保定市公安抓获城关镇肖姓男子假造该文件散布，并处拘留5日处罰。

* [[环首都贫困带]]

[[Category:雄安新区| ]]